Рішення № 25874152, 04.09.2012, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "04" вересня 2012 р. Справа № 5/5007/740/12

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Ляхевич А.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Заворотнюк Л.М., довіреність №1.20/1-590 від 07.02.2012 р.,

від відповідача: не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м. Житомир)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" (м.Коростень)

про стягнення 10000,00 грн. (згідно заяви про збільшення позовних вимог)

Житомирське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (м. Житомир) звернулось до господарського суду Житомирської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" (м.Коростень) про стягнення 8600,00 грн., з яких 5000,00 грн. штрафу за рішенням Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012р. №1.16/11-р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі №3.7.10-74/2011, та 3600,00 грн. пені, нарахованої відповідно до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за період з 04.05.2012 р. по 20.06.2012 р.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 22.06.2012р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №5/5007/740/12 та призначено її розгляд на 14.08.2012 р.

14.08.2012 р. позивачем подано до суду заяву від 13.08.2012 р. №1.20/6-2980 про збільшення позовних вимог у справі (а.с.14), згідно якої позивач здійснив нарахування пені за період з 04.05.2012 р. по 13.08.2012 р. в сумі 7650,00 грн., та з урахуванням обмеження, встановленого ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", яке передбачає, що розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, позивач просить стягнути з відповідача, крім 5000,00 грн. штрафу, - 5000,00 грн. пені.

Вказану заяву судом прийнято до розгляду; розгляд справи здійснюється в межах позовних вимог, визначених заявою від 13.08.2012 р.

З огляду на неявку в засідання суду представника відповідача та невиконання ним вимог ухвали суду, з урахуванням клопотання представника позивача про продовження строку розгляду справи, ухвалою суду від 14.08.2012 р. продовжено строк розгляду спору у відповідності до ч.3 ст.69 ГПК України та відкладено розгляд справи на 04.09.2012 р.

30.08.2012 р. до суду надійшли надіслані поштою клопотання ТОВ "Астрал" №036 від 29.07.2012 р. про розгляд справи без участі представника ТОВ "Астрал", у зв'язку з неможливістю прибути в засідання суду призначене на 14.08.2012 р., а також відзив на позов від 29.07.2012 р. №037 (а.с.27-29). У відзиві відповідач зазначив, що, на його думку, ним не порушувалось будь-яких положень Закону України "Про захист економічної конкуренції", проте, прийняте позивачем рішення про застосування штрафних санкцій відповідач не мав змоги оскаржити зважаючи на скрутне фінансове становище підприємства; з цієї ж причини підпроиємство не мало змоги сплатити визначену позивачем суму штрафних санкцій. Водночас, відповідач у відзиві визнав, на даний час за ним рахується заборгованість по застосованим позивачем штрафним санкціям - 5000,00 грн. штрафу та по нарахованій пені.

В судове засідання 04.09.2012 р. відповідач свого представника не направив, про причини неявки в суд не повідомив, відзиву на заяву про збільшення позовних вимог не надіслав. При цьому, про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення відповідачу 27.08.2012р. поштового рекомендованого відправлення - ухвали господарського суду про призначення розгляду справи на 04.09.2012 р. (а.с.26).

З даного приводу суд враховує, що неявка сторін в судове засідання обов'язковою не визнавалась; позиція відповідача щодо позову у даній справі викладена у письмовому відзиві на позов, а також, клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника. Тому, суд дійшов висновку, що неявка в засідання суду представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами.

Представник позивача в засіданні суду підтримала позовні вимоги з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог в повному обсязі та просить позов задовольнити.

Заслухавши пояснення присутнього представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.4 ст.4 Закону України "Про захист економічної конкуренції", державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції, захист інтересів суб'єктів господарювання та споживачів від його порушень здійснюються органами Антимонопольного комітету України.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є, зокрема, неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки.

Статтею 51 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлено, що порушення законодавства про захист економічної конкуренції тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Адміністративною колегією Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 28 лютого 2012 року прийнято рішення №1.16/-11р у справі №3.7.10-74/2011 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу (а.с.5-7), яким:

- визнано дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал", які полягають у неподанні інформації на вимогу голови Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.09.2011 р. №1.20/4-2788 у встановлений головою Відділення строк, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкупренції";

- визнано дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал", які полягають у неподанні інформації на вимогу голови Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.10.2011 р. №1.20/4-3000 у встановлений головою Відділення строк, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції";

- за вчинення порушення, зазначеного в пункті 1 цього рішення, відповідно до абзацу 1 частини 5 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "Астрал" штраф у розмірі 2500,00 грн.;

- за вчинення порушення, зазначеного в пункті 2 цього рішення, відповідно до абзацу 1 частини 5 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "Астрал" штраф у розмірі 2500,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", якою визначено порядок виконання рішень та розпоряджень органів Антимонопольного комітету України, голів територіальних відділень Антимонопольного комітету України, рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Копію вищезазначеного рішення відділення від 28.02.2012 р. було надіслано із супровідним листом Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2012р. №1.20/4-893 (а.с.4) на адресу відповідача та вручено 03.03.2012р. представнику товариства, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.8).

Як вбачається із відзиву на позов, вищевказане рішення відділення Антимонопольного комітету України відповідачем у встановленому порядку не оскаржувалось, при цьому, факт несплати штрафу в загальній сумі 5000,00 грн., накладеного даним рішенням, відповідачем підтверджується.

Таким чином, рішення Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28 лютого 2012 року №1.16/-11р у справі №3.7.10-74/2011 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на час розгляду справи у встановленому порядку не змінено, не скасовано та є чинним.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Частиною 3 ст.56 названого Закону встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

У відповідності до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Згідно пояснень позивача від 04.09.2012 р. №1.20/6-3231, станом на 04.09.2012 р. штраф у розмірі 5000,00 грн. та пеня в сумі 5000,00 грн. за прострочення сплати штрафу, не сплачені.

У даному випадку, строк сплати штрафу, накладеного рішенням Відділення від 28.02.2012 р. закінчився 03.05.2012 р., проте, у встановлений строк відповідач суму штрафу не сплатив, станом на день розгляду справи доказів сплати суми штрафу суду також не подано.

За таких обставин, позовні вимоги щодо стягнення 5000,00 грн. штрафу є обгрунтованими та підтвердженими належними доказами по справі, а тому підлягають задоволенню.

Отже, судом встановлено факт прострочення відповідачем сплати штрафу, починаючи з 04.05.2012 р. В заяві про збільшення позовних вимог позивач вказує, що за період прострочення сплати штрафу з 04.05.2012 р. по 13.08.2012 р. (102 дні), виходячи з розміру пені за один день прострочення - 75,00 грн. (5000,00 грн. х 1,5% = 75,00 грн.), сума нарахованої пені становить 7650,00 грн..

Водночас, оскільки згідно ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, позивач просить стягнути з відповідача пеню в сумі 5000,00 грн.

З урахуванням вищевикладених встановлених обставин справи, позов в частині стягнення з відповідача 5000,00грн. пені повністю відповідає приписам чинного законодавства та обставинам справи, а тому задовольняється господарським судом.

Стаття 33 ГПК України визначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач позовні вимоги не оспорив, доказів сплати сум штрафу та пені суду не надав.

Враховуючи викладене, позов задовольняється в повному обсязі.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул.Шолом-Алейхема,62, ідентифікаційний код 31231687) на користь Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (10014, м. Житомир, майдан ім.С.П.Корольова, буд.12, ідентифікаційний код 20403042), зарахувавши кошти в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок УДКСУ у м.Коростені, код ЄДРПОУ 37909251, МФО 811039, рахунок 31111106700006, код платежу - 21081100 (символ звітності 106):

- 5000,00 грн. штрафу,

- 5000,00 грн. пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул.Шолом-Алейхема,62, ідентифікаційний код 31231687) в доход Державного бюджету України

- 1609,50 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 05.09.12

Суддя Ляхевич А.А.

віддрук.прим.:

1 - позивачу

2 - відповідачу (реком.)