Постанова № 25871520, 31.08.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/6448/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання - Разіній Н.В.,

за участю:

представника позивача: Повідайчик І.В. (довіреність від 20.03.2012 № 541/9/10-000),

представника відповідача: Айрапетян Д.Ю. (довіреність від 18.04.2012 № 37-д),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 23 457 778,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 23 457 778,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач узгодив податкові зобов'язання з податку на прибуток підприємств комунальної власності, подавши до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 08.08.2012 № 9047273788. Граничний строк сплати самостійно узгодженої суми податку на прибуток підприємств комунальної власності по вказаній декларації - 19.08.2012. У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань у відповідача станом на 20.08.2012 утворився податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток підприємств комунальної власності на загальну суму 23 457 778,00 грн. У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань відповідачу було направлено податкові вимоги від 02.12.2005 № 1/15 та від 16.01.2006 № 2/1.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на позов, в якому визнав суму податкового боргу в розмірі 23 457 778,00 грн. у повному обсязі. Крмі того, представник відповідача надав суду письмову заяву про встановлення способу та порядку виконання рішення по справі шляхом розстрочення суми боргу строком на 120 календарних місяців.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Луганське міське комунальне підприємство «Луганськтеплокомуненерго» (далі - ЛМКП «Теплокомуненерго»), ідентифікаційний код 24047779, зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 26.01.1996, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

ЛМКП «Теплокомуненерго» знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Артемівському районі м. Луганська, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 03.08.2012 №179, копія якої знаходиться в матеріалах справи.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що відповідачем було подано до ДПІ в Артемівському районі м.Луганська Луганської області ДПС податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 08.08.2012 № 9047273788 (термін сплати - 19.08.2012).

Згідно вищевказаної декларації, ЛМКП «Теплокомуненерго» було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємств в розмірі 23 457 778,00 грн., про що свідчить розрахунок суми податкового боргу по ЛМКП «Теплокомуненерго» станом на 20.08.2012 та довідка про суму податкового боргу по ЛМКП «Теплокомуненерго» станом на 20.08.2012.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, в порядку, визначеному Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000, який діяв до 01.01.2011, головним бухгалтером відповідача 02.12.2005 отримано першу податкову вимогу № 1/15 від 02.12.2005 та 18.01.2006 отримано другу податкову вимогу № 2/1 від 06.01.2006.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Оскільки в судовому засіданні було встановлено наявність у відповідача податкового боргу з податку на прибуток підприємств в сумі 23 457 778,00 грн., який на день звернення податкового органу до суду із позовом є непогашеним, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, в судовому засіданні представником відповідача надано відзив на адміністративний позов, в якому відповідачем визнано позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його, судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що дії відповідача не суперечать закону та не порушують нічиїх прав, свобод та інтересів, тому суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо клопотання представника відповідача про встановлення порядку та способу виконання рішення шляхом розстрочення виконання рішення суду строком на 120 календарних місяців, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Матеріалами справи підтверджується, що ЛМКП «Теплокомуненерго» на даний час знаходиться у тяжкому фінансовому становищі, який обумовлений, зокрема, несвоєчасною та неповною сплатою споживачами послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Згідно балансу ЛМКП «Теплокомуненерго» станом на 30 червня 2012 року та звіту про фінансові результати за перше півріччя дебіторська заборгованість складає 250 489 тис. грн., при цьому прибуток підприємства відсутній.

В судовому засіданні представником позивача було надано суду лист від 20.08.2012 №8518/19/19-024, згідно якого ДПІ в Артемівському районі м. Луганська Луганської області ДПС не заперечує проти розстрочення сплати податкового боргу в сумі 23 457 778,00 грн. рівними частинами на 120 місяців, а саме: щомісячно по 195 481,48 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та встановити спосіб і порядок виконання постанови шляхом розстрочення виконання постанови суду по адміністративній справі № 2а/1270/6448/2012 за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 23 457 778,00 грн. шляхом розстрочення виконання постанови строком на 120 (сто двадцять) календарних місяців рівними частками, зі сплатою щомісячно по 195 481,48 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено 5 вересня 2012 року.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 112, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 23 457 778,00 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» (ідентифікаційний код 24047779) з рахунків у банках, що його обслуговують, в рахунок погашення заборгованості зі сплати податку на прибуток підприємств комунальної власності у розмірі 23 457 778,00 грн. (двадцять три мільйони чотириста п'ятдесят сім тисяч сімсот сімдесят вісім гривень 00 коп.), код платежу 11020201 р/р 33213861700003, утримувач УДКУ у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, код утримувача 24046582, банк ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013.

Встановити спосіб та порядок виконання постанови шляхом розстрочення виконання постанови суду по адміністративній справі № 2а/1270/6448/2012 за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 23 457 778,00 грн. шляхом розстрочення виконання постанови строком на 120 (сто двадцять) календарних місяців рівними частками, зі сплатою щомісячно по 195 481,48 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 05 вересня 2012 року.

СуддяТ.С. Ушаков