Постанова № 25871516, 28.08.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/6173/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ципко О.В.

при секретарі - Гаркуші Ю.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Філімончук Л.С. (довіреність № 5/09-13 від 03.01.2012),

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Дочірнього підприємства «Краснолуцький холодокомбінат» Відкритого акціонерного товариства "Луганськхолод" про стягнення витрат,-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області звернулося до суду з позовом, в якому зазначило, що Відкрите акціонерне товариство "Луганськхолод" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області та має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 10 004,85 грн., таким чином, просило стягнути з відповідача вищевказану суму боргу.

14 серпня 2012 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду було відкрито провадження за вказаним позовом та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні надав уточнення до адміністративного позову, в яких просив суд стягнути з дочірнього підприємства «Краснолуцький холодокомбінат» Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод» заборгованість із витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 10004,85 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, через канцелярію суду надав заперечення проти адміністративного позову, в яких просив провести розгляд справи без його участі та відмовити в задоволені позову, оскільки Відкрите акціонерне товариство «Луганськхолод» не є належним відповідачем у даній справі, так як не знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що уточнений адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою та доставкою державних пенсій та грошової допомоги» від 22.07.2004 року за №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 року за № 976/9575, тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги складають:

- у місті - 0,79 (розмір плати у відсотках від суми);

- у селі (смт) - 1,56 (розмір плати у відсотках від суми).

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктами 6 та 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. № 64/8663.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

В судовому засіданні встановлено, що дочірнє підприємство «Краснолуцький холодокомбінат Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області як платник страхових внесків з 28.02.1991 року, про що свідчить довідка УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області на адресу дочірнього підприємства «Краснолуцький холодокомбінат Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод» були надіслані звіди та розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2, в яких вказані місячні розміри сум для відшкодування дочірнім підприємством «Краснолуцький холодокомбінат Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод» (а.с.12-37, 39-40).

Згідно розрахунку сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.01.2011 по 30.06.2012 складає 20 410,57 грн. Враховуючи часткову сплату, борг складає 10004,85 грн. Зазначена сума боргу є узгодженою, про що свідчить акт звірення розрахунків, підписаний сторонами та скріплений печатками (а.с.6).

Також, заборгованість дочірнього підприємства «Краснолуцький холодокомбінат Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод» по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.01.2011 року по 30.06.2012 року у розмірі 10 004,85 грн. підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 (а.с.7-8) та розрахунком заборгованості (а.с. 9).

Таким чином, уточнені позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до дочірнього підприємства «Краснолуцький холодокомбінат Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод» про стягнення витрат документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.

За таких обставин, уточнені позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 28 серпня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до дочірнього підприємства «Краснолуцький холодокомбінат Відкритого акціонерного товариства «Луганськхолод» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Краснолуцький холодокомбінат ВАТ «Луганськхолод» ( адреса: 94505, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Вахтангова, 2) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області (адреса: 94513, м. Красний Луч, вул. Гірна, 2, р\р 25601301732 ФЛОУ АТ Ощадбанк м. Луганськ, МФО 304665, код 21792399) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 в сумі 10004,85 грн. (десять тисяч чотири грн. 85 коп.) за період з 01.01.11р. по 30.06.12р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 03.09.2012 року.

СуддяО.В. Ципко