Постанова № 25871321, 23.08.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/2089/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 09

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2012 р. 11.09 год. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Сабадаш В.І., та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Хустського міськрайонного центру зайнятості -представник Стець В.І.;

відповідача: ДП «Сокирницький цеолітовий завод»- представник Герей Р.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Хустського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Сокирницький цеолітовий завод»про стягнення заборгованості в сумі 9587,54 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 22 серпня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 23 серпня 2012 року.

Хустський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства «Сокирницький цеолітовий завод»про стягнення заборгованості в сумі 9587,54 грн..

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, по суті позову пояснив, що працівниками центру зайнятості під час проведення розслідування було встановлено невідповідність дійсності довідки про середньомісячну заробітну плату, виданої ДП «Сокирницький цеолітовий завод», в результаті чого центром зайнятості була незаконно сплачена сума страхових виплат ОСОБА_3 в сумі 9587,54 грн. А згідно до абз. 2 п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним»суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

Представник відповідача у судовому засіданні допущену помилку у виданій довідці визнав, проте, проти позову заперечив.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Державне підприємство «Сокирницький цеолітовий завод»-являється платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»( надалі Закон).

23.06.2011 р. до Хустського міськрайонного центру зайнятості з метою пошуку роботи звернулася громадянка ОСОБА_3 (мешк. АДРЕСА_1)(а.с.10).

30.06.2011 р. їй було надано статус безробітного та призначено допомогу по безро біттю відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 2.1 «Порядку надання допомо ги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», застрахованим особам розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затвердженого постановою КМУ від 26.09.01 р. № 1266, зі змінами і доповненнями, внесеними постановою КМУ від 18.07.07 р. №949.

Відповідно до абз. 2 п. З Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затвердженого постановою КМУ від 26.09.01 р. №1266 зі змінами і доповненнями, внесеними постановою КМУ від 18.07.07 р. №949, для страхування на випадок безробіття розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід), є період (періоди) роботи за основним місцем роботи (зайняття підприємницькою діяльністю) перед настанням страхового випадку (реєстрація особи в державній службі зайнятості як безробітної), протягом якого сплачено страхові внески особою або роботодавцем.

Допомога по безробіттю гр. ОСОБА_3 була призначена відповідно довідки про заробітну плату за останні шість місяців №109 від 20.06.2011 р.(а.с.9) виданої ДП «Сокирницький цеолітовий завод», який був останнім місцем роботи гр. ОСОБА_3.

В результаті проведеного розслідування страхового випадку безпосередньо на підприємстві на підставі виявлених розбіжностей між даними вказаними у довідці №109 від 20.06.2011р. виданої ДП «Сокирницьким цеолітовим заводом»гр. ОСОБА_3 з базою даних ПФУ складено акт за № 24 від 14.02.2012 р.(а.с.7)

Згідно акту розслідування страхового випаду № 24 від 14.02.2012 р. було встановлено, що дані вказані в довідці № 109 від 20.06.2011 р. виданої ДП «Сокирницький цеолітовий завод»гр. ОСОБА_3 не відповідають дійсності. За період з грудня 2010 р. по травень 2011 р. громадянці ОСОБА_3 заробітна плата не виплачувалась та страхові внески до Фонду (з 01.01.2011 Єдиний внесок) не сплачувались. Отже, довідка про середньомісячну заробітну плату (дохід)(для розрахунку виплат на випадок безробіття) на момент її видачі 20.06.2011 року містила неправдиві дані, зокрема, графа 6 довідки передбачає відшкодування суми страхових внесків, сплачених застрахованою особою до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, тоді як такі кошти відповідачем сплачені не були.

Тобто, в довідці про заробітну плату були вказані суми страхових внесків які не були фактично сплачені до органів ПФУ, цим самим порушивши вимоги п. 7,8,9,22 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затвердженого постановою КМУ від 26.09.01 р. № 1266 зі змінами і доповненнями, внесеними постановою КМУ від 18.07.07 р. №949.

Відповідно до абз. 2 п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним»затвердженого Наказом Міністерс тва праці та соціальної політики України, наказом Державної податкової адміністрації України 13.03.2009 року № 60/62, якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

Хустським МРЦЗ було зроблено перерахунок виплаченої допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_3 та видано довіку про переплату (допомоги по безробіттю) у сумі 9587.54 грн. (дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят сім гривень 54 коп.).(а.с.8)

Відповідно до п. 7 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, наказом Державної податкової адміністрації Украї ни 13.03.2009 року № 6СК62, Хустським МРЦЗ було видано наказ №14 від 17.02.2012 р. «про повернення коштів»(а.с.6), внаслідок вказаних Державним Підприємством «Сокирницький цеолітовий завод»(Хустський р-н, с. Бороняво, вул. Гагаріна,45) неправдивих відомостей в довідці №109 від 20.06.2011 р., про середню заробітну плату виданої гр. ОСОБА_3.

Відповідно до абз. 2 п. 7, п. 8 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним»затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, наказом Державної податкової адміністрації України 13.03.2009 року № 6СК62, передбачено, що сума переплаченої допомоги повертається у добровільному порядку протягом 15 днів. У разі не повернення коштів протягом зазначеного терміну питання, щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

На момент подання адміністративного позову кошти у добровільному порядку не повернуті, чим завдано збитки інтересам Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, а отже, позов вважається обґрунтованим та таким, який підлягає до задоволення.

Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2, 17,18, 48,104, 106, 162 КАС України, ст. 35 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», абз. 2 п. 6, п. 7, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним , суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов Хустського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Сокирницький цеолітовий завод»про стягнення заборгованості в сумі 9587,54 грн. - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Сокирницький цеолітовий завод»(90442, Закарпатська область, Хустський район, с. Бороняво, вул. Гагаріна, 45, ідентифікаційний код- 20432977) на користь Хустського міськрайонного центру зайнятості суму недоїмки у розмірі 9587,54. (дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят сім гривень 54 копійки).

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.