Постанова № 25869971, 06.09.2012, Сумський районний суд Сумської області

Справа № 1817/3255/12

Провадження № 4/1817/120/12 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2012 року суддя Сумського районного суду Сумської області Степаненко О.А., розглянувши матеріали за поданням прокуратури Сумського району

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Сумський державний селекційний центр»,

В С Т А Н О В И В:

В суд надійшло подання прокуратури Сумського району про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Сумський державний селекційний центр».

Подання мотивується тим, що у провадженні прокуратури Сумського району Сумської області перебуває кримінальна справа порушена стосовно ОСОБА_1 за фактом умисного невиконання рішення суду, що набрало законної сили, за фактом безпідставної невиплати заробітної плати більш як за один місяць, вчиненої умисно керівником підприємства та за фактом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 366 КК України. Відповідно до наказу міністерства аграрної політики України від 06.09.2011 №209-п, з ОСОБА_1 укладено контракт та призначеного його на посаду директора ДП «Сумський державний селекційний центр». Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року задоволено позов прокуратури Сумського району в інтересах держави в особі Сумської МДПІ та стягнуто з ДП «Сумський державний селекційний центр»заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 340692,07 грн. Вказане рішення набрало законної сили 11.01.2011 року та на його виконання 13.01.2011 року виданий виконавчий лист. На виконання вказаного рішення, 12.04.2012 року державним виконавцем ВДВС Сумського РУЮ винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено боржнику для виконання та відому рекомендованим листом. ОСОБА_1, діючи протиправно, умисно, в інтересах очолюваного ним підприємства, будучи зобов'язаним та маючи реальну можливість виконати рішення суду хоча б частково, будучи попередженим про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду, в порушення ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 6 ст. 12, ч. 6 ст. 65 Закону України «Про виконавче провадження»умисно перешкодив виконанню рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2010, яке набрало законної сили, шляхом відкриття рахунку НОМЕР_1 у ПАТ Банк «Морський», чим скоїв злочин передбачений ч. 2 ст. 382 КК України. Перевіркою встановлено, що згідно особових рахунків працівників, головної книги підприємства, на момент перевірки, станом на 01.08.2012 року працівникам ДП «Сумський державний селекційний центр»не виплачено заробітну плату в сумі 527,3 тис. грн., чим грубо порушено вимоги ст.43 Конституції України, ст.115 КЗпП України, ст.24 Закону України «Про оплату праці». Термін не виплати заборгованості три місяці.В той же час, протягом січня-липня 2012 року на рахунки та в касу підприємства надійшло 2017,2 тис. грн. тис. грн., з них використано на заробітну плату лише 552,3 тис грн., що складає 27,3% від загальної суми коштів, що надійшли на підприємство. Одночасно, за вказаний період сплачено податків та інших обов'язкових платежів -640,3 тис. грн., інші видатки склали -710,0 тис. грн. Таким чином, директор ДП «Сумський державний селекційний центр»ОСОБА_1, діючи умисно, протиправно, в період часу з травня 2012 року по серпень 2012 року в порушення вимог ст. 43 Конституції України, ст. 115 Кодексу законів про працю України, ч.3 ст. 15 Закону України "Про оплату праці", згідно яких оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку, а всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці, маючи реальну можливість, при наявності грошових коштів в касі та на розрахункових рахунках підприємства, діючи з прямим умислом, тобто усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, не приймав рішення про виплату нарахованої заробітної плати працівникам ДП «Сумський державний селекційний центр», та прострочив з її виплатою більше одного місяця в загальній сумі 527,3 тис. грн., діючи в розріз інтересам працівників ДП «Сумський державний селекційний центр», чим грубо порушив конституційні права громадян та скоїв злочин передбачений ч. 1 ст. 175 КК України. Також, директор ДП «Сумський державний селекційний центр» ОСОБА_1, у період з червня по липень 2012 року, з метою приховання існуючої заборгованості із виплати заробітної плати, вносив завідомо неправдиві відомості до звітів форми 1-ПВ, а саме в розділі ІІ. Заборгованість перед працівниками по заробітній платі та виплатах із соціального страхування, не відображав існуючу суму заборгованості із заробітної плати та кількість працівників яким своєчасно не виплачена заробітна плата, та в подальшому власноруч підписував вказані звіти та подавав звіти форми №1-ПВ за червень 2012 року, за липень 2012 року до управління статистики в Сумському районі, чим скоїв злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України. Для встановлення розміру шкоди завданої працівникам (окремо по кожному працівнику), внаслідок невиплати заробітної плати, необхідні спеціальні знання, водночас враховуючи, що вказані повноваження покладені на органи державної фінансової інспекції, які представлені працівниками державної фінансової інспекції в Сумській області, виникла необхідність в залучені спеціалістів вказаної інспекції як фахівців до проведення позапланової ревізії на підприємстві.В той же час, відповідно до положень ч. 6 ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Тому з метою захисту інтересів громадян у сфері оплати праці, встановлення істини, забезпечення прийняття обґрунтованого та законного рішення по матеріалам кримінальної справи, виявлення причин і умов, що сприяли настанню соціально небезпечних наслідків, їх усунення та з'ясування обставин скоєного просили суд надати надзіл на проведення позапланової виїзної ревізії.

Беручи до уваги викладене, враховуючи, що з метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин та встановлення істини по справі, необхідно надати дозвіл на проведення позапланової виїздної перевірки в Державному підприємстві «Сумський державний селекційний центр».

На підставі викладеного, керуючись ст.11 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», ст.66 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати дозвіл на проведення позапланової виїздної ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Сумський державний селекційний центр», код ЄДРПОУ 00710180, що знаходиться за адресою: с. Сад, вул. Селекційна, 1, Сумського району, Сумської області з питань дотримання вимог трудового та іншого законодавства за період з 01 січня 2012 року по 01 серпня 2012 року.

2. Позапланову виїздну перевірку доручити державній фінансовій інспекції в Сумській області.

3. Термін перевірки встановити з 07 вересня 2012 року по 16 вересня 2012 року включно.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя