Постанова № 25861176, 04.09.2012, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2012 р. Справа №5019/648/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Савченко Г.І.

судді Грязнов В.В. ,

судді Мельник О.В.

при секретарі судового засідання Новак Р.А.

за участю представників сторін:

Від позивача - не з'явився

Від відповідача - представник Педич Д.П., дов.№09-1058/06 від 03.05.2012 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради на рішення господарського суду Рівненської області від 03.07.12 р. у справі №5019/648/12 (суддя Горплюк А.М.)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради

про стягнення 398918 грн. 76 коп.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 03 липня 2012 року у справі №5019/648/12 позов задоволено.

Стягнуто з Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради (35701, Рівненська область, м. Здолбунів, вул. Шкільна, буд. 40А, код ЄДРПОУ 30032555) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд 6, код ЄДРПОУ 20077720) -354 384 грн. 74 коп. заборгованості за поставлений природній газ, 15 049 грн. 21 коп. пені, штраф в розмірі 24 806 грн. 93 коп., 3% річних в сумі 2 905 грн. 95 коп., інфляційних в сумі 1 771 грн. 92 коп. та 7 979 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Відповідач Комунальне підприємство "Здолбунівкомуненергія" подав апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду. Просить рішення в частині стягнення пені 15049 грн. 21 коп. та штрафу - 24806 грн. 93 коп. скасувати та прийняти в цій частині нове рішення, яким зменшити неустойку на 70 відсотків.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на обставини, які на його думку є виключними та дають підстави для зменшення штрафних санкцій відповідно до п.3 ст.83 ГПК України та ст.233 ГК України.

Представник позивача в судове засідання Рівненського апеляційного господарського суду не з'явився. В установленому порядку був повідомлений про час і місце судового засідання. Матеріали справи дають можливість розглянути апеляційну скаргу без його участі.

Разом з тим позивач у відзиві на апеляційну скаргу заперечує доводи відповідача, щодо можливості зменшення розміру неустойки.

Доводить, що суд повинен прийняти до уваги не лише негативні наслідки, які настануть у Відповідача, а і негативні наслідки спричинені ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»від прострочення виконання зобов'язання Відповідача, а також зменшення розміру штрафних санкцій.

Звертає увагу суду, що ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»створено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. №747 на виконання Указу Президента України від 25 лютого 1998 року №151 «Про реформування нафтогазового комплексу України»

Засновником Компанії є Держава в особі Кабінету Міністрів України.

ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», забезпечує галузі національної економіки і населення природним газом. Тобто, ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» як державне підприємство є об'єктом, що мас стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

За спірним договором постачається імпортований природний газ, який ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»закуповує за зовнішньоекономічними контрактами, якими встановлені чіткі строки розрахунків за поставлений газ, а також жорсткі санкції за порушення цих строків, аж до припинення постачання природного газу на територію України.

Бюджетом України та фінансовим планом ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», який затверджений Кабінетом міністрів України, не передбачені фінансові можливості для кредитування споживачів природного газу.

Внаслідок недотримання та несвоєчасного проведення розрахунків за спожитий природний газ Компанія змушена залучати комерційні кредити за ринковими відсотковими ставками, що складають 20-24% річних. Єдиним джерелом часткової компенсації понесених Компанією втрат є стягнення з боржників пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що на цей час складає - 15,5%. Загальна сума заявлених Компанією пені, 3% річних та інфляційних втрат не компенсує повністю збитки від сплати відсотків за комерційними кредитами.

Окрім того, несплата боргів перед іноземними постачальниками газу може потягнути за собою взагалі зупинення постачання природного газу на територію України.

Звертає увагу суду, що Вищим господарським судом України було прийнято ряд постанов в яких колегії суддів приходять до висновку, що при вирішенні питання щодо зменшення пені суд повинен був об'єктивно оцінити, чи є дані випадки винятковими, виходячи з інтересів сторін, причини неналежного виконання або невиконання зобов'язання, невідповідності розміру пені наслідкам порушення, а важкий фінансовий стан боржника, невиконання своїх зобов'язань контрагентами боржника не є винятковими обставинами в розумінні п.3 ст.83 ГПК України.

Дослідивши докази у справі, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду встановила.

Предметом спору є стягнення з відповідача - комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради про стягнення 354 384 грн. 74 коп. заборгованості за поставлений природній газ, 15 049 грн. 21 коп. пені, штраф в сумі 24 806 грн. 93 коп., інфляційних в сумі 1 771 грн. 92 коп. та 2 905 грн. 95 коп. 3% річних.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, місцевий господарський суд мотивував тим, що:

30.09.2010р. між Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - Постачальник) та Комунальним підприємством "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради (далі - Покупець) був укладений Договір №14/2576/11, про купівлю-продаж природного газу (надалі - Договір; а.с.12-17).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Постачальник зобов'язався передати у власність Покупцю в ІV кварталі 2011 року та у 2012 році імпортований природний газ, для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням та релігійними організаціями, а Покупець зобов'язується приймати та оплачувати газ на умовах цього Договору.

Пунктом 1.2. Договору передбачено, що газ поставлений за цим Договором, використовується покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням та релігійним організаціям.

Пунктом 2.1. Договору визначено, що Постачальник передає Покупцю в період з 01.10.2011р. по 31.12.2012р. газ в обсязі до 6 835 000,0 тис. кубічних метрів, у тому числі по місяцях: за січень 2011 р. - 340,0 тис. м3,лютий 2011 р. - 700,0 тис. м3, березень 2011 р. - 950,0 тис. м3, а також за І кв. 2012 р. - 2625,0 тис. м3, ІІ кв. 2012 р. - 300,0 тис. м3, ІІІ кв. 2012 р. - 000,0 тис. м3, ІV кв. 2012 р. - 1920,0 з тис. м3. За розрахункову одиницю переданого газу приймається один кубічний метр (м3) приведений до стандартних умов ( t-20 град. за цельсієм Р=760 мм ртутного стовпчика).

У відповідності до пунктів 5.1., 5.2. Договору передбачено, що ціна на природний газ для теплопостачальних підприємств та послуги з його транспортування установлюються Національною комісією регулювання електроенергетики України та складає за 1 000 м3 газу становить 1 091 грн. 00 коп. з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ, тарифів на транспортування, розподіл і постачання природного газу за регульованим тарифом, та без урахування податку на додану вартість.

Згідно пунктів 5.1., 5.2. Договору сторони домовились що ціна за 1000,0 м3 газу у відповідному періоді споживання газу встановлюється на рівні граничної ціни та тарифів, затверджених уповноваженим органом. У разі зміни ціни на газ або тарифів на транспортування, розподіл і постачання, сторони вносять зміни до пункту 5.2. цього договору з дати набрання чинності встановленої ціни та тарифів.

Відповідно до пунктів 6.1., 6.3. оплата за газ здійснюється Покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа місяця наступного за місяцем поставки газу.

В платіжних дорученнях Покупець повинен обов'язково зазначати номер договору, дату його підписання та призначення платежу, без зазначення періоду за який здійснюється оплата. За наявності заборгованості у Покупця за цим договором Продавець має право зарахувати кошти, що надійшли від Покупця, як погашення заборгованості за газ поставлений в минулі періоди до цього договору, в порядку календарної черговості виникнення заборгованості.

Звіряння розрахунків здійснюється сторонами на підставі відомостей про фактичну оплату вартості спожитого газу Покупцем та акта приймання - передачі газу протягом 10 днів з моменту письмової вимоги однієї із сторін.

Пунктами 7.1, 7.2, 7.3. Договору передбачено, що за неналежне виконання договірних зобов'язань сторони несуть відповідальність у випадках, передбачених чинним законодавством України, а також Договором. У разі невиконання Покупцем вимог щодо розрахунку Продавець має право не здійснювати поставку газу або обмежити поставку пропорційно до кількості несплачених обсягів з наступною поставкою цих обсягів при умові їх оплати та наявності технічної можливості. Крім того, у разі невиконання Покупцем вимог Договору щодо розрахунків, він у безспірному порядку зобов'язується сплатити Продавцю крім суми заборгованості пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку, що діяла у період, за який сплачується пеня від суми простроченого платежу за кожний прострочений день прострочення платежу, а за прострочення понад 30 днів додатково сплатити штраф у розмірі 7% відсотків від суми простроченого платежу.

У разі не виконання Покупцем умов Договору Продавець має право в односторонньому порядку розірвати договір.

На виконання умов договору позивач протягом жовтня 2011 року передав відповідачу імпортований природний газ на загальну суму 354 384 грн. 74 коп., що підтверджується актом прийому-передачі природного газу від 31 жовтня 2011 року (а.с. 19).

Відповідач, в свою чергу, в порушення умов Договору, не розрахувався з позивачем за поставлений природній газ.

Таким чином, за відповідачем перед позивачем рахується заборгованість в сумі 354 384 грн. 74 коп..

На підставі пункту 7.2. Договору позивач нарахував відповідачу пеню за період з 15.11.2011р. по 22.02.2012р. (з урахуванням періодів поставки природного газу) в розмірі 15 049 грн. 21 коп., а також 7% штрафу за прострочення платежу понад 30 днів в сумі 24 806 грн. 93 коп..

Крім того, на підставі статті 625 ЦК України, позивач нарахував відповідачу 3% річних за період з 14.11.2011 р. по 22.02.2012р. (з урахуванням періодів поставки природного газу) в розмірі 2 905 грн. 95 коп. та інфляційні за період з листопада 2011 року по січень 2012 року в сумі 1 771 грн. 92 коп. (розрахунок а.с. 11).

Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно статті 692 ЦК України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товарно-розпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Покупець зобов'язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару. У разі прострочення оплати товару продавець має право вимагати оплати товару та сплати процентів за користування чужими грошовими коштами.

У відповідності до частини 1 статті 712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Частиною 2 статті 712 ЦК України визначено, що до договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відповідно до частин 1 статті 530 ЦК України якщо у зобов'язані встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно із статтею 526 Цивільного кодексу України та статтею 193 Господарського кодексу України - зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до статті 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Частина 1 статті 546 ЦК України передбачає, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

У відповідності до статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно статті 625 ЦК України боржник не звільняється за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до частини 1 статті 612 Цивільного кодексу України - боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом, при цьому статтею 525 Цивільного кодексу України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Доказів сплати боргу відповідач суду не подав.

Відзив на позов відповідача, в якому він посилається на Порядок перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам області на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася і постачалася населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувалися органами влади чи органами місцевого самоврядування затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011р. №503 місцевим господарським судом до уваги не взятий, оскільки даний порядок стосується відносин між державою та органами місцевого самоврядування, а не відносин між позивачем та відповідачем з приводу предмету позову.

Такі висновки місцевого господарського суду відповідають фактичним обставинам справи. Місцевим господарським судом правильно застосовані норми матеріального права.

Разом з тим місцевий господарський суд прийшовши до висновку, що неотримання відповідачем субвенції з державного бюджету не може бути підставою від звільнення від відповідальності, місцевий господарський суд не вирішив клопотання відповідача про зменшення штрафних санкцій відповідно до п.3 ст.83 ГПК України. При цьому не з'ясував обставин, що мають значення для справи, щодо можливості зменшення розміру штрафних санкцій. Клопотання відповідача та його обгрунтування викладено у відзиві на позовну заяву (а.с.56).

В зв'язку з цим, судова колегія Рівненського апеляційного господарського суду користуючись правом першої інстанції зобов'язана вирішити клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій.

Судова колегія прийшла до висновку, що клопотання відповідача підлягає задоволенню частково в межах розумного, а саме, розмір пені та штрафу, які підлягають стягненню із відповідача, який порушив зобов'язання необхідно зменшити на 50 відсотків. Підлягає стягненню 15049 грн. 21 коп. пені, 24806 грн. 93 коп. штрафу. Відповідно розмір пені із врахуванням зменшення буде становити 7524 грн. 60 коп., штрафу - 12403 грн. 46 коп.

При цьому судова колегія приймає до уваги наступні виключні обставини.

Відповідно до ст.233 ГК України та п.3 ст.83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право зменшити у виняткових випадках розмір неустойки, яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Комунальне підприємство "Здолбунівкомуненергія" є підприємством комунальної форми власності м.Здолбунів і займається виробництвом, транспортуванням та розподіленням теплової енергії населенню, підприємствам та організаціям по м.Здолбунів.

Відповідно до ст.ст.6,10 Закону України «Про національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України»тарифи на теплову енергію формує НКРЕ України.

Затверджені тарифи НКРЕ України, як у 2011 році та інших періодах не покривають всіх витрат, що унеможливлює розрахунок, за спожитий природний газ, що у свою чергу ставить підприємство у тяжкий матеріальний стан.

Доходом підприємства - це розрахунки споживачів (фізичних та юридичних осіб) за використану теплову енергію в опалювальний період.

Заборгованість за споживачами станом на 01.07.12 року становить 3,12 млн.грн.

Станом на 30.05.12 року, різниця в тарифах на теплову енергію по КП «Здолбунівкомуненергія»на 2011 рік для населення становить 2607,7 тис. грн., для бюджетної сфери 1140,7 тис.грн. та в дану суму входить заборгованість перед позивачем.

Законом України від 12.04.12р. за №4647-6 «Про внесення змін до ЗаконуУкраїни «Про Державний бюджет України на 2012 рік»в п.48 ст.9 передбачено 4575090,9 тис. грн. субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію.

Відповідно до Постанови КМ України №517 від 11.06.2012 року, якою затверджено Порядок та умови надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, згідно якої позивачу буде повернуто заборгованість за спожитий природний газ.

З наведено вбачається, що державою взято на себе обов'язок щодо відшкодування заборгованості за використаний природний газ підприємствами паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, зокрема ПАТ НАК «Нафтогаз України».

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1082 від 03.12.2008р. про затвердження Порядку відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять, як плата за послуги з теплопостачання, та проведення розрахунків за спожитий природний газ, суб'єкти господарювання, що провадять діяльність, пов'язану з постачанням теплової енергії (далі - підприємства теплоенергетики), та їх відокремлені підрозділи відкривають у десятиденний строк з дати набрання чинності цією постановою в установах ВАТ "Державний ощадний банк України" та публічному акціонерному товариству акціонерний банк "Укргазбанк" (далі - уповноважений банк) поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з теплопостачання, в порядку, визначеному Національним банком.

Підприємства теплоенергетики зобов'язані для формування нормативу відрахувань коштів подавати до дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" щороку разом із зверненням про укладення договорів про постачання природного газу для виробництва теплової енергії та щомісяця за попередні 12 місяців завірені підписом керівника або іншої уповноваженої особи підприємства, скріпленим печаткою:

довідку про вартість виробленої теплової енергії (з розбивкою за місяцями);

розрахунок частини виручки, яка підлягає обов'язковому перерахуванню на поточний рахунок підприємства теплоенергетики для оплати спожитої електричної енергії та забезпечення підприємством вимог статей 15 і 24 Закону України "Про оплату праці", податкових зобов'язань в частині платежів до державного бюджету, а також фінансових зобов'язань підприємства за кредитами, отриманими для забезпечення розрахунків за природний газ, і за кредитами та витратами, пов'язаними із запозиченнями, для цілей інвестиційної (пов'язаної з основною) діяльності у поточному році;

Таким чином, КП "Здолбунівкомуненергія" згідно затвердженого процентного графіку ПАТ Державним ощадним банком України та НАК «Нафтогаз України»здійснювало та здійснює перерахунок коштів в порядку черговості на рахунки НАК «Нафтогаз України».

Крім того відповідач подав копію протоколу №02/12 від 07.08.2012 року засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємства з якого вбачається, що узгоджена заборгованість за 2009, 2011 роки та перше півріччя 2012 року з різниці в тарифах становить в обсязі 5 151 104 грн.

Посилання позивача на те, що єдиним джерелом часткової компенсації понесених ним втрат є стягнення пені, не приймається до уваги, оскільки договором передбачені такі компенсатори як втрати від інфляції та річні. Посилання на несплату боргів перед іноземними постачальниками газу, як на обставину що може потягнути зупинення постачання природного газу - є лише припущенням позивача.

Посилання позивача на практику вирішення клопотань про зменшення розміру неустойки у різних господарських справах не приймається до уваги, оскільки питання про зменшення розміру неустойки вирішується окремо у кожному конкретному випадку з врахуванням всіх обставин.

За таких обставин, рішення місцевого господарського суду підлягає зміні в частині стягнення пені та штрафу, апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судові витрати в даному випадку у зв'язку із зміною судового рішення та за розгляд апеляційної скарги покладаються на відповідача за відсутності вини позивача.

Зокрема, у разі коли господарський суд на підставі п.3 ст.83 ГПК України зменшує розмір неустойки (штрафу, пені), витрати позивача, пов'язані зі сплатою судового збору, відшкодовуються за рахунок відповідача у сумі, сплаченій позивачем за позовною вимогою, яка підлягала б задоволенню, якби зазначений розмір судом не було зменшено.

Керуючись ст.ст. 49, 99, п.3 ст.83, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу відповідача Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської на рішення господарського суду Рівненської області від 03 липня 2012 року у справі №5019/648/12 - задоволити частково.

2. Рішення господарського суду Рівненської області від 03 липня 2012 року у справі №5019/648/12 - змінити.

Викласти резолютивну частину рішення в частині стягнення пені та штрафу в наступній редакції: Стягнути з Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" -7524 грн. 60 коп. пені, штраф у розмірі 12403 грн. 46 коп.. В решті рішення місцевого господарського суду залишити без змін.

3. Матеріали справи №5019/648/12 повернути до господарського суду Рівненської області.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Савченко Г.І.

Суддя Грязнов В.В.

Суддя Мельник О.В.