Рішення № 25859664, 08.08.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2012 р. Справа № 5004/668/12

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, смт. Любешів

до Любешівської селищної ради, Управління Державної казначейської служби у Любешівському районі

про стягнення 71 808, 00 грн.

Суддя: Гончар М. М.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 (довіреність від 18.06.2012р.), ОСОБА_1

від відповідача 1: Хомич П.Т. -селищний голова

від відповідача 2: Вербич М.Ю. (довіреність від 13.12.2011р. №15-08/09/10/3-35)

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу від представників сторін не поступало.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: суб'єкт підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 звернувся з позовом до Любешівської селищної ради про стягнення 71 808 грн. заборгованості за надані послуги по поставці вугілля в 2012 році дошкільним навчальним закладам №1, 2, 3 смт. Любешів.

У судовому засіданні 20.06.2012 року представником відповідача подано пояснення, в якому останній зазначає наступне:

- відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»селищний голова є розпорядником бюджетних коштів і використовує їх за призначенням та укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори;

- відповідно до ст. 15 Закону України «Про дошкільну освіту»три дошкільні заклади в смт. Любешів є комунальною власністю Любешівської селищної ради. Ст. 37, 38 даного закону передбачено, що фінансування та утримання матеріально-технічної бази цих закладів здійснюється засновником, тобто селищною радою;

- позивач не уклавши договорів без відома засновника та за відсутності довіреностей виписав фіктивні накладні на поставку вугілля в дошкільні заклади;

- позивач мав би звернутись з позовом до завідуючих дошкільними закладами №2, №3, які перевищили свої службові повноваження склавши фіктивні акти на отримання та списання вугілля без представника розпорядника коштів, скріпивши їх гербовими печатками та підписами;

- 23.05.2012 року позивачу надіслано відповідь на його претензію від 24.04.2012р. в якій було відмовлено в задоволенні його вимог, в зв'язку з тим, що ним не було дотримано процедури і порядку забезпечення дошкільних закладів вугіллям, що знаходиться в комунальній власності селищної ради.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 20.06.2012 року в якості відповідача 2 залучено по справі Управління Державної казначейської служби у Любешівському районі.

Через канцелярію суду УДКС України у Любешівському районі Волинської області подано пояснення від 08.08.2012р. №01-06/1206 в якому останній зазначає, що відповідно до норм чинного законодавства (Закону України про Державний бюджет на відповідний рік; постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ»; наказу Державного казначейства України від 02.12.2002 №221 «Про затвердження Порядку відкриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.12.2002 за №976/7264 та наказу Державного казначейства України від 04.11.2002 №205 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за №919/7207) на початку бюджетного року розпорядники місцевих бюджетів подають в управління відповідні документи на відкриття рахунків; рішення сесії місцевих рад про затвердження місцевих бюджетів на відповідний бюджетний період та казначейське обслуговування місцевих бюджетів.

На початок 2012 року Любешівська селищна рада подала в управління вищезазначені документи, на основі яких було відкрито 9 рахунків по загальному фонду місцевого бюджету та 15 рахунків по спеціальному фонду місцевого бюджету.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2012 оку №309 «Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 за №419/20732 розпорядник бюджетних коштів Любешівська селищна рада до Управління Реєстри бюджетних зобов'язань та фінансових зобов'язань розпорядників коштів на паперових носіях і оригінали документів, що підтверджують факт взяття бюджетного зобов'язання на суму, що зазначена у позовних вимогах (71 808, 00 грн.) до 26.06.2012 не подавала. В УДКСУ у Любешівському районі сума 71 808, 00 грн. по Любешівській селищній раді не облікована та відповідно кредиторська заборгованість на 01.08.2012 року відсутня.

На виконання вимог ухвали господарського суду Волинської області від 20.06.2012 року Любешівською селищною радою подано належним чином оформлені повноваження дошкільних закладів смт. Любешів (статут Любешівського дошкільного навчального закладу №2, статут Любешіського дошкільного навчального закладу №3).

Позивачем в судовому засіданні подано пояснюючі записки завідуючої Любешівським ДНЗ №3 Матейчик Н.М. та завідуючої Любешівським ДНЗ №2 Корець Н.П., в якій останні зазначають, що підприємець ОСОБА_1 постачав вугілля в дошкільні заклади протягом зимового періоду, до цього у садок вугілля постачав підприємець ОСОБА_7 Під час перебування на посаді селищного голови Хомич П.Т. не цікавився станом постачання вугілля, його якістю і тим, хто його постачає. Протягом опалювального періоду щороку селищна рада укладала угоду з тим чи іншим підприємцем на ту кількість, що завозилась та після цього проплачувалась. Доручення на отримання вугілля не видалось ні підприємцю ОСОБА_1, ні підприємцю ОСОБА_7 Лише після того, як ОСОБА_1 здав накладні про поставлене вугілля, з'ясувалось, що селищний голова не бажає укладати угоду з підприємцем ОСОБА_1

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, господарський суд Волинської області,-

ВСТАНОВИВ:

між суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 та ДНЗ Любешівської селищної ради була досягнута усна домовленість щодо надання послуг по поставці вугілля для господарських потреб дошкільним навчальним закладам смт. Любешів №1, №2, №3.

Згідно п.1.3. Статуту Любешівського дошкільного навчального закладу №2, №3 засновником дошкільного закладу -Любешівська селищна рада, яка здійснює фінансування дошкільного закладу, його матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріалами, організовує будівництво і ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей.

Відповідно до п.8.1. статуту управління дошкільним закладом здійснюється його засновником (власником) Любешівською селищною радою.

П. 8.2. даного статуту встановлено, що керівник дошкільного закладу діє від імені закладу, представляє його в усіх державних та інших органах, установах і організаціях, укладає угоди з юридичними та фізичними особами.

П. 10.1. статуту передбачено, що джерелами фінансування дошкільного закладу є кошти засновника; відповідних бюджетів (для державних і комунальних закладів) у розмірі, передбаченому нормативами фінансування; добровільні пожертвування і цільові внески фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 п. 10.4. статуту за рішенням засновника закладу бухгалтерський облік здійснюється через центральну бухгалтерію.

На підставі усної домовленості позивачем було поставлено 27.01.2012 року в дошкільний навчальний заклад №2 74, 4 тонн вугілля на суму 32 736, 00 грн., 06.03.2012 року 12 тонн вугілля на суму 5 280, 00 грн., 16.02.2012 року в дошкільний заклад №3 поставлено 69, 9 тонн вугілля на суму 30 712, 00 грн., 07.02.2012 року в дошкільний заклад №1 поставлено 7 тонн вугілля на суму 3 080, 00 грн.

Відповідно до актів від 07.03.2012 року, складених та підписаних відповідальними особами Любешівських дошкільних навчальних закладів підтверджується поставка вугілля підприємцем ОСОБА_1

В судовому засіданні головою Любешівської селищної ради не заперечувався факт отримання вугілля дошкільними навчальними закладами.

Відповідно до статтей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов?язання повинно виконуватися належним чином та в установлений строк згідно з умовами договору та вимог цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов?язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. З цими нормами кореспондуються і приписи статті 193 Господарського кодексу України, що визначають загальні умови виконання господарських зобов?язань. Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України суб?єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов?язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов?язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частинами 1 і 2 ст. 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 639 ЦК України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася.

Відповідно до частини 1 статті 712 Цивільного кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов?язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов?язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов?язується прийняти товар сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно із ч.2 статті 712 Цивільного кодексу України, до договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Ст. 655 ЦК України передбачено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Оскільки відповідно до установчих документів фінансування Любешівських дошкільних навчальних закладів здійснює Любешівська селищна рада, тому стягнення заборгованості за поставлена вугілля слід покласти на Любешівську селищну раду.

Ч. 1 ст. 44 ГПК України передбачено, що витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Ч. 5 ст. 49 ГПК України суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 525, 526, 530, 639, 655, 712 Цивільного кодексу України, ст. 173, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України господарський суд Волинської області,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Любешівської селищної ради (смт. Любешів, вул. Бондаренка, 90А, код ЄДРПОУ 04333170) на користь суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) 71 808 грн. -заборгованості за поставлене вугілля, 1 609, 00 грн. -витрат по сплаті судового збору.

Повне рішення

складено 13.08.2012р.

Суддя М. М. Гончар