Постанова № 25855329, 05.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6176/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Мазура Ю.Ю.,

при секретарі: Лушниковій О.С.,

за участю:

представника позивача: Зуєвої Я.А.,

представника відповідача: Максимєнко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуголь-Альянс» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у сумі 115880,17 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області (далі - позивач) звернулось з вказаним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуголь-Альянс» (далі - відповідач) про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у сумі 115880,17 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Донуголь-Альянс» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно розрахунку сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.03.2012 року по 30.06.2012 року складає 151296,88 грн. Підприємством було частково сплачено суму боргу в розмірі 35416,71 грн. Таким чином, борг складає 115880,17 грн. Підприємство про наявність боргу повідомлене, на його адресу надісланий акт звірення розрахунків для підпису та скріплення печатками.

Управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області щомісячно надсилає на адресу підприємства розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Разом з тим щомісячно надсилаються звіти розрахунків, що засвідчується підписом отримувача.

У зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за списком №2 у сумі 115880,17 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суду стягнути з відповідача суму заборгованості.

Представник відповідача в судовому засіданні надав копію платіжного доручення №1075 від 29.08.2012 року на суму 53200,00 грн. та №1049 від 27.08.2012 року на суму 35591,63 грн., якими було сплачено частину заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 (а.с.37). Таким чином, сума несплаченої заборгованості складає 27088,54 грн. (115880,17 грн. - 53200,00 грн. - 35591,63 грн. = 27088,54 грн.).

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо відшкодування фактичних витрат є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи»

Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-І «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100 % оподаткування.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, передбачена діючим законодавством.

Зазначене свідчить, про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах :

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.5. Інструкції №21-1 від 19.12.2003, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 Інструкції №21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач у період з 01.03.2012 року по 30.06.2012 року здійснював доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонерам відповідача.

Відповідачу направлявся розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та звіти розрахунків, що підтверджено матеріалами справи.(а.с.12-25).

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

В порушення вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 та Інструкції №21-1 від 19.12.2003, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 до управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області, у зв'язку з чим заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.03.2012 по 30.06.2012 становить 115880,14 грн., що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 ТОВ «Донуголь-Альянс» (а.с.8), розрахунками фактичних витрат та звітами розрахунків (а.с.12-25) , розрахунком суми боргу ( а.с.9).

Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на теперішній час частково сплачено, що підтверджується платіжним доручення №1075 від 29.08.2012 року на суму 53200,00 грн. та платіжним дорученням №1049 від 27.08.2012 року на суму 35591,63 грн. (а.с.37).

Таким чином, несплачена сума заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 на дату розгляду справи складає 27088,54 грн. (115880,17 грн. - 53200,00 грн. - 35591,63 грн. = 27088,54 грн.).

Таким чином, на підставі зазначеного, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донуголь-Альянс» (адреса: 94503, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Переверзєва, 91, р/р 2600021008 ЛФ АБ «Укргазбанк», МФО 304621, ИНН 353677912084, свідоцтво ПДВ 100234965) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області (адреса: 94513, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Гірна, 2, р/р 25601301732 ФЛОУ АТ Ощадбанк м. Луганськ, МФО 304665, код 21792399) суми витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 в розмірі 27088,54 грн. (двадцять сім тисяч вісімдесят вісім гривень 54 копійки).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 05 вересня 2012 року.

СуддяЮ.Ю. Мазур