Постанова № 25840845, 15.08.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2012 року Справа № 2а/0370/2512/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Козак О.А.,

за участю представника відповідача Савельєва В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби України до Фермерського господарства «Ставеччина»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби України звернулася з адміністративним позовом до Фермерського господарства «Ставеччина»про стягнення заборгованості в сумі 29073,67 грн., з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Ковельській ОДПІ та зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі -ПК України). Ковельською ОДПІ 27.03.2012 року було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000012201 про нарахування суми грошового зобов'язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань в сумі 29073,91 грн., а в подальшому відповідно до статті 59 ПК України відповідачу була надіслана податкова вимога № 18 від 13.04.2012 року. Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. Станом на 12.07.2012 року за ФГ «Ставеччина»рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 29073,67 грн. Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пункту 95.3 статті 95 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Позивач просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ФГ «Ставеччина», у державний бюджет податковий борг у розмірі 29073,67 грн.

На розгляд справи представник позивача не з'явився звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов, не визнав повністю. Посилається на те, що порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності виникло з вини фірми «Інторгсервіс ЛТД», яке не поставила імпортований товар відповідно до умов контракту № ДТ/30-05 від 11.05.2010 року. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Судом встановлено, що ФГ «Ставеччина»зареєстроване Виконавчим комітетом Ковельської міської ради Волинської області як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 393570 від 10.08.1995 року (а. с. 5 ), довідкою № 801 від 08.06.2006 року з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 7), відповідач перебуває на обліку як платник податків у Ковельській ОДПІ з 13.07.1995 за № 170, про що позивачем видано довідку про взяття на облік платника податків від 23.03.2012 року № 65 (а. с. 6), має відкриті рахунки в банківських установах (а. с. 13).

На підставі довідки № 1/04-044 від 01.03.2012року виданої Ковельською ОДПІ Місюрі О. М., головному державному податковому ревізору-інспектору відділу податкового контролю, інспектору податкової служби II рангу, що вона дійсно працює з 01.03.2012 року, на посаді головного державного податкового ревізора-інспектора відділу податкового контролю Ковельської ОДПІ, згідно п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, ст.79 ПК України та відповідно до наказу Ковельської ОДПІ від 06.03.2012 року № 16 проведено документальну невиїзну перевірку ФГ «Ставеччина»з питань своєчасності розрахунків при здійсненні операцій зовнішньоекономічної діяльності за період з 01.04.2011 року по 29.02.2012 року.

Повідомлення № 6/23 від 06.03.2012 року, про проведення документальної невиїзної перевірки даного фермерського господарства отримав голова Чабан C.B. 06.03.2012 року.

За результатами перевірки було складено акт № 8/23/20130087 від 13.03.2012 року яким встановлено порушення ст. 2 Закону України № 185/94 від 23.09.1994 року «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»(із змінами та доповненнями) в частині несвоєчасного надходження валютної виручки по експортних операціях. Так на виконання умов контракту № DT/30-05 від 11.05.2010 року ФГ «Ставеччина»перерахувало валютні кошти з рахунку № 26009010106501 в ПАТ «Індекс-Банк»на рахунок «Intorgservis»LTD № 6-41010-2 USD в банку нерезидента «ATA Bank»на загальну суму 5750 дол. США, однак імпортний товар на адресу відповідача станом на 29.02.2012 року не надійшов, хоча граничний термін надходження товару по імпортній операції закінчився 30.11.2010 року.

Податковий борг, а саме: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності виник через несплату відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні Ковельської ОДПІ № 0000012201 від 27.03.2012 року на суму 29074,91 грн. (а. с. 18), прийнятого на підставі акту Ковельської ОДПІ № 8/23/20130087 від 13.03.2012 року. Податкове повідомлення-рішення було надіслано платнику податків рекомендованими листами з повідомленням про вручення, та отримано директором ФГ «Ставеччина»02.04.2012 року (а. с. 19), у встановленому законом порядку не оскаржені. З урахуванням даних зворотного боку облікової картки платника ФГ «Ставеччина»станом на 12.07.2012 року, податковий борг становить 29073,67 грн. (а. с. 8).

Станом на 12.07.2012 року за відповідачем рахується податковий борг а саме: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 29073,67 грн, про що зазначено Ковельською ОДПІ у розрахунку боргу по платежах до бюджету ФГ «Ставеччина»(а. с. 4).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»N 185/94-ВР від 23 вересня 1994 року імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики. Згідно статтею 4 даного Закону визначено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).

В подальшому відповідно до пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Ковельською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000012201 від 27.03.2012 року про нарахування сум грошового зобов'язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань в сумі 29074,91 (а. с. 18), а в подальшому відповідно до статті 59 ПК України відповідачу вручалась податкова вимога № 18 від 13.04.2012 року (а. с. 21), Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення відповідачем до суду не оскаржувалось та на момент розгляду справи по суті є чинним.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України платник податків повинен сплатити податкове зобов'язання до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядок та строки, визначені податковим законодавством.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг -це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків -сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків проводиться не раніше ніж за 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків ФГ «Ставеччина»у банках, обслуговуючих платника податків, на користь Державного бюджету України коштів у розмірі податкового боргу на суму 29073,67 грн.

Керуючись статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Фермерського господарства «Ставеччина»у банках, обслуговуючих платника податків, на користь Державного бюджету України кошти у розмірі податкового боргу в сумі 29073 (двадцять дев'ять тисяч сімдесят три) гривні 67 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде кладена у повному обсязі 20 серпня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський