Ухвала суду № 25826471, 19.06.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 р.Справа № 2-а/1570/3239/2011

Категорія: 8.2.1Головуючий в 1 інстанції: Соколенко О.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П., Семенюка Г.В.

при секретарі - Алексєєвої Н.М

за участю представника спільного українсько-англійського підприємства «Панком-Юн»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю -Васильєва П.П.

представника Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі -Артошина О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року по адміністративній справі за позовом спільного українсько-англійського підприємства «Панком-Юн»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби , за участю прокуратури м. Одеси про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Спільне українсько-англійське підприємство «Панком-Юн»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі (здійснено заміну на належного відповідача Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби) та просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 18.04.2011 року № 0000291630, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 375539 грн., у тому числі 250359 гри. - за основним платежем та 125180 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями та податкове повідомлення-рішення № 0000301630 від 18.04.2011 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень 2008 року на суму 197389 грн., за серпень 2008 року на суму 5142 грн., за липень 2010 року на суму 62332 грн., всього на суму 264863 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 132431 грн.

Вимоги обґрунтовані доводами позовної заяви.

18.11.2011 року Одеським окружним адміністративним судом по даній справі винесена постанова якою позовні вимоги задоволено та суд постановив:

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі від 18.04.2011 року № 0000291630.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі від 18.04.2011 року № 0000301630.

Не погоджуючись з постановою суду відповідачем подано апеляційну скаргу в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та судом не в повній мірі з'ясовані обставини, що мають значення для вирішення справи.

В зв'язку з викладеним апелянтом ставиться питання про скасування постанови суду та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що 30.03.2011 року на підставі наказу від 29 березня 2011 року № 195, виданого в.о. заступника голови ДПА начальника СДПІ по роботі з ВПП у місті Одесі та повідомлення про проведення 30.03.2011 року документальної позапланової невиїзної перевірки від 29.03.2011 року за № 11325/10/16-3 , головним державним податковим ревізор-інспектором відділу податкового супроводження підприємств сфери промислового виробництва СДПІ по роботі з ВПП у місті Одесі радником податкової служби III рангу Пилипенко II.М. проведено документальну невиїзну перевірку спільного українсько-англійського підприємства «Панком-Юн»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю з питання достовірності даних по наявним розбіжностям по податковим зобов'язанням та по податковому кредиту за період з 01.03.2008 року по 31.12.2010 року.

За результатами вказаної перевірки складений акт перевірки № 106/16-3/22447150/18 від 30.03.2011 року яким встановлено порушення позивачем пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3. п. 7.1., пп. 7.4.1. п. 7.4. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого встановлено: заниження податку, який підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 250359 грн.. в тому числі по періодах: травень 2008 року на 117421 грн. та листопад 2008 року на 132938 грн.; завищення суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника на загальну суму 202531 грн. в тому числі: квітень 2008 року на суму 197389 грн., серпень 2008 року на суму 5142 грн.; завищення суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів на загальну суму 62332 грн., в тому числі по періодах: липень 2010 року на суму 62332 грн.; завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на загальну суму 310808 грн., в тому числі по періодах: липень 2008 року, вересень-листопад 2008 року, січень - травень 2009 року, липень-грудень 2009 року, січень-травень 2010 року, вересень-жовтень 2010 року, грудень 2010 року; завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту на суму 3970 грн., в тому числі по періодах: грудень 2010 року на суму 3970 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки № 106/16-3/22447150/18 від 30.03.2011 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Одесі були винесене оскаржуване податкове повідомлення рішення від 18.04.2011 року № 0000291630, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 375 539 грн., у тому числі 250 359 грн. - за основним платежем та 125180 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями, за порушення позивачем п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3, п.п. 7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" та оскаржуване податкове повідомлення рішення № 0000301630 від 18.04.2011 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень 2008 року на суму 197389 грн., за серпень 2008 року на суму 5142 грн., за липень 2010 року на суму 62332 грн.. всього на суму 264863 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 132431 грн. за порушення позивачем п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. З, и. 7.1, п.п. 7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість".

Під час перевірки податковим органом було розглянуто податкові декларації з податку на додану вартість, додаток № 5 за період з 01.03.2008 по 31.12.2010 років та базу «автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», за даними яких, встановлено розбіжності по податковим зобов'язанням та по податковому кредиту. Станом на 30.03.2011 року розбіжності за період з березня 2008 року по грудень 2010 року заниження по податковим зобов'язанням становлять 534 966,70 грн. в тому числі по періодам: 2008 рік (березень-грудень) - 371 705,36 грн., 2009 рік - 45 800,80 грн.. 2010 рік -117460,54 грн.

Крім того, в акті зазначено, що при проведенні аналізу бази даних встановлено перелік контрагентів (Додаток 1 до акту перевірки), якими задекларований податковий кредит по товарам (роботам, послугам), отриманим від СП «Панком-Юн», в той час, як СП «Панком-Юн»не задекларовано податкові зобов'язання у відповідних податкових періодах. Таким чином в порушення п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3, п.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»СП «Панком-Юн»занижено податкові зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 534 966,70 грн.

Вирішуючи справу судом першої інстанції встановлено, що податковим органом в порушення вимог п. 201.6 ст. 201 Податкового Кодексу України не було направлено відповідних запитів позивачу з вимогою пояснити наявні у базі податкового органу розбіжності, та в свою чергу, перевіряючий обмежився лише переліченням таких розбіжностей в акті перевірки та додатках до нього без отримання від позивача будь-яких доказів та пояснень.

Судом першої інстанції досліджені надані позивачем копії податкових декларацій та додатків до податкових декларацій та жодних розбіжностей, встановлених податковим органом в акті перевірки та зазначених в Додатку № 1 до акту перевірки, між податковими зобов'язаннями позивача, зазначеними в додатках до податкових декларацій судом не встановлено.

За такого висновок відповідача щодо порушення позивачем п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3, п.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість є безпідставним.

Також, перевіркою за даними податкових декларацій з податку на додану вартість, додатків № 5 за період з 01.03.2008 по 31.12.2010 років та бази «автоматизованою співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України»встановлено, що станом на 30.03.2011 року розбіжності за період з березня 2008 року по грудень 2010 року завищення по податковому кредиту складає 296 839,36 гри., в тому числі по періодам: 2008 рік (березень-грудень) - 219298,90 грн., 2009 рік - 18974,56 грн., 2010 рік - 58565, 90 грн. Перевіркою встановлено, що при проведенні аналізу бази даних встановлено перелік контрагентів (додаток №2 до акту перевірки), якими не нараховано та відповідно не сплачено до бюджету ПДВ по взаємовідносинам з СП «Панком-Юн». Таке, на думку податкового органу, є порушенням п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податокна додану вартість»та позивачем завищено податковий кредит з податку на додану вартість на загальну суму 219 298,90 грн.

Вирішуючи справу в цій частині суд першої інстанції виходив з того, що податковий орган не звертався у встановленому порядку до позивача щодо одержання пояснень та їх документальних підтверджень з метою встановлення причин розбіжностей даних, що містяться у поданій ним податковій звітності з податку на додану вартість.

Данні стосовно податкового кредиту по платнику ПДВ - СП «Панком-Юн»відображені в Додатку № 2 до акту перевірки (звітна форма «Деталізована інформація щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України за перевіряємий період»). У вказаному додатку відображені звітні періоди, дати звірок, данні контрагентів (продавців) позивача, а також суми ПДВ та відхилення, встановлені по вказаним сумам ПДВ.

Судом встановлено, що порушення, які визначені відповідачем при проведенні вищезазначеної перевірки базуються лише на розбіжностях між податковими зобов'язаннями (податковим кредитом) позивача та податковим кредитом (податковими зобов'язаннями) контрагентів, що містяться в системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України.

В обґрунтування своїх доводів позивачем надані належним чином завірені копії податкових декларацій з податку на додану вартість, а також копії відповідних податкових накладних відповідно до яких суми податку на додану вартість, зазначені в податкових деклараціях позивача збігаються із сумами, які зазначені у відповідних податкових накладних, наданих позивачу його контрагентами (продавцями).

За такого суд першої інстанції дійшов до висновку, що позивачем у відповідності до вимог пп. 7.4.1 п. 7.4. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" віднесено до складу податкового кредиту податок, сплачений в ціні придбаних товарів, на підставі податкових накладних, оформлених належним чином та виданих підприємствами, які мають статус платника податку на додану вартість.

При вирішенні справи судом першої інстанції також враховано, що визначення податкових зобов'язані, та податкового кредиту з ПДВ за період з 01.03.2008 по 31.07.2010р. вже було предметом документальної перевірки, відповідно донних довідки ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 08.08.2008 року № 8092/23-512/22447150/07/62 про результати виїзної позапланової перевірки СП «Панком-Юн»у вигляді ТОВ з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за квітень 2008 року.

За такого суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що при проведені перевірки СП «Панком-Юн»обставини щодо достовірності даних по наявним розбіжностям по податковим зобов'язанням та по податковому кредиту за період з 01.03.2008 року по 31.12.2010 року були встановлені не об'єктивно, без дослідження належних доказів, перевірка проведена в порушення вимог п.п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України.

Колегія судів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Оскаржувані рішення прийняті без дотримання вимог пп. 1,2,3 ч. 3 ст. 2 КАС України та відповідно є протиправними та підлягають скасуванню.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби -залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року по адміністративній справі за позовом спільного українсько-англійського підприємства «Панком-Юн»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби , за участю прокуратури м. Одеси про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий суддя: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П.

Семенюк Г.В.