Рішення № 25824902, 28.08.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.12 Справа№ 5015/497/12 (30/215(10))

За позовом: Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м. Львів

до відповідача-1: Будинкоуправління №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району, м. Львів

до відповідача-2: Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача-3: Департаменту житлового господарства Львівської міської ради, м. Львів

третя особа - 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Франківська районна адміністрація, м. Львів

третя особа - 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівське комунальне підприємство "Вулецьке", м. Львів

третя особа - 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова, м. Львів

про стягнення 28 376 грн. 52 коп.

Суддя Морозюк А.Я.

при секретарі Чопко К.М.

Представники сторін:

від позивача: Горбунова О.Л. - представник

від відповідача-1: Жогальська І.Ф. - представник

від відповідача-2: Шевченко М.І. -головний спеціаліст відділу правового забезпечення

від відповідача-3: не з'явився

від третьої особи-1: Винницький В.В. -головний спеціаліст

від третьої особи-2: не з'явився

від третьої особи-3: не з'явився

Судом роз'яснено зміст ст.ст.20,22 ГПК України, а саме, процесуальні права та обов'язки, зокрема, право заявляти відводи. Відводу не заявлено.

В судовому засіданні 28.08.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повне рішення складено та підписано 03.09.2012 року.

Позов заявлено Публічним акціонерним товариством «Львівобленерго»до Будинкоуправління №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району про стягнення 28 376,52 грн недоврахованої електричної енергії.

Ухвалою суду від 11.01.2011 р. (суддя Мороз Н.В.) було залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Франківську районну адміністрацію та Львівське комунальне підприємство «Вулецьке»; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Квартирно-експуатаційний відділ м.Львова.

Рішенням господарського суду Львівської області від 27.09.2011 р. по справі №30/215(10) (суддя Мороз Н.В.) позов ПАТ «Львівобленерго»задоволено повністю, стягнуто з Будинкоуправління №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району на користь ПАТ «Львівобленерго»28 376,52 грн. недоврахованої електричної енергії, 283,38 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.11.2011 р. рішення господарського суду Львівської області від 27.09.2011 року у справі №30/215(10) залишено без змін, апеляційну скаргу Будинкоуправління №1 Львівської КЕЧ району, м. Львів - без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.01.2012 року рішення господарського суду Львівської області від 27.09.2011 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 15.11.2011 р. у справі №30/215(10) скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Внаслідок автоматизованого розподілу, справу 09.02.2012 року розподілено судді Левицькій Н.Г.

Ухвалою суду від 13.02.2012 р. справу № 5015/497/12(30/215(10)) (суддя Левицька Н.Г.) призначено до розгляду в судовому засіданні на 06.03.2012 р. Розгляд справи відкладався з підстав викладених у відповідних ухвалах суду. Ухвалою від 29.03.2012 р. залучено до участі у справі відповідача-2: Львівську міську раду. Ухвалою від 19.04.2012 р.(з врахуванням ухвали від 25.04.2012 р. про виправлення описки) залучено до участі у справі відповідача-3: Департамент житлового господарства Львівської міської ради. Ухвалою від 14.05.2012 р. розгляд справи відкладено на 13.06.2012 р.

У зв'язку з обранням судді Левицької Н.Г. суддею Львівського апеляційного адміністративного суду, внаслідок повторного автоматизованого розподілу 12.06.2012 року справу № 5015/497/12(30/215(10) розподілено судді Морозюку А.Я.

Ухвалою суду від 13.06.2012 р. у зв'язку з неявкою представників відповідача-2, відповідача-3, третьої особи-2, третьої особи-3, неподанням витребуваних доказів, розгляд справи було відкладено на 31.07.2012 р. Ухвалою суду від 31.07.2012 р. у зв'язку з неявкою представників відповідача-3, третьої особи-2, третьої особи-3, неподанням витребуваних доказів, розгляд справи було відкладено на 13.08.2012 р. Ухвалою суду від 13.08.2012 р. клопотання про продовження строку розгляду спору та відкладення розгляду справи задоволено, продовжено строк розгляду спору на 15 днів, розгляд справи відкладено на 28.08.2012 р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві, запереченнях на відзив, додаткових поясненнях з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 23.01.2012 р. та матеріалах справи. Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що 29.03.2007р. між позивачем (постачальником) та відповідачем-1 (споживачем) укладений договір на постачання електроенергії №90501, за умовами якого постачальник продає електроенергію споживачеві для забезпечення потреб його електроустановок, а споживач зобов'язується оплачувати вартість використаної електроенергії та здійснювати інші платежі, передбачені договором. В договорі на постачання електричної енергії точка обліку у м. Львові по вул. Карпинця, 4а, яка знаходиться на балансі у відповідача-1, відсутня. Однак 14.12.2009 року проведеною енергопостачальником перевіркою було виявлено порушення Правил користування електричною енергією на об'єкті по вул. Карпинця, 4а, у вигляді самовільного підключення електроустановок, про що на підставі пунктів 6.40, 6.41 цих Правил був складений акт №023084 та відключено цей об'єкт від електромережі. Рішенням комісії постачальника, оформленим протоколом №3102-6 від 06.04.2010 року, відповідачу-1 нараховано по вказаному акту 5 965,08 грн. вартості необлікованої електроенергії. Відповідач-1 повторно самовільно підключився до електромережі, про що складено акт №23089 від 23.12.2009р. Рішенням комісії постачальника, оформленим протоколом №3194 від 06.04.2010 року, відповідачу-1 нараховано по вказаному акту 759,38 грн. вартості необлікованої електроенергії. Відповідач-1 втретє самовільно підключився до електромережі, що зафіксовано актом №23236 від 25.01.2010р., у зв'язку з чим рішенням комісії постачальника, оформленим протоколом №3195 від 06.04.2010 року, відповідачу -1 нараховано по вказаному акту 2 780,30 грн. вартості необлікованої електроенергії. Чергове самовільне підключення зафіксоване актом №23514 від 08.07.2010р. Рішенням комісії постачальника, оформленим протоколом №3278 від 17.08.2010 року, відповідачу-1 нараховано по вказаному акту 11 374, 15 грн. вартості необлікованої електроенергії. Також, актом від 05.10.2010р. №02319 було зафіксовано відсутність пломб енергопостачальної організації, у зв'язку з чим рішенням комісії постачальника, оформленим протоколом №3285 від 19.10.2010 року, відповідачу-1 нараховано по вказаному акту 7 498, 61 грн. вартості необлікованої електроенергії. Загалом відповідачеві-1 було нараховано 28 376, 52 грн. Щодо посилання відповідача-1 на передачу будинку по вул. Карпінця, 4а у м. Львові на баланс ЛКП «Вулецьке», то таке позивач вважає безпідставним, оскільки акт прийняття-передачі житлового фонду у власність територіальної громади м. Львова від 31.01.2008 р. був підписаний із застереженнями про те, що акт вступає в силу після остаточного вирішення питань щодо передачі у встановленому порядку на баланс МКП "Львівводоканал", ЛМКП "Львівтеплоенерго" відповідних водопровідних, каналізаційних, тепломереж, сплати заборгованості за опалення перед ЛКП "Вулецьке", пофарбування фасадного газопроводу будинку, вирішення питання з ВАТ "Львівобленерго" загальнобудинкового розпуску та відкриття особових рахунків мешканцям будинку. Такі застереження виконані не були. Окрім цього Ухвалою Львівської міської ради №2651 від 21.05.2009 року внесено зміни в додаток 1 до ухвали міської ради №3028 від 29.12.2005 р., де з переліку відомчих житлових будинків КЕВ м. Львова вилучена адреса, вул. Карпінця, 4-а у м. Львові. Також Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 року №891, передбачено зокрема, що передача підвідомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо), а також документами що встановлюють право на нього, однак доказів передання ЛКП «Вулецьке» відповідної документації по будинку відповідач-1 не надав, а тому цей будинок переданий на баланс ЛКП "Вулецьке" не був. Позивач просить позов задоволити, стягнути з відповідача-1 28 376,52 грн недоврахованої електричної енергії.

Представник відповідача-1 проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві, доповненнях до відзиву, письмових поясненнях. Зокрема зазначив, що акти позивача № 023089 від 23.12.2009 р., № 023084 від 14.12.2009 р., № 023236 від 25.01.2010 р., № 023514 від 08.07.2010 р., № 023519 від 05.10.2010 р. про порушення ПКЕЕ -самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів за адресою м. Львів, вул. Карпінця, 4а, були складені щодо об'єкта, який не є власністю відповідача-1, оскільки вказаний будинок був переданий в комунальну власність м. Львова на підставі ухвали Львівської міської ради № 3028 від 29.12.2005 р. "Про прийняття у власність територіальної громади м. Львова відомчого житлового фонду, об'єктів інфраструктури та інженерного забезпечення квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова військ Західного оперативного командування", акту приймання-передачі військового майна від 2007 р., акту приймання-передачі відомчого житлового фонду у власність територіальної громади м. Львова, затвердженого головою Франківської районної державної адміністрації 31.01.2008 р. Відповідач-1 посилаючись на п. п. 5, 6 ст. 7 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" зазначив, що оскільки передача оформляється актом приймання-передачі, а право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акту прийому-передачі і такий акт було підписано, то будинок по вул. Карпінця, 4а у м. Львові був переданий територіальній громаді, а тому вимоги до відповідача-1 заявлені безпідставно.

Відповідач-2 у поданому суду письмовому пояснені, а його представник в судовому засіданні підтвердили, що будинок по вул. Карпінця, 4 у м. Львові на баланс ЛКП «Вулецьке»не передано, оскільки акт прийняття-передачі відомчого житлового фонду був підписаний із застереженнями, які Будинкоуправлінням №1 КЕВ м. Львова виконані не були. Разом з тим відповідач-2 пояснив, що ухвалою Львівської міської ради від 21.05.2009 року №2651 внесено зміни у додаток 1 до ухвали Львівської міської ради від 29.12.2005 р. «Про прийняття у власність територіальної громади м. Львова відомчого житлового фонду, об'єктів інфраструктури та інженерного забезпечення квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова військ Західно-оперативного командування», у відповідності до яких будинок №4а по вул. Карпінця, не числиться.

Представник відповідача-3 в судове засідання 28.08.2012 р. не з'явився. Відповідач-3 обгрунтовуючи свою правову позицію у поданому суду відзиві зазначив, що вимоги позивача до департаменту є такими, що не підлягають задоволенню. Вказує на те, що договір на постачання електроенергії №90501 від 29.03.2007 р. був укладений між позивачем та відповідачем-1, і порушення Правил користування електричною енергією у вигляді самовільного підключення електроустановок зафіксовано на об'єкті по вул. Карпинця, 4 а, який знаходиться на балансі Будинкоуправління №1 КЕВ м. Львова. Даний об'єкт не був переданий у власність територіальної громади, оскільки відповідачем-1 не виконані застереження викладенні в акті прийняття-передачі відомчого житлового фонду від 31.01.2008 р., а відтак санкції за порушення Правил користування електричною енергією слід застосовувати саме до споживача, в даному випадку до відповідача-1.

Третя особа-1 у поданому письмовому поясненні, а її представник в судовому засіданні, зазначила, що жодних документів в тому числі технічної документації на будинок по вул. Карпінця, 4 а у м. Львові Будинкоуправління №1 Львівської КЕЧ району у Франківську районну адміністрацію і в ЛКП «Вулецьке»не надходило. Передача будинку у комунальну власність та на баланс ЛКП «Вулецьке» не здійснена, відповідно ЛКП «Вулецьке»не вступало в договірні відносини з мешканцями та з ПАТ «Львівобленерго». Жодних рішень щодо приймання житлового будинку 4-а по вул. Карпінця у м. Львові місцевою владою не приймалося, відтак цей будинок знаходиться на балансі та обслуговуванні відповідача-1.

Представник третьої особи-2 в судове засідання 28.08.2012 р. не з'явився, в попередніх судових засіданнях проти позовних вимог до відповідача-2 та відповідача-3 заперечив з підстав, зазначених у поясненнях, запереченнях та доводах відповідачів -2 та -3.

Представник третьої особи-3 в судове засідання 28.08.2012 р. не з'явився, в попередніх судових засіданнях проти позову до відповідача-1 заперечив, просив відмовити у його задоволенні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Між Відкритим акціонерним товариством «Львівобленерго», правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Львівобленерго»(згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців АЄ№325583) (позивач, постачальник) та Будинкоуправлінням №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району (відповідач-1, споживач) 29.03.2007 р. був укладений договір про постачання електричної енергії № 90501, відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб його електроустановок, а споживач оплачує вартість використаної (купленої) електроенергії та здійснює інші платежі(п. 1).

Пунктом 4.4 договору, сторони погодили, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду, то на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Точка обліку у м. Львові по вул. Карпінця, 4а не внесена до вказаного договору на постачання електричної енергії.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку із виявленням постачальником електроенергії самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, 14.12.2009р. був складений акт №023084 про порушення відповідачем-1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р. "Про затвердження Правил користування електричною енергією" (надалі - ПКЕЕ), що не є власністю споживача і в той же день точка обліку по вул. Карпінця, 4а була відключена від електромережі. Протоколом № 3102-б від 06.04.2010р. відповідачу 1 нараховано до сплати за вказаним актом суму 5 965,08 грн. Однак, відповідач-1 повторно самовільно підключився до електромережі, про що був складений акт № 023089 від 23.12.2009р. Протоколом №3194 від 06.04.2010 р. відповідачу-1 було нараховано до сплати за вказаним актом 759,38 грн. Актом № 023236 від 25.01.2010р. було зафіксовано самовільне підключення до електромережі, у зв'язку із чим протоколом №3195 від 06.04.2010р. відповідачу-1 було нараховано до сплати за вказаним актом суму 2 780,30 грн. Чергове самовільне підключення до електромережі було зафіксовано актом №023514 від 08.07.2010р., у зв'яжу з чим Протоколом №3278 від 17.08.2010 р. відповідачу-1 було нараховано до сплати за вказаним актом суму 11 374,15 грн. Окрім того, актом від 05.10.2010р. № 023519 було зафіксовано відсутність пломб енергопостачальної організації, у зв'язку із чим протоколом №3285 від 18.10.2010 р. відповідачу-1 було нараховано до сплати за вказаним актом 7 498,61 грн. Таким чином, усього відповідачу-1 було нараховано 28376,52 грн. недоврахованої електричної енергії.

Статтею 26 Закону України „Про електроенергетику" та п. 1.3 Правил користування електричною енергією передбачено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником, а також споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Згідно з ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Згідно із п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених

Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за №417/1442, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. Відповідно до п. 6.42. Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

З приписів наведеного законодавства вбачається, що санкції за порушення Правил користування електричною енергією застосовуються саме до споживача, який допустив таке порушення.

Відповідач-1 заперечуючи позовні вимоги стверджує, що вказаний об'єкт за адресою м. Львів, вул. Карпінця, 4а перебував на балансі Будинкоуправлінням №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району, але був переданий у комунальну власність м. Львова на підставі ухвали Львівської міської ради №3028 від 29.12.2005 р. "Про прийняття у власність територіальної громади м. Львова відомчого житлового фонду, об'єктів інфраструктури та інженерного забезпечення квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова військ Західного оперативного командування", акту приймання-передачі військового майна від 2007 р., акту приймання-передачі відомчого житлового фонду у власність територіальної громади м. Львова, затвердженого головою Франківської районної державної адміністрації 31.01.2008 р. На думку відповідача-1, незалежно від наявності застережень, згідно п. п. 5, 6 ст. 7 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акту прийому-передачі.

Однак як вбачається з наявного у матеріалах справи листа Франківської районної адміністрації від 26.10.2009 р. №24/3-с-1604 (том 1, а.с.130), відповідно до ухвали Львівської міської ради від 29.12.2005 р. № 3028 житлові будинки, що знаходяться на балансі КЕВ м. Львова, в тому числі і на вул. Карпінця,4а у встановленому законом порядку підлягали прийняттю у власність територіальної громади м. Львова. Рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради від 23.11.2007 р. № 1018 затверджено акт приймання-передачі військового майна, згідно цього рішення, 36 житлових будинків підлягали передачі на баланс Львівських комунальних підприємств м. Львова, в тому числі житловий будинок №4а на вул. Карпінця. Оскільки будинок знаходиться на території ЛКП "Вулецьке", БУ-1 КЕВ м. Львова повинен був передати вказаний будинок на баланс та обслуговування ЛКП "Вулецьке". Разом з цим, жодних документів від БУ-1 КЕВ м. Львова, на балансі якого знаходиться будинок №4а по вул. Карпінця, у Франківську районну адміністрацію і в ЛКП "Вулецьке" не поступало, розпорядження Франківської райадміністрації про прийняття на баланс та обслуговування ЛКП "Вулецьке" вказаного житлового будинку не приймалось, передача будинку на баланс ЛКП "Вулецьке" не здійснена, відповідно в договірні відносини з мешканцями зазначеного будинку останнє не вступало. Одночасно, у листі зазначено про припинення БУ-1 КЕВ м. Львова надання житлово-комунальних послуг мешканцям будинку. Затверджений акт приймання-передачі будинку №4 а на вул. Карпінця у власність територіальної громади м. Львова від 31.01.2008 р. вступає в силу після остаточного вирішення питань щодо передачі у встановленому порядку на баланс МКП «Львівовдоканал», ЛМКП «Львівтеплоенерго» відповідних водопровідних, каналізаційних тепломереж, сплати заборгованості за опалення перед ЛКП «Вуглецьке», пофарбування фасадного газопроводу будинку, вирішення питання з ВАТ «Львівобленерго»загально будинкового розпуску та відкриття особових рахунків мешканцям будинку. Проте, такі застереження виконанні не були, а отже відповідач-1 не передав ЛКП «Вуглецьке»технічну документацію, картотеку, авізо по будинку. Доказів зворотнього суду не надано.

Поряд з цим, Франківською райадміністрацією відзначено, що вона неодноразово зверталась до КЕВ м. Львова щодо здійснення передачі будинку у встановленому законом порядку на баланс і обслуговування ЛКП "Вулецьке", проте, документи на передачу будинку не оформлені. Відповідно до протоколу наради з приводу електропостачання будинків КЕВ м. Львова від 13.01.2010 р. (том. 1 а.с.131-132), затвердженого директором департаменту житлового господарства та інфраструктури, питання електропостачання будинку №4а на вул. Карпінця не врегульоване, будинкоуправління будинок не передало на баланс ЛКП "Вулецьке" проте, угоду з ВАТ "Львівобленерго" розірвало. Вирішено доручити КЕВ м. Львова до 15.01.2010 р. надати підписані акти приймання-передачі житлових будинків та зовнішніх інженерних мереж, БУ з 20.01.2010 р. вирішити питання щодо відновлення угоди на електропостачання будинку №4а по вул. Карпінця. Доказів виконання зазначених положень суду також не надано.

З огляду на зазначені матеріали справи, фактично передача будинку на баланс ЛКП «Вулецьке»станом на дату існування спірних відносин не відбулась, на дату існування спірних відносин будинок по вул. Карпінця, 4а, перебував у віданні відповідача-1. Натомість, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Львівської міської ради №2651 від 21.05.2009 р. було внесено зміни в додаток №1 до ухвали Львівської міської ради № 3028 від 29.12.2005 р., що полягали у викладенні його у новій редакції, у якій була виключена адреса м. Львів, вул. Карпінця, 4а.

Окрім цього, Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою КМ України від 06.11.1995 № 891, передбачено, що передача будинків відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться комісією з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність, яка утворюється Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями або виконкомом відповідної Ради. До складу цієї комісії входять представники відповідних місцевих комунальних підприємств, житлово-експлуатаційної організації, на баланс якої передаються будинки відомчого житлового фонду, регіонального відділення (представництва) Фонду державного майна місцевого фінансового органу, бюро технічної інвентаризації, що передає відомчий житловий фонд, та представники інших заінтересованих підприємств, установ, організацій (ч.1 п. 5 Положення).

Згідно з частиною 2 пункту 3 цього Положення, разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо).

Відповідно до п. 6 Положення, комісія з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність визначає технічний стан житлового будинку та об'єктів комунального призначення, що його обслуговують, відповідно до правил оцінки фізичного зносу житлових будинків, затверджених Держжитлокомунгоспом.

Якщо житловий будинок та об'єкт комунального призначення, що його обслуговують, відповідно до висновків цієї комісії визнані такими, що потребують ремонту, орган який утворив комісію, приймає рішення про джерела фінансування і терміни виконання робіт у тому числі з залученням в установленому порядку коштів підприємств, установ і організацій, які передають житловий фонд у комунальну власність.

Відповідно до пункту 8 Положення, передача відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та ін.) а також документи, що встановлюють право на нього. У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність.

Отже передача житлового фонду з державної у комунальну власність пов'язана із комплексом відповідних дій, без вчинення яких складання акту приймання -передачі та передача об'єкту не є можлива. Таким чином відповідно до акту приймання -передачі від 31.01.2008 р. відповідач-1, крім усунення недоліків зазначених у акті, зобов'язаний був передати ЛКП «Вулецьке»інвентарні книги, технічний паспорт на будинок, акт держкомісії про прийом будинку і здачу його в експлуатацію та ін. Однак докази передачі вказаних документів в матеріалах справи відсутні. Згідно інвентаризаційної справи №53(яку було витребувано ухвалою суду від 29.03.2012 року та оглянуто судом) власником (балансоотримувачем) будинку №4 а по вул. Карпинця у м. Львові зазначено Будинкоуправління №1 Львівської КЕЧ району. Жодних відміток про передачу технічної документації, будинкових та особових книг мешканців будинку №4а по вул. Карпінця у м. Львові в інвентаризаційній справі немає. Більше того, розпорядження та накази щодо видачі дозволів мешканцям цього будинку на покращення житлових умов видає КЕВ м. Львова.

Таким чином, позивачем доведено, що відповідачем-1 на баланс ЛКП «Вулецьке» будинок №4а по вул. Карпінця у м. Львові передано у встановленому порядку не було.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно п. 6.41. ПКЕЕ, затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р. "Про затвердження Правил користування електричною енергією", у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Згідно п. 6.42. ПКЕЕ, на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Однак зазначені рішення відповідач-1 не оскаржував.

У відповідності до Постанови НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р. "Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", п. 2.1. пп. 1, 5 передбачають відповідальність, зокрема, за самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника; порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку. При цьому, п. 2.7. Методики встановлює порядок визначення обсягу та вартості самовільно спожитої електричної енергії в разі виявлення порушень, зазначених в пп. 5 п. 2.1. методики та за умови відсутності договору про постачання електричної енергії.

З наведених норм вбачається, що за порушення Правил користування електричною енергією санкції застосовуються саме до споживача, який допустив таке порушення, в даному випадку до відповідача-1 - Будинкоуправління №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району, а відтак нарахована позивачем сума вартості необлікованої електроенергії в розмірі 28 376,52 грн. підлягає стягненню з відповідача-1 повністю. У задоволенні позовних вимог до відповідача-2 та відповідача - 3 слід відмовити.

Оскільки з матеріалів справи вбачається, що спір виник внаслідок неправильних дій відповідача-1 (Будинкоуправління №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району), суд відповідно до ст.49 ГПК України покладає судові витрати на відповідача-1.

На підставі всього вищенаведеного, керуючись п.6.41, п.6.42 «Правил користування електричною енергією», затверджених Постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28 (в редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за № 417/1442, п.2.1, п.2.7 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за № 782/12656, ст. 193 ГК України, ст. 526 ЦК України, ст. ст. 4-3, 33, 43, 49, 82 -85,116 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги до Будинкоуправління №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району задоволити повністю.

2. Стягнути з Будинкоуправління №1 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району (79031, м. Львів, вул. Стрийська, 105, ідентифікаційний код 24964234) на користь Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго»(79026, м. Львів, вул. Козельницька,3, ідентифікаційний код 00131587) 28 376 грн. 52 коп. - недоврахованої електричної енергії, 283 грн. 38 коп. - державного мита та 236 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.

3. В задоволенні позовних вимог до Львівської міської ради та Департаменту житлового господарства Львівської міської ради відмовити повністю.

4. Наказ, відповідно до ст. 116 ГПК України, видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Морозюк А.Я.