Рішення № 25824188, 29.08.2012, Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/4166/12

2/121/1515/12

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

29 серпня 2012 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Блейз І.Г.,

за участю секретаря -Копосової Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Феодосія цивільну справу за позовом військового прокурора Феодосійського гарнізону в інтересах Міністерства Оборони України, Феодосійської квартирно-експлуатаційної частини (КЕЧ) району до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, третя особа -Публічне акціонерне товариство „Райффайзен банк Аваль", -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся із відповідним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 1983 року рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради депутатів трудящих Феодосійській квартирно-експлуатаційній частині району відведено у безстрокове користування 153,707 гектарів землі та видано державний акт № 014027 про право постійного користування вказаними земельними ділянками. Рішенням 3 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради № 117 від 31.05.2002 року вилучено у в/ч А0289 Міністерства оборони України та передано у вільні землі м. Феодосія земельну ділянку площею 4,89 га, що розташована на території військового містечка № 6-а, та перебуває на обліку Феодосійської КЕЧ району. Вказана земельна ділянка входить до складу 153,707 га землі, відведених у постійне користування Феодосійської КЕЧ району. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 року по справі № 2-1/2599-2008 задоволено позов військового прокурора Феодосійського гарнізону та визнано недійсним вказане рішення Феодосійської міської ради № 117 від 31.05.2002 року про вилучення у в/ч А0289 земельної ділянки площею 4,89 га, зобов'язано Феодосійську міську раду повернути вказану земельну ділянку Міністерству оборони України в особі постійного землекористувача - Феодосійської КЕЧ району. Постановою Верховного Суду України від 24.02.2009 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 року залишено в силі. Вказані рішення судів мотивовані незаконністю вилучення земельної ділянки площею 4,89 га із користування в/частини А0289 та Феодосійської КЕЧ району. Перевіркою встановлено, що рішенням Феодосійської міської ради від 31.05.2007 № 861 громадянину ОСОБА_1 безоплатно надано у власність земельну ділянку площею 0,0750 га (п. 5 додатку № 3 до рішення Ради). 22.04.2008 ОСОБА_1 виданий державний акт ЯЕ № 078157 на право власності на цю земельну ділянку (кадастровий номер 01 116 000:000:101:20 358). Згідно повідомлення Виконкому Феодосійської міської ради від 19.08.2009 № 02-27-5999 та повідомлення Феодосійського міського відділу ДП «Центр державного земельного кадастру»від 08.12.2010 № 20-07/1653 земельна ділянка надана ОСОБА_1 фактично входить до меж земельної ділянки площею 4,89 га, яка була незаконно вилучена із категорії земель оборони. Оскільки рішення Феодосійської міської ради про вилучення земельної ділянки площею 4,89 га із категорії земель оборони та переведення їх до земель запасу, скасоване судом, відтак передача частини цієї земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 є безпідставною та порушує права держави. В зв'язку із цим, військовим прокурором Феодосійського гарнізону був поданий позов про визнання недійсним рішення Феодосійської міської ради від 31.05.2007 № 861 в частині безоплатної передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,0750 га (п. 5 додатку №3 до рішення Ради), який рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крім від 16.12.2010 року по справі 5002-28/3064-2010 був задоволений, рішення Феодосійської міської ради від 31.05.2007 № 861 в частині безоплатної передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки - було визнане судом недійсним. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.02.2011 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. Таким чином, державний акт ЯЕ № 078157, виданий ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,0750 га підлягає визнанню недійсним, а надана йому земельна ділянка поверненню державі, що стало підставою для звернення із відповідними позовними вимогами.

Прокурор у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник позивачів у судовому засіданні 01.08.2012 р. позовні вимоги підтримав, у судове засідання 29.08.2012 р. не з'явився, про розгляд справи сповіщений належним чином (а.с. 80).

Відповідач у судове засідання не з'явився, сповіщений належним чином.

Третя особа надала телефонограму та заяву про розгляд справи за її відсутністю. В письмових поясненнях представник третьої особи просив відмовити у позові, звертав увагу суду на те, що рішенням Феодосійського міського суду АРК від 09.12.2010 р. по справі № 2-350/2010 за позовом АТ „Райффайзен банк Аваль" до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1.у рахунок погашення кредитної заборгованості звернуто стягнення на зазначену земельну ділянку. Рішення набрало законної сили (а.с. 62).

Зі згоди прокурора та представника позивачів суд проводить заочний розгляд справи, що не суперечить вимогам ст. 224 ЦПК України.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Судом встановлено, що 1983 року рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради депутатів трудящих Феодосійській квартирно-експлуатаційній частині району відведено у безстрокове користування 153,707 гектарів землі та видано державний акт № 014027 про право постійного користування вказаними земельними ділянками. Рішенням 3 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради № 117 від 31.05.2002 року вилучено у в/ч А0289 Міністерства оборони України та передано у вільні землі м. Феодосія земельну ділянку площею 4,89 га, що розташована на території військового містечка № 6-а, та перебуває на обліку Феодосійської КЕЧ району. Вказана земельна ділянка входить до складу 153,707 га землі, відведених у постійне користування Феодосійської КЕЧ району. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 року по справі № 2-1/2599-2008 задоволено позов військового прокурора Феодосійського гарнізону та визнано недійсним вказане рішення Феодосійської міської ради № 117 від 31.05.2002 року про вилучення у в/ч А0289 земельної ділянки площею 4,89 га, зобов'язано Феодосійську міську раду повернути вказану земельну ділянку Міністерству оборони України в особі постійного землекористувача - Феодосійської КЕЧ району. Постановою Верховного Суду України від 24.02.2009 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 року залишено в силі. Вказані рішення судів мотивовані незаконністю вилучення земельної ділянки площею 4,89 га із користування в/частини А0289 та Феодосійської КЕЧ району.

Перевіркою встановлено, що рішенням Феодосійської міської ради від 31.05.2007 № 861 громадянину ОСОБА_1 безоплатно надано у власність земельну ділянку площею 0,0750 га (п. 5 додатку № 3 до рішення Ради). 22.04.2008 ОСОБА_1 виданий державний акт ЯЕ № 078157 на право власності на цю земельну ділянку (кадастровий номер 01 116 000:000:101:20 358) (а.с. 4).

Згідно повідомлення Виконкому Феодосійської міської ради від 19.08.2009 № 02-27-5999 та повідомлення Феодосійського міського відділу ДП «Центр державного земельного кадастру»від 08.12.2010 № 20-07/1653 земельна ділянка надана ОСОБА_1 фактично входить до меж земельної ділянки площею 4,89 га, яка була незаконно вилучена із категорії земель оборони.

Згідно повідомлення Виконкому Феодосійської міської ради від 19.08.2009 № 02-27-5999 та повідомлення Феодосійського міського відділу ДП «Центр державного земельного кадастру»від 08.12.2010 № 20-07/1653 земельна ділянка надана ОСОБА_1 фактично входить до меж земельної ділянки площею 4,89 га, яка була незаконно вилучена із категорії земель оборони.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крім від 16.12.2010 року по справі 5002-28/3064-2010 позов військового прокурора Феодосійського гарнізону був задоволений, п. 3 рішення Феодосійської міської ради від 31.05.2007 № 861 в частині безоплатної передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки 0,0750 га - було визнане судом недійсним. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.02.2011 року рішення суду першої інстанції залишено без змін (а.с. 34-44).

Відповідно до ст. 324 Цивільного кодексу України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України. Згідно ст.ст. 2, 10 Закону України «Про оборону України», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про Збройні Сили України»і Концепції оборони та будівництва ЗС України Міністерство Оборони України є центральним органом державної виконавчої влади, що здійснює керівництво структурними формуваннями. Згідно ст. 77 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України) землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом. Відповідно ст. ст.1, 2 Закону України «Про використання земель оборони»землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України інших військових формувань, утворених відповідно до законів України. Згідно ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, оскільки рішення Феодосійської міської Ради про вилучення спірної земельної ділянки із земель оборони, а також рішення про передачу її у власність ОСОБА_1 скасовані судами, в зв'язку із порушеннями закону при їх винесенні, то вони не породили жодних правових наслідків, а відтак державний акт ЯЕ № 078157 є виданим безпідставно і підлягає визнанню недійсним в зв'язку із порушенням вимог ст. 116 ЗК України.

Оскільки, як встановлено судами, право власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_4 набув неправомірно, то земельна ділянка, в свою чергу, має бути повернута у попередній стан, тобто повернута Міністерству оборони України в особі Феодосійської КЕЧ району.

Оскільки земельну ділянку було передано для житлової забудови, вартість земельної ділянки, що повинно бути повернено, складає 211521,08 грн, дана сума складає ціну позову.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 115 грн.

Повний текст рішення складено 31 серпня 2012 року.

Керуючись ст. ст. 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним державний акт ЯЕ № 078157, виданий ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,0750 га.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України в особі Феодосійської КЕЧ району земельну ділянку площею 0,0750 га, кадастровий номер 0111600000:01:012:0358.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави ( отримувач коштів: УДКС України в м. Феодосії (м. Феодосія АРК), 22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ ): 37986011, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України в АРК, м. Сімферополь, код банку отримувача (МФО) 824026, рахунок отримувача: 31216206700024, Феодосійський міський суд , код ЄДРПОУ суду 02897135 ) судовий збір у розмірі 2 115 грн ( дві тисячі сто п'ятнадцять грн.).

Заочне рішення може бути переглянуто за заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з моменту отримання копії цього рішення.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Феодосійський міський суд шляхом подання протягом 10 днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: (підпис) І.Г. Блейз

Копія вірна: суддя: секретар: