Постанова № 25822394, 09.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 серпня 2012 р. № 2-а- 8514/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Куп"янського мійськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми в розмірі 1144,01 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

24 травня 2011 року ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Куп'янського міськрайцентру зайнятості, де і була зареєстрована як шукаюча роботу, з відкриттям персональної картки № 203411052400012.

31 травня 2011 року відповідачем подана заява про надання їй статусу безробітної та згоду отримувати допомогу по безробіттю один раз на місяць. Окрім іншого, в додатку до персональної картки безробітного зазначено, що відповідач ознайомлений з пам'яткою "Ваші права - Ваші обов'язки".

Згідно Закону України "Про зайнятість населення" і Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ОСОБА_1 було надано статус безробітної з 31.05.2011 року, і призначена допомога по безробіттю з 31.05.2011 року по 24.05.2012 року у мінімальному розмірі, строком на 360 календарних днів. Знята з обліку з припиненням виплати допомоги по безробіттю з 23.12.2011 року в зв'язку з відмовою від послуг служби зайнятості.

За період перебування на обліку в Куп'янському міськрайцентрі зайнятості ОСОБА_1 отримувала допомогу по безробіттю з 31.05.2011 року по 23.12.2011 року.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно надавати службі зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однією з обставин, яка впливає на виплату є працевлаштування безробітного. Так, відповідно до абз. 2 п. п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 (далі - Порядок реєстрації), громадяни, зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, та безробітні знімаються з обліку у разі працевлаштування громадянина, у тому числі на сезонні роботи (з дня прийняття на роботу). При цьому в картці персонального обліку робиться запис про прийняття на роботу, ставиться дата і номер наказу.

В порушення вищезазначених вимог, відповідач не повідомив Куп'янський міськрайцентр зайнятості про факт працевлаштування до ТОВ "Авто Просто" з 19.10.2011 року, де вона працювала по 25.10.2011 року та в період перебування на обліку отримувала заробітну плату. Підтвердженням працевлаштування відповідачки та отримання заробітної плати є надані ТОВ "Авто Просто" до Куп'янського МРЦЗ відповідні документи, а саме: лист про нараховану та отриману заробітну плату, наказ про прийняття на роботу від 19.10.2011 року № 301-п, заява відповідачки про прийняття на роботу від 19.10.11 року, наказ від 25.10.11 року № 265-у про звільнення, заява відповідачки про звільнення.

На підтвердження вищевказаних даних було проведено розслідування страхових випадків, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, складено акт № 223 від 13.06.2012 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На підставі вищевказаного акту директором центру зайнятості було прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 коштів за період з 19.10.2011 року по 23.12.2011 року в сумі 1144 грн. 01 коп., яке оформлене наказом від 13.06.2012 року №247.

Для погашення заборгованості у сумі 1144 грн. 01 коп., 14.06.2012 року Куп'янським МРЦЗ був складений лист - претензія (вих. № 06-1976 від 14.06.2012 року) до ОСОБА_1 із пропозицією у добровільному порядку повернути кошти на протязі п'ятнадцяти робочих днів від дня отримання нею копії наказу.

14.06.2012 року ОСОБА_1 з'явилась до Куп'янського МРЦЗ, де їй було запропоновано ознайомитись з актом розслідування страхового випадку, наказом про повернення коштів, але від ознайомлення з вказаними документами вона відмовилась, про що спеціалістами служби зайнятості був складений відповідний акт. 15.06.2012 року лист - претензія та копія наказу були направлені поштою на адресу реєстрації відповідачки. Відповідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке Поштовим відділенням було повернуто на адресу Куп'янського МРЦЗ, вказану кореспонденцію відповідачка особисто отримала 19.06.2012 року, але до теперішнього часу кошти на рахунок служби зайнятості не повернуті.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з нього відповідно до законодавства України про зайнятість населення з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп"янського мійськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2) на користь Куп"янського мійськрайцентру зайнятості (пров. Куп'янський, 4 м. Куп'янськ, Харківської області, 63700 р/р: 37177300900329 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011,ЄДРП0У 21247874) суму боргу в розмірі 1144.01 грн. (одна тисяча сто сорок чотири гривні 01 коп.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 09.08.2012 року.

Суддя Кухар М.Д.