Ухвала суду № 25805216, 07.08.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2012 р.Справа № 2а-1670/1761/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2012р. по справі № 2а-1670/1761/12

за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби

до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,

ВСТАНОВИЛА:

02 квітня 2012 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року подання задоволено, стягнуто з Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32017261, ПАТ "Полтава - банк" МФО 331489, р/р 260013640, р/р № 260063467, р/р 26042580115; ГУ ДКСУ у Полтавській області МФО 831019, р/р № 35449001003628, р/р 31250277220763, р/р 35229006002316, р/р 37122004002316; ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175, р/р 26001000175201; ПОЛТ.ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Полтава МФО 331401, р/р 26001060175430; ПАТ "УКРІНБАНК" МФО 300142, р/р 26006020658001; Світлов. ФПАТ "УКРІНБАНК" м. Світловодськ МФО 323505, р/р 26009002643001) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у м. Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС у Полтавській області, МФО 831019 - податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1 485 482 (один мільйон чотириста вісімдесят п'ять тисяч чотириста вісімдесят дві) грн., постанова підлягає негайному виконанню.

19 квітня 2012 року до суду Дочірнє підприємство "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулось із заявою про вирішення питання про розстрочення виконання постанови суду від 12 квітня 2012 року.

В обґрунтування заяви про розстрочення виконання постанови суду боржник зазначив, що він не заперечував проти наявності податкового боргу, проте вказана заборгованість виникла в зв'язку з неможливістю у встановлені Податковим кодексом України терміни здійснити сплату задекларованих сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість. згідно з довідки про находження та використання коштів по підприємству боржника за І квартал 2012 року, залишок коштів на розрахункових рахунках підприємства становить 1506,4 тис. грн., з врахуванням находжень від Служби автомобільних доріг у Полтавській області та інших надходжень. Отже, враховуючи сплату боржником протягом І кварталу 2012 року податкових зобов'язань з ПДВ, податку на доходи фізичних осіб, плати за землю, єдиного соціального внеску, виконання власних зобов'язань по господарським договорам, сплати за спожиті електроенергії та газу, оплату постійних витрат на закупівлю матеріалів та обладнання з метою проведення ремонту автодоріг та інших витрат, загальна сума витрат підприємства становить 6346,8 тис. грн. Залишок коштів на розрахункових рахунках підприємства на кінець І кварталу 2012 року становить 37,5 тис. грн., тобто боржник був позбавлений можливості своєчасно сплатити відповідну суму податкового зобов'язання по ПДВ у встановлені законодавством терміни.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2012 року заяву ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочення виконання постанови суду від 12.04.2012 року задоволено.

Виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року у справі № 2а-1670/1761/12 про стягнення з Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32017261, ПАТ "Полтава - банк" МФО 331489, р/р 260013640, р/р № 260063467, р/р 26042580115; ГУ ДКСУ у Полтавській області МФО 831019, р/р № 35449001003628, р/р 31250277220763, р/р 35229006002316, р/р 37122004002316; ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175, р/р 26001000175201; ПОЛТ.ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м.Полтава МФО 331401, р/р 26001060175430; ПАТ "УКРІНБАНК" МФО 300142, р/р 26006020658001; Світлов. ФПАТ "УКРІНБАНК" м.Світловодськ МФО 323505, р/р 26009002643001) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у м. Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС у Полтавській області, МФО 831019 - податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1 485 482 (один мільйон чотириста вісімдесят п'ять тисяч чотириста вісімдесят дві) грн. розстрочено на 12 (дванадцять) місяців шляхом сплати Дочірнім підприємством "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" щомісячно до кінця кожного поточного місяця рівними частинами, які складають 123790,17 грн., починаючи з квітня 2012 року по березень 2013 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваної постанови, процесуального права, позивач просить ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2012 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні заяви про розстрочення виконання рішення відмовити.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Приймаючи ухвалу про задоволення заяви, суд першої інстанції виходив з того, що фінансове становище Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", що може ускладнити виконання судового рішення.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог заявника про розстрочення постанови суду з квітня 2012 року по березень 2013 року.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Приписами ст. 263 КАС України визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Згідно з п. 1, п. 3 ст. 3 Бюджетного кодексу України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Особливими обставинами, за яких Державний бюджет України може бути прийнято на інший, ніж передбачено частиною першою цієї статті, бюджетний період, є: введення воєнного стану; оголошення надзвичайного стану в Україні.

Аналізуючи, викладені норми, колегія суддів дійшла висновку, що відстрочення або розстрочення виконання зобов'язань надається в межах бюджетного періоду, який становить один бюджетний рік, крім наявності особливих обставин.

Колегія суддів зазначає, що надані відповідачем до матеріалів заяви про розстрочення виконання судового рішення документи не свідчать про наявність особливих обставин, які впливають на відстрочення виконання зобов'язань відповідно до п. 3 ст. 3 Бюджетного кодексу України та ст. 263 КАС України. Таких обставин судом апеляційної інстанції не встановлено, а тому заява Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції через порушення ним норм процесуального права, які призвели до ухвалення неправильного рішення, підлягає скасуванню з прийняттям нової ухвали про відмову в задоволенні заяви про розстрочення виконання судового рішення.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 202, п. 3 ч. 1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби задовольнити.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2012р. по справі № 2а-1670/1761/12 скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні заяви Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочення виконання постанови суду від 12.04.2012 року у справі № 2а-1670/1761/12 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Дюкарєва С.В.Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Перцова Т.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.