Ухвала суду № 25804204, 14.08.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/520/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Холод Р.В.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"14" серпня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Гринчуку В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Звенигородської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Звенигородський сироробний комбінат»до Звенигородської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 29 листопада 2011 року №0000542301,-

в с т а н о в и в:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Звенигородський сироробний комбінат»до Звенигородської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 29 листопада 2011 року №0000542301 задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Звенигородському районі від 29 листопада 2011 року №0000542301 про застосування до ВАТ «Звенигородський сироробний комбінат»суми штрафних санкцій в розмірі 61880,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів неправильного застосування норм матеріального права і прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Апелянт вважає, що податкове повідомлення-рішення від 29 листопада 2011 року №0000542301 є законним та обґрунтованим, оскільки позивачем порушено положення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме не виконувався щоденний друк фіскальних звітних чеків.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 26 вересня 2011 року по 04 листопада 2011 року працівниками ДПІ у Звенигородському районі Черкаської області проведена виїзна планова перевірка ВАТ «Звенигородський сироробний комбінат»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2010 року по 30 червня 2011 року, за результатами якої складено акт №721/23-018/00447818 від 11 листопада 2011 року, в якому встановлено, що позивачем зареєстровані у ДПІ у Звенигородському районі реєстратори розрахункових операцій (РРО) та книги обліку розрахункових операцій (КОРО) станом на 30 червня 2011 року, а саме: MINI 500.02.ME (книга обліку розрахункових операцій №2312000927); MK КРОХА (книга обліку розрахункових операцій №2312000841); МК КРОХА (книга обліку розрахункових операцій №2312000967). При цьому, у книзі обліку розрахункових операцій №2312000967/1 від 05 липня 2010 року, в якій прикріплений перший фіскальний звітний чек №0001 від 18 жовтня 2010 року, встановлено, що за період з 05 липня 2010 року по 15 жовтня 2010 року, за 19 жовтня 2010 року, з 22 жовтня 2010 року по 11 січня 2011 року та за 07 лютого 2011 року не друкувалися фіскальні звітні чеки протягом 130 робочих днів; у книзі обліку розрахункових операцій №2312000841/2 від 13 січня 2011 року, в якій прикріплений перший фіскальний звітний чек №0490 від 28 січня 2011 року, встановлено, що за період з 13 січня 2011 року по 27 січня 2011 року; з 31 січня 2011 року по 07 лютого 2011 року; з 14 лютого 2011 року по 24 лютого 2011 року; з 01 березня 2011 року по 15 березня 2011 року; з 17 березня 2011 року по 23 березня 2011 року; за 08 квітня 2011 року; з 14 червня 2011 року по 30 червня 2011 року не друкувалися фіскальні звітні чеки протягом 52 робочих днів, у зв'язку з чим позивачем порушено п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», тобто невиконання щоденного друку фіскальних чеків протягом 182 днів, а тому до позивача застосовується відповідальність згідно з п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі акту перевірки №721/23-018/00447818 від 11 листопада 2011 року ДПІ у Звенигородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення №0000542301 від 29 листопада 2011 року, згідно якого за порушення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій, передбачених п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», в розмірі 61880,00 грн.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку щодо відсутності в діях позивача порушень п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне:

Відповідно до п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Разом з тим, у відповідності до ст.2 вищезазначеного Закону розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця; фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту (документу встановленої форми, надрукованого реєстратором розрахункових операцій, що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з його застосуванням), під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстратори розрахункових операцій MK КРОХА №2312000841 та МК КРОХА №2312000967 призначені для виїзної торгівлі та згідно торгових патентів на право здійснення торговельної діяльності №869094 та №869053 та реєстраційних посвідчень №2312000967 та №2312000841 знаходяться у визначених пунктах продажу товарів, відповідно, на автомобілі ISUZI NOR-71P (фургон, державний номерний знак СА8133АН) та на автомобілі MAN 8.163 (фургон-С, державний номерний знак СА1009АТ).

У відповідності до п.2 Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року №199, Z-звіт - денний звіт з обнуленням інформації в оперативній пам'яті та занесенням її до фіскальної пам'яті реєстратора. Разом з тим, зміна у відповідності до п.2 вищенаведених вимог -період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання наступного Z-звіту.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно наказів ВАТ «Звенигородський сироробний комбінат»№132 від 30 грудня 2009 року та №122 від 31 грудня 2010 року графік роботи кожної точки виїзної торгівлі формується згідно заявок, що надходять від замовників, робочими днями кожної точки виїзної торгівлі є дні виїзду пересувних точок.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що висновки відповідача, зазначені в акті перевірки №721/23-018/00447818 від 11 листопада 2011 року щодо невиконання позивачем щоденного друку фіскальних чеків протягом 182 робочих днів є необгрунтованими, оскільки реєстратори розрахункових операцій знаходяться на точках, що призначені для нерегулярної виїзної торгівлі, яка здійснюється на підставі заявок від замовників, тому друк фіскальних чеків здійснювався за робочі дні, в які відбувалась торгівля та проводились розрахункові операції, в зазначені відповідачем дні, коли позивачем не роздруковувались Z-звіти, на перевірених реєстраторах розрахункових операцій не було зареєстровано жодної розрахункової операції, а тому штрафна (фінансова) санкція згідно п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»застосована безпідставно.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Звенигородської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби -залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 20 серпня 2012 року.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Грищенко Т.М.

Лічевецький І.О.