Ухвала суду № 25801706, 22.08.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Свергун І.О.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2012 року справа №2а/1270/4254/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретері судового засідання Костроміній Г.С.

за участю представників сторін по справі:

прокурор: не зэявився,

від позивача: Радченко Л.І., Макогон А.О.,

від відповідача: Несчілової Л.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012р. по справі № 2а/1270/4254/2012 (головуючий І інстанції Свергун І.О.) за позовом Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби України про скасування податкових повідомлень-рішень від 20.12.2011 № 0001798013, від 06.03.2012 № 0002148013,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби України про скасування податкових повідомлень-рішень від 20.12.2011 № 0001798013, від 06.03.2012 № 0002148013.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012р. у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права. Донарахування суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість вважає безпідставним, оскільки до податкової декларації за липень 2011р. було додано відповідну заяву із скаргою на постачальника, що згідно до вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. Позивач вважає, що ним правомірно було включено до складу податкового кредиту в липні 2011 року суми податку на додану вартість у розмірі 107275142 грн., яка підтверджена відповідними податковими накладними.

Відповідач проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за липень 2011р., за результатами якої складено акт від 20.12.2011 № 530/08-3/05441447 та згідно з пп. 54.3.2. п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.12.2011 № 0001798013, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 160912713 грн., у тому числі 107275142 грн. - за основним платежем та 53637571 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

За наслідками розгляду скарги позивача рішенням Державної податкової адміністрації в Луганській області від 29.02.2012р. № 2079/10-408 було скасовано податкове повідомлення-рішення від 20.12.2011 № 0001798013 у частині основного платежу з податку на додану вартість - 100000 грн. та застосованої штрафної (фінансової) санкції - 26843785,50 грн..

На підставі наведеного рішення відповідачем було складено податкове повідомлення-рішення від 06.03.2012 № 0002148013, яким позивачу нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 133968928 грн., у тому числі за основним платежем - 107175142 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 26793785,50 грн..

Рішенням ДПС України від 17.05.2012 № 8458/6/10-2115 скаргу позивача на податкове повідомлення-рішення від 20.12.2011 № 0001798013 залишено без задоволення.

Скарги позивача на податкове повідомлення-рішення від 06.03.2012 р. № 0002148013 Державної податкової служби в Луганській області та Державної податкової служби України залишені без розгляду у зв'язку з тим, що скарга з зазначеного питання вже розглядалася податковим органом і за результатами її розгляду надіслано відповідні рішення.

Підставою для прийняття спірних рішень послужив висновок податкового органу про порушення позивачем вимог пункту 198.6 статті 198, пункту 200.1 статті 200, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, що призвело до неправомірного включення до складу податкового кредиту в липні 2011 року суми податку на додану вартість у розмірі 107275142 грн. на підставі податкових накладних, не зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок формування податкового кредиту визначено статтею 198 Податкового кодексу України, за приписами пункту 198.6 якої не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

За приписами пункту 201.1 статті 200 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках, такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної;б) дата виписування податкової накладної;в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);ґ) місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;є) ціна постачання без урахування податку;ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;и) вид цивільно-правового договору;і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Відповідно до пункту 201.10 цієї статті податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

У наведеній нормі встановлено, що відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем разом із податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2011 р. було подано заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)(Д8),зокрема, по податковим накладним: ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» від 04.07.2011 № 704002 на суму ПДВ 119136,82 грн., від 05.07.2011 № 705001 на суму ПДВ 295268,76 грн., від 06.07.2011 № 706007 на суму ПДВ 289598,20 грн., від 06.07.2011 № 706008 на суму ПДВ 291287,10 грн., від 07.07.2011 № 707001 на суму ПДВ 284241,71 грн.;ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» від 01.07.2011 № 6 на суму ПДВ 1044261,51 грн., від 01.07.2011 № 7 на суму ПДВ 1128412,39 грн., від 02.07.2011 № 13 на суму ПДВ 1064749,73 грн., від 02.07.2011 № 14 на суму ПДВ 1143492,60 грн., від 03.07.2011 № 17 на суму ПДВ 894423,93 грн., від 03.07.2011 № 18 на суму ПДВ 1252617,29 грн., від 04.07.2011 № 26 на суму ПДВ 1013747,92 грн., від 04.07.2011 № 27 на суму ПДВ 1176446,65 грн., від 05.07.2011 № 41 на суму ПДВ 1101282,76 грн., від 05.07.2011 № 42 на суму ПДВ 1071301,54 грн., від 06.07.2011 № 60 на суму ПДВ 930329,71 грн., від 06.07.2011 № 61 на суму ПДВ 1154445,66 грн., від 07.07.2011 № 71 на суму ПДВ 987124,31 грн., від 07.07.2011 № 72 на суму ПДВ 1136745,78 грн., від 08.07.2011 № 89 на суму ПДВ 1047255,42 грн, від 08.07.2011 № 90 на суму ПДВ 1135717,94 грн., від 09.07.2011 № 100 на суму ПДВ 605944,29 грн., від 09.07.2011 № 101 на суму ПДВ 770366,62 грн., від 10.07.2011 № 107 на суму ПДВ 716608,10 грн., від 10.07.2011 № 108 на суму ПДВ 985084,44 грн., від 11.07.2011 № 123 на суму ПДВ 431285,76 грн., від 11.07.2011 № 124 на суму ПДВ 1183372,69 грн., від 12.07.2011 № 142 на суму ПДВ 1080968,48 грн., від 12.07.2011 № 143 на суму ПДВ 1038220,99 грн., від 13.07.2011 № 156 на суму ПДВ 989580,57 грн., від 13.07.2011 № 157 на суму ПДВ 1065224,12 грн., від 14.07.2011 № 170 на суму ПДВ 857506,13 грн., від 14.07.2011 № 171 на суму ПДВ 1111070,93 грн., від 15.07.2011 № 183 на суму ПДВ 113388,91 грн., від 15.07.2011 № 186 на суму ПДВ 983392,47 грн., від 15.07.2011 № 187 на суму ПДВ 1093961,39 грн., від 16.07.2011 № 193 на суму ПДВ 1040361,00 грн., від 16.07.2011 № 194 на суму ПДВ 1035759,45 грн., від 17.07.2011 № 203 на суму ПДВ 1172619,93 грн., від 17.07.2011 № 204 на суму ПДВ 1046744,13 грн., від 18.07.2011 № 210 на суму ПДВ 1072824,84 грн., від 18.07.2011 № 212 на суму ПДВ 1108335,30 грн., від 19.07.2011 № 226 на суму ПДВ 1272588,96 грн., від 19.07.2011 № 227 на суму ПДВ 886675,62 грн., від 20.07.2011 № 242 на суму ПДВ 856393,96 грн., від 20.07.2011 № 243 на суму ПДВ 1194963,53 грн., від 21.07.2011 № 255 на суму ПДВ 1072935,53 грн., від 21.07.2011 № 256 на суму ПДВ 984067,15 грн., від 22.07.2011 № 269 на суму ПДВ 825506,13 грн., від 22.07.2011 № 270 на суму ПДВ 1213717,60 грн., від 23.07.2011 № 277 на суму ПДВ 962672,32 грн., від 23.07.2011 № 278 на суму ПДВ 1068529,01 грн., від 24.07.2011 № 287 на суму ПДВ 912877,56 грн., від 24.07.2011 № 288 на суму ПДВ 1013147,03 грн., від 25.07.2011 № 302 на суму ПДВ 1053749,24 грн., від 25.07.2011 № 303 на суму ПДВ 1112699,66 грн., від 26.07.2011 № 318 на суму ПДВ 993755,17 грн., від 26.07.2011 № 319 на суму ПДВ 1164565,90 грн., від 27.07.2011 № 333 на суму ПДВ 1193951,50 грн., від 27.07.2011 № 334 на суму ПДВ 972940,15 грн., від 28.07.2011 № 345 на суму ПДВ 982280,29 грн., від 28.07.2011 № 346 на суму ПДВ 1074938,50 грн., від 31.07.2011 № 460 на суму ПДВ 596828,02 грн.;ТОВ «Бердянський кабельний завод» від 15.06.2011 № 423 на суму ПДВ 760433,69 грн.;ТОВ «Гідротехінжинірінг» від 19.05.2011 № 70 на суму ПДВ 773265,82 грн.; ТОВ «Арсенал» від 15.07.2011 № 92 на суму ПДВ 110457,89 грн.; ПАТ «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА» від 12.07.2011 № 712001 на суму ПДВ 383333,33 грн.

Відповідно до положень пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Колегія суддів вважає, що виходячи з приписів наведеної норми підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту є подання платником податків до податкової декларації заяви із скаргою на постачальника, до якої в обов'язковому порядку додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг. Зазначена норма не містить в собі будь-яких виключень.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем разом із податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2011 р. було подано заяву із скаргою про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), до якої не було додано копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що подання разом із податковою декларацією тільки заяви із скаргою про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) без додання копій відповідних первинних документів, позбавляло право позивача на включення суми податку на додану вартість за цими податковими накладними до складу податкового кредиту за липень 2011р., а тому висновок податкового органу про порушення позивачем вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України,є правомірним.

Актом перевірки також було встановлено включення до складу податкового кредиту в липні 2011 року сум податку на додану вартість за податковими накладними не зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: податковій накладній від 04.07.2011 № 1 на суму ПДВ 163541,90 грн., виписаній ОСП Дніпропетровський завод по ремонту тепловозів «Промтепловоз» ПАТ «Металургтрансремонт»; податковим накладним від 31.07.2011 № 1048 на суму ПДВ 17732526,88 грн. та від 31.07.2011 № 1049 на суму ПДВ 233526,84 грн., виписаним ТОВ «ЛЕО»; податковим накладним від 05.07.2011 № 11 на суму ПДВ 180981,89 грн., від 04.07.2011р. № 4 на суму ПДВ 114377,44 грн., виписаним ПАТ «Укренерготранс»; податковим накладним від 30.06.2011р. № 300644 на суму ПДВ 1622315,89 грн., та від 31.07.2011 № 310744 на суму ПДВ 25642220,42 грн., виписаним ТОВ «Метінвест Холдинг».

На спростування встановленого порушення позивачем під час розгляду справи було надані податкові накладні, виписані наведеними вище продавцями, однак, співставленням даних реєстру отриманих та виданих податкових накладних, складеного позивачем, та даних Єдиного реєстру податкових накладних, встановлено їх невідповідність, а саме: номерів податкових накладних (ОСП Дніпропетровський завод по ремонту тепловозів «Промтепловоз» ПАТ «Металургтрансремонт», ТОВ «ЛЕО»); дати виписки податкової накладної, сум ПДВ, зазначених у податкових накладних (ПАТ «Укренерготранс», ТОВ «Метінвест Холдинг»). За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції зазначені податкові накладні правомірно не прийняті в якості належних доказів.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012р. по справі № 2а/1270/4254/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012р. по справі № 2а/1270/4254/2012 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 серпня 2012 року.

Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 27 серпня 2012р.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г.Сухарьок

С.В. Білак