Ухвала суду № 25791600, 22.08.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2012 р.Справа № 1570/1665/2012

Категорія: 6.3Головуючий в 1 інстанції: Соколенко О.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Бойка А.В., Яковлєва О.В.,

за участю секретаря Фурмана А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в м. Іллічівську Одеської області, Іллічівської міської ради Одеської області, третя особа ОСОБА_2 про скасування записів про державну реєстрацію державних актів та визнання нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2012р. ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу Держкомзему в м. Іллічівську Одеської області, Іллічівської міської ради Одеської області про скасування запису про державну реєстрацію Державного акту серії ЯИ №194323 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за №010950800324 від 27.10.2009р.; скасування запису про державну реєстрацію Державного акту серії ЯИ №184327 на право власності на земельну ділянку площею 0,070 га для ведення особистого селянського господарства за вказаною адресою, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за №010950800325 від 27.10.2009р.; визнання нечинним рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 26.11.2004р. №353/135-IV про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 0,170 га.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2012р. вказаний адміністративний позов залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, як таку, що прийнята із порушенням норм процесуального права, та направити справу для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано до суду в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При винесенні ухвали, що оскаржується, суд першої інстанції виходив з того, що позивач ще у квітні 2010 року звертався до суду в порядку цивільного судочинства, зокрема, з вимогою про скасування державних актів серії ЯИ №194323, ЯИ №184327 на право власності на земельні ділянки, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та зареєстрованих в Книзі записів реєстрації державних актів за №010950800324 від 27.10.2009р. та за №010950800325 від 27.10.2009р., з наступним скасуванням їх державної реєстрації. Також, позивачу під час розгляду справи Іллічівським міським судом Одеської області вже було відомо про оскаржуване рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 26.11.2004 року за № 353/135-ІV. Зазначив, що про своє порушене право, зокрема, реєстрацією вищевказаних державних актів, позивачу було відомо вже у квітні 2010 року, а тому позов слід залишити без розгляду.

Колегія суддів погоджується з висновком Одеського окружного адміністративного суду про необхідність залишення без розгляду вимог в частині визнання нечинним рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 26.11.2004р. №353/135-IV про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 0,170 га.

Щодо вимог ОСОБА_1 про скасування запису про державну реєстрацію Державного акту серії ЯИ №194323 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за №010950800324 від 27.10.2009р. та скасування запису про державну реєстрацію Державного акту серії ЯИ №184327 на право власності на земельну ділянку площею 0,070 га для ведення особистого селянського господарства за вказаною адресою, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за №010950800325 від 27.10.2009р., то, на думку колегії суддів, Одеський окружний адміністративний суд, встановивши, що такі вимоги вже були предметом вирішення в рамках іншої справи, рішення по якій набрало законної сили, повинен був закрити провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Якщо ж суд визнав би що вищезазначені вимоги є похідними від позовних вимог, що задоволені постановою Іллічівського міськсуду Одеської області від 29червня 2011року (а.с.51) і на момент звернення до суду 05 березня 2012року вказана судова постанова була у законній силі і не виконана, то в цьому випадку шестимісячний строк обчислення звернення до окружного адміністративного суду у даній справі слід було б пов'язувати з часом виконання постанови суду 05 березня 2012року.

В свою чергу ж ОСОБА_1 зазначає, що вимога про скасування запису про державну реєстрацію державних актів не розглядалася Іллічівським міським судом Одеської області і, як наслідок, що таких вимог рішення не приймалося.

Суддя не перевірив та не дослідив таких доводів позивача, що у відповідності п.1 ч.1 ст.204 КАС України є підставою для скасування ухвали від 03.08.2011 року та направлення позову до суду першої інстанції для вирішення питання про його прийняття.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 206, 212, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою позов в частині вимог про визнання нечинним рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 26 листопада 2004 року №353/135-IV про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 0,170 га -залишити без розгляду.

В іншій частині позов направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду в частині вимог, що залишені без розгляду, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 27.08.2012р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Бойко А.В.

Яковлєв О.В.