Постанова № 25783031, 27.08.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/3435/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2012 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Кочмар М.І.

за участю сторін:

представника позивача - Антоненко І.І. (по довіреності)

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Одеський міський центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання, у розмірі 1317 грн.

Представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, на заявлених вимогах наполягав, оскільки відповідач без поважних причин припинив навчання згідно укладеного договору на професійне навчання, а тому сума витрат має бути стягнута з відповідача.

Відповідач до суду не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання (аркуші справи 34, 38-40), а тому справу розглянуто за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_2 (персональна картка НОМЕР_2) 09.12.2011 року вона була зареєстрована як безробітна у Одеському міському центрі зайнятості (аркуш справи 7) та отримувала допомогу по безробіттю. Реєстрація здійснена на підставі заяви ОСОБА_2 від 09.12.2011 року (аркуш справи 6).

З 12.12.2011 року по час припинення виплат, відповідач отримував матеріальну допомогу у період професійного навчання на підставі заяви про направлення на професійне навчання та виплату матеріальної допомоги у період його проходження відповідно до договору №510/А від 23 грудня 2011 року (аркуші справи 8, 9), яким, зокрема, передбачено повернення витрачених на навчання коштів в разі припинення навчання без поважних причин (п. 3.1.2).

У зв'язку із пропуском занять без поважних причин, про що свідчить табель відвідувань занять, наказом Одеського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості №43 «В-СНН»від 29.03.2012 року ОСОБА_2 відраховано зі складу слухачів групи №60, які навчаються за професією 4121 «Обліковець з реєстрації бухгалтерських даних»(аркуш справи 10, 11).

Враховуючи припинення навчання з вини відповідача їй направлено лист №1648/19/06 від 19.04.2012 року про відшкодування коштів у сумі 1317 грн., які були витрачені на її навчання (аркуш справи 13), проте зазначені кошти відповідачем не повернуті.

Підтвердженням суми витраченої на професійне навчання ОСОБА_2 є розрахунок №143/01-15 від 13.04.2012 року, який міститься в матеріалах справи (аркуш справи 12).

Згідно зі ст. 2, 4 Закону України «Про зайнятість населення»№803-XII від 01.03.1991 року безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

При цьому, Держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні, зокрема, безплатне навчання безробітних нових професій, перепідготовку в навчальних закладах або в системі державної служби зайнятості з виплатою матеріальної допомоги.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про зайнятість населення»№803-XII від 01.03.1991 року професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для

цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№1533-III від 02.03.2000 року застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного застрахованим та незастрахованим особам, визнаним відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»безробітними, які за направленням державної служби зайнятості проходять професійне навчання у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності чи відомчого підпорядкування, та компенсуються витрати на проїзд до місця проходження професійного навчання, якщо воно здійснюється в іншій місцевості, та у зворотному напрямку, а також оплачується проживання в період професійного навчання та у разі необхідності витрати, пов'язані з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства, надається відповідно до «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», затвердженого 20.11.2000 року Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 (надалі - Порядок).

Згідно із п. 28 зазначеного Порядку у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Механізм призначення, виплати допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової для організації безробітними підприємницької діяльності, та обчислення страхового стажу визначено «Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженим 20.11.2000 року Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307.

Відповідно до п. 6.14 зазначеного Порядку в разі, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Одеським міським центром зайнятості на адресу відповідача направлявся лист про необхідність повернення суми, витраченої на професійне навчання, проте станом на теперішній час сума витрат у розмірі 1317 грн. відповідачем не повернута, а тому вона підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№1533-III від 02.03.2000 року спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив заборгованість до Одеського міського центру зайнятості, вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання, у розмірі 1317 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) на користь Одеського міського центру зайнятості кошти, витрачені на професійне навчання, у розмірі 1317 грн. на р/р 37174001004828, банк -ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач - Одеський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 35358018.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 27 серпня 2012 року.

Суддя Л.І. Свида

.

.