Постанова № 25782713, 20.08.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2012 р. м. Львів № 2а-2602/12/1370

12 год.08хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Задорожної М.М., представника позивача Ястремського Р.Б. представника відповідача Кінь А.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Секюріті»до державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Секюріті»(далі - ТзОВ «Секюріті») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.03.2012 року № 0000841630/5863 та від 12.03.2012 року № 000083163/5886.

У зв'язку із завершенням реорганізації відповідача, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, суд на підставі статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) замінив відповідача - державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Львова, його правонаступником - державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби ( далі -ДПІ у Шевченківському районі м. Львова).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що товариство помилково включило до реєстру виданих та отриманих податкових накладних замість двох записів податкових накладних (№ 1026 від 29.11.2011 року на загальну суму ПДВ 64500,00 та № 1121 від 30.11.2011 року на загальну суму ПДВ 74244,05 грн.) одну. Проте виправити помилку ТзОВ «Секюріті»не змогло з причин, що чинним законодавством не передбачено механізму виправлення помилок у поданих в електронному вигляді реєстрів. В результаті чого 21.02.2012 року скерували до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова лист із копіями податкових накладних та допущенну помилку. Представник позивача позовну заяву підтримав, просив задоволити позов.

Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях, поданих представником в судовому засіданні 22.06.2012 року. В обґрунтування заперечень зазначив, що ТзОВ «Секюріті»порушено п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та завищено податковий кредит за вересень 2011 року на суму ПДВ 130540,00 грн., що призвело до заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за листопад 2011 року в сумі 124986 грн. та завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 13758 грн. Представник відповідача заперечив проти позову, просив відмовити в задоволені позову повністю.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи докази, оцінивши їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

ТзОВ «Секюріті»пройшло встановлену процедуру державної реєстрації і перебуває на податковому обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Львова.

Позивачем було подано до ДПІ Шевченківського району м. Львова декларацію з ПДВ за листопад 2011 року з реєстром виданих та отриманих податкових накладних. В реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за листопад 2011 року в розділі «Отримані податкові накладні»значиться податкова накладна № 1002 від 29.11.2011 року на суму ПДВ 138744,05 грн.

Старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб ДПІ в Шевченківському районі м. Львова Муж Н.І. було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ ТзОВ «Секюріті». За результатом перевірки ДПІ в Шевченківському районі м. Львова було складено акт «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість»№ 17/253/15-2/37073247 від 22.02.2012 року (надалі - акт перевірки).

Згідно висновків акта перевірки, ТзОВ «Секюріті»занижено суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за листопад 2011 року в сумі 124986 грн. та завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 13758 грн. Відповідальність платника передбачена п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України.

На підставі висновків акта перевірки ДПІ Шевченківському районі м. Львова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000841630/15863 від 12.03.2012 року, яким збільшено ТзОВ «Секюріті»податкове зобов'язання з ПДВ в розмірі 156 232,50 грн. у т.ч. за основним платежем 124986 грн. та штрафні (фінансові) санкції 31246,5 грн. та податкове повідомлення-рішення № 00008316630/5886 від 12.03.2012 року про завищення відє'много значення податку на додану вартість у сумі 13758 грн. та застосування штрафних санкцій на завищення від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3439,50 грн.

Оцінюючи встановлені обставини та доводи сторін суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з наступних міркувань:

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Згідно п. 11 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідних положень»Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року.

Отже, податкові накладні сума податку на додану вартість в яких становить понад 100 тисяч гривень підлягають обов'язковій реєстрації Єдиному реєстрі податкових накладних з 1 липня 2011 року.

ДПІ в Шевченківському районі м. Львова встановлено, що податкова накладна № 1002 від 29.11.2011 року на суму ПДВ 138744,05 грн. не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, даний факт позивачем не заперечується. Проте, як вбачається з розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) ТзОВ «Ейс контракшен менеджмент»продало товар ТзОВ «Секюріті»на суму ПДВ 138744,05 грн.(а.с 75).

Також позивачем не уточнено показників податкової декларації з ПДВ за листопад 2011р. на момент перевірки.

ТзОВ «Секюріті» не надало до податкової декларації за звітній податковий період (листопад 2011 року) заяву зі скаргою на постачальника ТзОВ «Ейс контракшен менеджмент» про порушення ним порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, суд зазначає, що пунктом 201.14 та 201.15. ст.201 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з постачання та придбання товарів/послуг, які підлягають оподаткуванню, а також які не є об'єктами оподаткування та звільнені від оподаткування згідно з цим розділом.

Зведені результати такого обліку відображаються в податкових деклараціях, форма яких встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Платник податку веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку - продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку. Форма і порядок заповнення реєстру виданих та отриманих податкових накладних встановлюються відповідно до вимог розділу II цього Кодексу.

Платники податку щомісяця в терміни, що передбачені для подання податкової звітності (календарний місяць), у тому числі для яких цим розділом встановлено звітний податковий період - квартал, подають органу державної податкової служби копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді.

Орган державної податкової служби розробляє та розміщує на своєму офіційному веб-сайті програму ведення обліку записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді та забезпечує її безкоштовне розповсюдження (включаючи необхідні зміни та доповнення) як шляхом надання доступу до копіювання такої програми, як через Інтернет, так і шляхом запису на магнітні носії інформації платника за його запитом.

Згідно п. 1 Порядку ведення реєстру виданих та отриманих податкових накладних, затвердженого Наказ Державної податкової адміністрації України 24.12.2010 № 1002 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 р. за № 1402/18697, виправлення помилки в Реєстрі здійснюється методом «сторно»за правилами, передбаченими для бухгалтерського обліку, у момент виявлення таких помилок.

Позивач в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних, наданих до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова в електронному вигляді за листопад 2011 року в розділі «Отримані податкові накладні»не відображено виправлення помилки методом «сторно»за правилами, передбаченими для бухгалтерського обліку, у момент виявлення таких помилок.

За таких підстав ТзОВ «Секюріті»порушено вимоги п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та не правомірно віднесено до податкового кредиту листопада 2011 року суму ПДВ по податковій накладній № 1002 від 29.11.2011 року на загальну суму ПДВ 138744,05 грн., виписаній постачальником - ТзОВ «Ейс контракшен менеджмент»з порушенням порядку реєстрації в Єдиному реєстрі.

Судом встановлено, що листом від 21.02.2012р. № 65 (а.с. 12) позивач після спливу часу ( близько трьох місяців) лише повідомив відповідача про те, що в листопаді 2011 року ТзОВ «Секюріті» зроблена механічна помилка у Реєстрі виданих та отриманих податкових накладних. Податкова накладна за № 1002 від 29.11.2011 року на суму 832464,29 грн. в тому числі ПДВ -138744,05 грн. була включена помилково замість податкових накладних від № 1026 від 29.11.2011 року на суму ПДВ 64500,00 грн. та податкова накладна № 1121 від 30.11.2011 року на суму ПДВ 74 244,05 грн.

Посилання позивача на помилкове включення до реєстру виданих та отриманих податкових накладних та відповідно до податкового кредиту за листопад 2011 року податкової накладної № 1002 від 29.11.2011 року на суму ПДВ 138744,05 грн. не знайшло свого підтвердження під час судового розгляду справи.

Відтак, проаналізувавши матеріали справи та вимоги чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 12 березня 2012 року № 0000831630/5886 та № 0000841630/5863 є законними та таким, що прийнято відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений чинним законодавством України.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, який заперечував проти адміністративного позову, виконано обов'язок щодо доведення правомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень та надано докази в обґрунтування такої правомірності.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази позивача є необґрунтованими, та відповідно такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

В задоволені позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 23 серпня 2012 року.

Суддя Сподарик Н.І.