Постанова № 25781882, 22.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/10022/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Циганенка А.І.

при секретарі Зикун Ю.В.

з участю представника позивача Кравченка В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Комунального підприємства «Мирком» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

7 серпня 2012 року Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Мирком» (далі - КП «Мирком» або «відповідач») про стягнення штрафу у розмірі 5100 гривень. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 05.01.2012 державним інспектором з енергетичного нагляду було проведено перевірку виконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області від 07.09.2011 №02/13-03-285, про що складено акт перевірки від 05.01.2012 №02/13-03-285. За невиконання вказаного припису постановою №02/13-01-002 від 10.01.2012 на відповідача накладено штраф в розмірі 5100,00 гривень. Суму штрафу відповідач у 30-денний строк з дня прийняття постанови не сплатив, у зв'язку з чим штраф підлягає стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штраф в сумі 5100,00 гривень.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, додатково пояснив, що постанова №02/13-01-002 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання прийнята 10 січня 2012 року, але при виготовленні постанови була припущена опечатка і дата помилково вказана 10 січня 2011 року. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Керуючись частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив не відкладати розгляд справи і вирішити її на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

7 вересня 2011 року державним інспектором з енергетичного нагляду Артемівського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області виданий припис №02/13-03-285, яким відповідачу приписано усунути виявлені порушення діючого законодавства України про електроенергетику, строк виконання найбільш тривалого заходу встановлено до 07.12.2011.

Припис №02/13-03-285 від 07.09.2011 про усунення порушень законодавства України про електроенергетику відповідачем оскаржено не було та будь-яких доказів щодо його скасування, визнання протиправним, тощо суду відповідачем не надано.

5 січня 2012 року державним інспектором з енергетичного нагляду Артемівського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області була проведена перевірка виконання вимог припису №02/13-03-285 від 07.09.2011, в результаті якої було встановлено, що відповідач не виконав у встановлений термін вимоги пунктів 2,3 вказаного припису. За наслідками перевірки був складений акт перевірки (протокол) №02/13-03-001 від 05.01.2012.

10 січня 2012 року старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Артемівського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області була прийнята постанова №02/13-01-002 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання. Постановою на відповідача накладений штраф у розмірі 5100,00 гривень.

17 січня 2012 року відповідачем отримана постанова № 02/13-01-002. Вказана постанова відповідачем не оскаржена, будь-яких доказів щодо її скасування, визнання протиправною, тощо суду відповідачем не надано.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 7 червня 2012 року по справі 2а/0570/2411/2012 відмовлено у задоволенні позову Комунального підприємства «Мирком» до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі інспекції Держенергонагляду у Донецькій області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні», третя особа Миронівська селищна рада про скасування п.1.2 підпунктів 2,3 припису № 02/13-03-285 від 07.09.2011, скасування акту перевірки (протокол) № 02/13-03-001 від 05.01.2012 та скасування постанови № 02/13-03-002 від 10 січня 2012 року про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики ті сфері теплопостачання. Станом на 09.07.2012 постанова набрала чинності.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України від 16 жовтня 1997 року №575/97-ВР «Про електроенергетику» (далі - Закон № 575/97-ВР) державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Згідно з «Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №929 від 07.08.1996, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 року №970, державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовуючих установок та мереж суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд). Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області діє у складі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та його структурних підрозділів.

Відповідно до частини 6 статті 9 Закону №575/97-ВР державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право, в тому числі, видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам енергії обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, теплових, тепловикористальних установок та мереж, а також стосовно приведення технічного стану електричних, теплових, тепловикористальних установок та мереж, засобів обліку, контролю і регулювання виробництва, постачання та споживання енергії, організації їх експлуатації у відповідність із вимогами нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання споживачів енергії, теплових, тепловикористальних установок та мереж.

Статтею 27 Закону №575/97-ВР встановлено, що суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центральний орган виконавчої влади з державного енергетичного нагляду на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою

«Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 року №970.

Відповідно до пункту 2 цього Положення штрафи за порушення законодавства про електроенергетику накладаються на суб'єктів господарської діяльності, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Пунктом 3 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання» встановлено, що накладати на суб'єктів господарювання штрафи мають право, зокрема, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Відповідно до пункту 10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання» суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суму штрафу у встановлений законом строк, суд задовольняє позовні вимоги Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Комунального підприємства «Мирком» про стягнення штрафу в сумі 5100,00 грн.

Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись статтями 2; 8-12; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 186; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Комунального підприємства «Мирком» про стягнення штрафу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Мирком» (84791, м. Дебальцеве, смт. Миронівський, вул. Театральна, 5А, код ЄДРПОУ 33225282) на користь Державного бюджету України штраф в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) гривень 00 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 22 серпня 2012 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 27 серпня 2012 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.