Постанова № 2577718, 05.06.2007, Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

Справа №1-135/2007р. ПОСТАНОВА

05 червня 2007 року Кам"янсько-Дніпровський районний суд Запорізької

області у складі: головуючого судді Комишній Н.І.,

при секретаре Гайванюк М.М.,

за участю прокурора Ганзіна І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам"янка-Днепровська кримінальну справу за обвинуваченням

ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с Ширмівка Погребищенського району Вінницької області, громадянина України, українця, освіта вища, одруженого, працюючого головним лісничим ДП "Запорізьке лісомисливське господарство", що мешкає:АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою:АДРЕСА_2), не судимий,

в скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 252, ч.1 ст. 365 КК України,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1, будучи службовою особою, перевищив свої службові повноваження, заподіявши тим самим істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, а також умисно пошкодив об'єкт природно-заповідного фонду при наступних обставинах.

Згідно статті 1 Кодексу України про надра від 27.07.1994р., надра - це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.

Статтею 5 Кодексу передбачено, що родовища корисних копалин - це нагромадження мінеральних речовин в надрах, на поверхні землі, в джерелах вод и газів, на дні водоймищ, які за кількістю, якістю та умовами залягання є придатними для промислового використання.

Статтею 16 Кодексу передбачено, що спеціальні дозволи (ліцензії) на користування надрами в межах конкретних ділянок надаються спеціалізованним підприємствам, установам та організаціям, а також громадянам, які мають відповідну кваліфікацію, матеріально-технічні та економічні можливості для користування надрами. Також цією статтею передбачено, що спеціальні дозволи (ліцензії) на користування надрами надаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, як правило, на конкурсних засадах в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 17 Кодексу регламентовано, що гірничим відводом є частина надр, надана користувачам для промислової розробки родовищ корисних копалин та цілей, не пов"язаних з видобуванням корисних копалин. Користування надрами за межами гірничого відводу забороняється.

Гірничі відводи для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення надаються Верховною Радою Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами народних депутатів і підлягають реєстрації в органах державного гірничого нагляду.

Статтею 19 Кодексу передбачено, що надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу (ліцензії) на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.

Стаття 51 Кодексу вказує, що розробка родовищ твердих, рідких і газоподібних корисних копалин та переробка мінеральної сировини провадяться згідно з

затвердженими проектами та планами робіт, правилами технічної експлуатації та охорони надр.

Правила технічної експлуатації, проекти і плани розробки родовищ корисних копалин та переробки мінеральної сировини погоджуються користувачами надр з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та Державним комітетом України по нагляду за охороною праці в частині додержання вимог законодавства про надра.

Згідно до ст.ст.5,60,61,68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що особливій державній охороні підлягають природні території та об"єкти, які утворюють єдину територіальну систему і включають об'єкти природно-заповідного фонду до складу яких входять в тому числі і ландшафтні заказники.

Статтями 68-70 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачена відповідальність за порушення природоохоронного законодавства.

Починаючи з 1920 року з метою закріплення піщаних масивів було штучно створено ліс на Водянських кучугурах.

З метою забезпечення охорони штучно створеного лісу, а також всього комплексу рослинного і тваринного світу рішенням Запорізького облвиконкому №315 від 25 вересня 1984 року було створено ландшафтний заказник місцевого значення "Водянські кучугури", загальною площею 1237,5 га, який розташований в межах земель Кам"янсько-Дніпровського держлісгоспу Водянського лісництва.

Відповідно до п.4 розділу 1 Положення про заказник місцевого значення "Водянські кучугури" та охоронного зобов'язання № 158 від 15 серпня 2002 року землекористувачем заказника є Кам"янсько-Дніпровський держлісгосп.

Вищевказаним охоронним зобов"язанням було встановлено заповідний режим заказника. Зокрема, на території заказника суб"єктам господарської діяльності, у тому числі фактичним землекористувачам, забороняється проведення будь-яких робіт, що можуть призвести до зміни гідрологічного режиму заказника, розробка всіх видів корисних копалин, знищення та пошкодження форм рельєфу, розорювання земель, знищення та пошкодження окремих дерев, чагарників, трав"янистої рослинності,а також в"їзд на територію всіх видів механізованого транспорту.

Пунктом 7.1. Статуту державного підприємства "Кам"янсько-Дніпровське лісове господарство" встановлено, що органом управління підприємства є його директор, який згідно пункту 7.4. цього ж Статуту несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства.

Досудовим слідством по справі встановлено, що в період часу з 01.03.2006р. по 20.10.2006р. ОСОБА_1 виконував обов"язки директора ДП "Кам"янсько-Дніпровське лісове господарство".

31.08.2006 р. ОСОБА_1, будучи посадовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими повноваженнями, займаючи посаду виконуючого обов"язки директора ДП "Кам"янсько-Дніпровське лісове господарство" ( код ЕДРП 00992007 ) в порушення вимог ст.ст.16,17,19,51 Кодексу України про надра, ст.ст.5,60,61,68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та охоронне зобов"язання № 158 від 15 серпня 2002 року, заздалегідь знаючи, ДП "Кам"янсько-Дніпровське лісове господарство" не має ніяких документів, які дозволяють проводити розробку корисних копалин місцевого значення - піску та його подальшу реалізацію, діючи умисно, явно виходячи за межі наданих йому службових повноважень, підписав та скріпив печаткою ДП "Кам"янсько-Дніпровське лісове господарство" Договір поставки продукції № 62-УС від 14.08.2006р., допустивши тим самим на територію заказника "Водянські кучугури", розташованого на території ДП "Кам"янсько-Дніпровське лісове господарство", суб"акта

господарської діяльності ВП "Запорізька АЕС" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія" ( код ЕДРА 19355964 ), який за умовами вищезазначеного договору видобув та вивіз 83 330 метрів кубічних писку в результаті чого, було умисно пошкоджено об"єкт природно-заповідного фонду - заказаник "Водянські кучугури", що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним і громадським інтересам .

В судовому засіданні від підсудного ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття кримінальної справи на підставі ст. 48 КК України, ст. 7 КПК України посилаючись на те, що раніше не судимий, був звільнений з займаної посади , тобто перестав бути суспільно небезпечним. Просить кримінальну справу закрити у зв'язку зі зміною обстановки відповідно ст. 48 КК України, ст. 7 КПК України.

Прокурор вважає, що є усі підстави для закриття кримінальної справи у зв'язку зі зміною обстановки відповідно ст. 48 КК України, ст. 7 КПК України, так як ОСОБА_1 раніше не судимий, був звільнений з займаної посади, активно сприяв розкриттю злочину, крім цього, підприємством ДП "Кам"янсько-Дніпровське лісове господарство" оформлює документи на видобичу писка, тобто перестав бути суспільно небезпечним, просить суд закрити кримінальну справу у відношенніОСОБА_1 у зв'язку зі зміною обстановки відповідно ст. 48 КК України, ст. 7 КПК України.

_Суд вважає, що дії підсудногоОСОБА_1на досудовому слідстві кваліфіковані вірно: по ч.1 ст. 252 КК України - умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природно-заповідного фонду; по ч. 1 ст. 365 КК України - перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом державним і громадським інтересам.

Дослідивши матеріали справи, вислухав думку прокурора, підсудного, враховуючи характер та ступінь тяжкості скоєного, те, що ОСОБА_1 не судимий, активно сприяв розкриттю злочину, вірно та об'єктивно оцінив свою поведінку, був звільнений з займаної посади, крім цього, підприємством ДП "Кам"янсько-Дніпровське лісове господарство" оформлює документи на видобичу писка суд вважає, що кримінальна справа підлягає закриттю, звільнивОСОБА_1 від кримінальної відповідальності, так як на момент розгляду справи в суді ОСОБА_1, перестав бути суспільно небезпечним.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 7 КПК України, ст.ст. 12, 48 КК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальну справу у відношенні ОСОБА_1 по обвинуваченню його в скоєні злочинів, передбачених ч.1 ст. 252, ч.1 ст. 365 КК України -закрити у зв'язку зі зміною обстановки, звільнив ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності.

Міру запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд ОСОБА_1залишити незмінною до набрання постановою законної сили.

Апеляція на постанову Кам"янсько-Дніпровського районого суду може бути подана протягом 7 діб.