Постанова № 25775373, 14.08.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-17778/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції:

Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"14" серпня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою ТОВ "Ольтенія Білд" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2012 р. у справі за адміністративним позовом ТОВ "Ольтенія Білд" до ДПІ у Святошинському районі м. Києва про скасування повідомлень- рішень, -

встановив:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольтенія Білд» звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії: - скасувати рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва, оформлене у вигляді листа-повідомлення від 27.05.2011 р. № 12163/10/28-323, про невизнання податковою звітністю Податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Ольтенія Білд»(код ЄДРПОУ 36546782) за квітень 2011 року; зобов'язати ДПІ у Святошинському районі м. Києва прийняти Податкову декларацію з податку на додану вартість ТОВ «Ольтенія Білд»(код ЄДРПОУ 36546782) за квітень 2011 року у день її фактичного отримання, зазначений у повідомленні про вручення.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначав, що відповідач дійшов помилкового висновку про наявність підстав для невизнання податковою звітністю Податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Ольтенія Білд»(код ЄДРПОУ 36546782) за квітень 2011 року з підстав порушення позивачем вимог п.48.3 Податкового кодексу України, відповідно до якого платником податків у графі 6 (місцезнаходження платника) було вказано адресу, що не є достовірною та заповнено всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку, оскільки позивачем в зазначеній податковій звітності Податковій декларації з податку на додану вартість ТОВ «Ольтенія Білд»(код ЄДРПОУ 36546782) за квітень 2011 року було вказано достовірну адресу товариства та заповнено зазначену декларацію у відповідності до вимог чинного законодавства, а отже рішення податкового органу оформлене у вигляді листа-повідомлення від 27.05.2011 р. № 12163/10/28-323 щодо відмови у прийнятті такої податкової декларації є протиправними та підлягає скасуванню.

В обґрунтування своїх заперечень представник відповідача зазначав, що в поданій податковій декларації з податку на додану вартість ТОВ «Ольтенія Білд»(код ЄДРПОУ 36546782) за квітень 2011 року позивачем в якості обов'язкового реквізиту адреси (місцезнаходження) платника податків, було зазначено адресу: 03170, м. Київ, вул. Перемоги, буд.9, однак за наслідками обстеження місцезнаходження позивача за вказаною ним адресою, податковою міліцією 10.03.2011 р., 18.03.2011 р. та 11.04.2011 р. було складено відповідні Довідки № 3499, № 3743 та № 3732 про встановлення факту незнаходження ТОВ «Ольтенія Білд» за адресою його державної реєстрації, а відповідно, податковий орган, основним завданням якого є контроль за дотриманням суб'єктами господарювання вимог податкового та іншого законодавства України (зокрема проведення камеральних, документальних (планових або позапланових; виїзних або невиїзних) та фактичних перевірок), не може здійснювати такий контроль над товариством, що не знаходиться за місцем своєї державної реєстрації, а тому оскаржуване рішення щодо відмови позивачу у прийнятті податкової декларації є правомірним.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2012 р. в задоволенні позову відмовлено на тих підставах, що позивачем не було надано суду будь яких документів, на підставі яких позивач зареєстрований та перебуває (здійснює господарську діяльність) за його юридичною адресою: 03170, м. Київ, вул. Перемоги, буд.9, зокрема свідоцтва про право власності на будівлю (приміщення), договір оренди (суборенди) будівлі (приміщення, кімнати, офісу), тощо, а отже в суду не було можливості встановити яка саме будівля (приватний будинок чи багатоповерхова офісна будівля) знаходиться за зазначеною адресою: 03170, м. Київ, вул. Перемоги, буд.9, оскільки у вказаному місцезнаходженні (платника податків) не зазначено номеру корпусу, кімнати, офісу, приміщення тощо. Також, беручи до уваги наявність Довідок податкової міліції від 10.03.2011 р. № 3499, від 18.03.2011 р. № 3743 та від 11.04.2011 р. № 3732 про встановлення факту незнаходження ТОВ «Ольтенія Білд»за адресою його державної реєстрації, суд прийшов до висновку щодо ухилення платником податків (позивачем) від надання можливості податковому органу здійснювати його обов'язки відповідно до вимог податкового законодавства, а саме щодо контролю по сплаті податків і зборів згідно з вимогами чинного законодавства. Оскільки, податковою міліцією. було складено відповідні Довідки про встановлення факту незнаходження ТОВ «Ольтенія Білд» за адресою його державної реєстрації, то відповідно позивачем до ЄДРПОУ надано не повну адресу щодо свого місцезнаходження. А відтак, позивачем порушено вимоги п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: подано податкову звітність із зазначенням недостовірного обов'язкового реквізиту - місцезнаходження платника податків.

Зважаючи на викладене, а також не надання позивачем відповідних підтверджуючих документів його позиції, суд погодився із позицією податкового органу про неможливість встановлення знаходження позивача за вказаною адресою.

Також, суд погодився з позицією відповідача стосовно того, що податковий орган, основним завданням якого є контроль за дотриманням суб'єктами господарювання вимог податкового та іншого законодавства України (зокрема проведення камеральних, документальних (планових або позапланових; виїзних або невиїзних) та фактичних перевірок), не може здійснювати такий контроль над товариством, що не знаходиться за місцем своєї державної реєстрації.

Виносячи оскаржуване рішення, суд першої інстанції вважав правомірними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва щодо прийняття рішення, оформленого у вигляді листа-повідомлення від 27.05.2011 р. № 12163/10/28-323, про невизнання податковою звітністю Податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Ольтенія Білд» (код ЄДРПОУ 36546782) за квітень 2011 року, на підставі вимог п. 48.1, п. 48.2, п. 48.3 ст. 48, п. 49.15 ст. 49 Податкового кодексу України, внаслідок зазначення позивачем недостовірного обов'язкового реквізиту - місцезнаходження платника податків, що не було допустимими доказами спростовано позивачем в ході розгляду даної адміністративної справи.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить: скасувати оскаржувану постанову як таку, що постановлена судом з порушенням норм діючого законодавства та постановити нову, якою задовольнити позов.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню виходячи з наступного.

Вищевикладені твердження суду першої інстанції щодо того, що позивачем не було надано до суду будь-яких документів, на підставі яких позивач зареєстрований та перебуває (здійснює господарську діяльність) за його юридичною адресою: 03170, м. Київ, вул. Перемоги, буд. 9, зокрема свідоцтва про право власності на будівлю (приміщення), договір оренди (суборенди) будівлі (приміщення, кімнати, офісу), тощо, а отже в суду не було можливості встановити яка саме будівля (приватний будинок чи багатоповерхова офісна будівля) знаходяться за зазначеною адресою: 03170, м. Київ, вул. Перемоги, буд. 9, оскільки у вказаному місцезнаходженні відповідача (платника податків) не зазначено номеру корпусу, кімнати, офісу, приміщення тощо, не відповідають дійсності оскільки, в матеріалах даної справи містяться наступні документи: копії свідоцтва про державну реєстрацію товариства, довідки з управління статистики, витягу з статуту, протокол зборів товариства про призначення нового директора, нову довіреність на представника, виписки та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, якими підтверджено що на час подання декларації з ПДВ за квітень 2011 року достовірне офіційне зареєстроване місцезнаходження позивача було - м. Київ, вул. Перемоги, буд. 9 та спростовано висновок відповідача про недостовірність зазначеного в декларації місцезнаходження товариства.

Також, не встановлення знаходження юридичної особи за зареєстрованим місцезнаходженням не є перешкодою для подання податкових декларації та інших звітних документів, а зазначені довідки податкової міліції за своїм статусом не є остаточними документами і підлягають направленню державному реєстратору, який в свою чергу і в установленому ч. 12 ст. 19 Закону України від 15.05.2003 р. №755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»порядку вживає подальших заходів. Висновок суду щодо ухилення платником податків (позивачем) від податкового законодавства є необгрунтованим.

Суд першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, дійшов помилкового висновку, з яким не погоджується колегія суддів апеляційної інстанції, оскільки при винесенні оскаржуваної постанови суду, ним було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а саме, положення статей 1 та 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», згідно яких місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. У Єдиному державному реєстрі містяться відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Статтею 93 Цивільного кодексу України визначено що місцезнаходження юридичної особи визначається місцем її державної реєстрації, про що вказується в її уставних документах.

Як зазначено в уставних документах та позовній заяві, ТОВ «Ольтенія Білд»зареєстроване як юридична особа 23.06.2009 р. відповідно до Свідоцтва серії А01 №250348, в якому зазначене наступне місцезнаходження підприємства: 03170, м. Київ, вул. Перемоги, буд. 9. Така ж адреса зазначена і в Статуті Товариства.

Отже, судом першої інстанції було порушено вимоги ст.ст. 86, 159 КАС України щодо належної оцінки доказів у справі та прийняття законного і обґрунтованого рішення.

Керуючись ст.ст. 41, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ТОВ "Ольтенія Білд" -задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2012 р.-скасувати та винести нову постанову.

Позов ТОВ "Ольтенія Білд" - задовольнити.

Скасувати рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва, оформлене у вигляді листа-повідомлення від 27.05.2011р № 12163/10/28-323 про невизнання податковою звітністю Податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ "Ольтенія Білд" за квітень 2011 року.

Зобов'язати ДПІ у Святошинському районі м. Києва прийняти Податкову декларацію з податку на додану вартість ТОВ "Ольтенія Білд" за квітень 2011 року у день її фактичного отримання, зазнгачений у повідомленні про вручення.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.