Постанова № 25753280, 20.08.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5777/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Агевича К.В.,

при секретарі -Чуванову А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Попаснянського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ПСЗ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 у розмірі 41241,59 грн., -

ВСТАНОВИВ

26 липня 2012 року прокурор Попаснянського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ПСЗ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 у розмірі 41241,59 грн., в якому зазначив, що на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування знаходиться товариства з обмеженою відповідальністю «ПСЗ» (далі - ТОВ «ПСЗ», відповідач).

ТОВ «ПСЗ» має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 в сумі 41241,59 грн. Таким чином, прокурор Попаснянського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області просив стягнути з ТОВ «ПСЗ» борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списками №1, № 2 в сумі 41241,59 грн.

Прокурор та представник управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити, дали пояснення по суті позовних вимог, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак ці норми не стосуються спірних відносин, оскільки не поширюються на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вони були направлені, зокрема, на: врегулювання відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (абзац четвертий); встановлення джерела виплати пенсій іншим пільговим категоріям пенсіонерів (абзац п'ятий). Тобто ці норми були направлені на встановлення регулювання інших відносин, а не на зміну чинного регулювання спірних правовідносин.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Судом встановлено, що ТОВ «ПСЗ» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за період з 01.02.2012 по 01.07.2012 року становить 41241,59 грн.(а.с. 15-18, 21-24, 27-29, 32-37).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, №2 у сумі 41241,59 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Прокурора Попаснянського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ПСЗ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 у розмірі 41241,59 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ПСЗ» (адреса: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул.. Чехова, 16, іден.код 34502078) борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком №2 в розмірі 41241,59 грн. (сорок одна тисяча двісті сорок одна гривня 59 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 27 серпня 2012 року.

СуддяК.В. Агевич