Постанова № 25741599, 14.08.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2012 року Справа № 2а/2370/2556/2012

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Руденко А.В.,

при секретарі -Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача - Чумак В.В. (за довіреністю),

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Уманський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, у сумі 4698 грн. 93 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про зайнятість населення», приховав факт відносин цивільно-правового характеру з ПрАТ «Страхова компанія «ТАС», внаслідок чого безпідставно одержував допомогу по безробіттю. Враховуючи те, що відповідач вказані кошти не повернув у добровільному порядку, позивач просить стягнути їх примусово.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, хоча належним чином повідомлений про час та дату судового розгляду, що підтверджується реєстром на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 25.07.2012р.

Оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутність відповідача та у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

27.01.2011 року ОСОБА_2 звернувся до Уманського міського центру зайнятості в пошуках роботи. На підставі поданої заяви, в якій ОСОБА_2 вказував, що не укладав договору цивільно-правового характеру, йому був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Позивачем було отримано інформацію від ДПА України, згідно якої встановлено, що ОСОБА_2, в період перебування на обліку з 20.01.2011 року по 24.11.2011 року перебував в трудових відносинах з ПрАТ «Страхова компанія «ТАС».

Як вбачається з акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, Святошинським районним центром зайнятості встановлено, що ОСОБА_2 надавав послуги ПрАТ «Страхова компанія «ТАС»за договором доручення № 99130005178 «про надання страхових агентських послуг зі страхування життя»від 11.01.2011 року та отримував дохід.

За період перебування на обліку в службі зайнятості з 20.01.2011р. по 24.11.2011р. відповідач одержав допомогу по безробіттю у сумі 4698 грн. 93 коп.

На підставі вищевикладеного, директором Черкаського обласного центру зайнятості прийнято наказ № 93 від 10.05.2012 р., яким зобов'язано відповідача повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 4698 грн. 93 коп., протягом 15 календарних днів після отримання копії цього наказу.

Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року № 803-XII (в редакції Закону від 19.03.2005р.) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві; обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, альтернативну (невійськову) службу; які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

Частиною 1 статті 2 Закону № 803-XII (в редакції Закону від 19.03.2005р.) передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-III (далі -Закон № 1533) встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до пункту 3 цієї статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно абзацу другого підпункту 1 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору.

Оскільки відповідач уклав договір працевлаштування з ПрАТ «Страхова компанія «ТАС» він є зайнятою особою і підлягав зняттю з обліку як такий, що шукає роботу, з дати укладення договору, тобто з 11.02.2011р.

Відтак допомога по безробіттю за період з 20.01.2011р. по 24.11.2011р. виплачена відповідачу безпідставно.

Згідно з додатком до наказу Черкаського обласного центру зайнятості від 10.05.2012р. № 93 загальна сума допомоги, виплаченої за вказаний період, складає 4698 грн. 93 коп.

Неподання відомостей до центру занятості в період проведення виплат з допомоги по безробіттю, таких як укладення договору цивільно-правового характеру та отримання доходів від такої діяльності застрахованої особи, тягне за собою наслідки, передбачені статтею 36 Закону №1533, а саме: внаслідок умисного невиконання застрахованою особою своїх обов'язків та зловживання ними, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Беручи до уваги, що відповідач наказ №93 від 10.05.2012 р., яким його зобов'язано повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 4698 грн. 93 коп. до суду не оскаржив, кошти добровільно у 15 -денний строк не сплатив, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Уманського міського центру зайнятості (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Горького, 35, ідентифікаційний код 21368520) грошові кошти у сумі 4698 (чотири тисячі шістсот дев'яносто вісім) грн. 93 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Руденко