Постанова № 25741309, 09.08.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2012 р. Справа № 2a-1870/6258/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савченко Д.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Сумського району в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до відділу культури виконавчого комітету Роменської міської ради про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського району в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” (далі по тексту – позивач, ВП “Держенергонагляд у Північному регіоні”) звернувся з позовом до відділу культури виконавчого комітету Роменської міської ради про стягнення 850грн. штрафу. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами позапланової перевірки виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, проведеної інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області відповідачу виданий обов’язковий до виконання припис №07/30-13-ОС 112/11 від 27.12.2011р. про усунення виявлених порушень. За невиконання у встановлений термін зазначеного припису відносно відповідача винесено постанову від 24.04.2012р. №07/30-13-ОС 29/12 про накладений штрафу в розмірі 850грн., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

Відповідачу за останнім відомим місцем реєстрації (а.с.31), у відповідності з приписами ст. 183-2 КАС України надіслано копію ухвали про відкриття провадження у справі та пропонувалось протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали надати свої письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову. У визначений строк відповідачем не було надано заперечень чи заяви про визнання позову.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27.12.2011р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Акта перевірки (протоколу) від 13.12.2011р. №07/30-13-0638, проведено позапланову перевірку відділу культури виконавчого комітету Роменської міської ради з питань виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду та винесено обов’язковий до виконання Припис №07-30-13-ОС 112/11 від 27.11.2011р. (а.с.21-22).

Актом перевірки №07/32-0112 від 07/30-13-0140 (а.с.23) зафіксовано факт невиконання вимог Припису від 27.11.2011р. №07-30-13-ОС 112/11, зокрема пункти 4-10, 12,18-19, у зв’язку з чим 24.04.2012р. відносно відділу культури виконавчого комітету Роменської міської ради повноважною особою позивача у відповідності до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику за №07/30-13-ОС 29/12 в розмірі 850грн (а.с.23) копія якої отримана повноважною особою відповідача 03.05.2012р. (а.с.26) та на час розгляду справи ним не оскаржувалась.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (далі Положення №1312) суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Враховуючи, що штраф в добровільному порядку в установлений строк відповідачем не сплачений, суд, враховуючи норми ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, п.10 Положення №1312, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Сумського району в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до відділу культури виконавчого комітету Роменської міської ради про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з відділу культури виконавчого комітету Роменської міської ради (код ЄДРПОУ 02230342, вул.Коржаківська, 94, м.Ромни, Сумська область, 42000, розрахунковий рахунок 35410015001757 ВДК у Сумській області, МФО 837013) на користь держави (одержувач: розрахунковий рахунок 31111106700011 ГУДК у Сумській області, МФО 837013, ОКПО отримувача 37929744, отримувач коштів м.Ромни Сумської області 21081100) заборгованість зі сплати штрафу застосованого на підставі постанови №07/30-13-ОС 29/12 від 24.04.2012р. в розмірі 850грн. (вісімсот п’ятдесят грн.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко