Постанова № 25739468, 26.07.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/1490/12

категорія 3.7.2

26 липня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попова О. Г. ,

при секретарі - Дворніковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "Комфорт-Авто"

до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в м.Києві

про скасування постанов,-

встановив:

Приватне підприємство "Комфорт-Авто" звернулось до суду з позовом, в якому просить скасувати постанови заступника начальника територіального управління Головавтотрансінспекції в м.Києві про застосування фінансових санкцій №141452, №141453, №141454, №141455, №1414156, №1414157, №1414158, №141459 від 07.02.2012 року При цьому зазначило, що до приватного підприємства неправомірно застосовано фінансові санкції, оскільки ним порушення вимог Закону України "Про автомобільний транспорт" допущені не були. Що стосується постанови №141452 від 07.02.2012 року, то транспортний засіб д/н НОМЕР_1, який перевірявся згідно зазначеної постанови, не належить і не використовувася позивачем.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю і просив їх задовольнити.

Представник відповідачів у судовому засіданні позовні вимоги не визнав і просив у їх задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що під час проведеної 08 грудня 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві перевірки автомобіля марки "Мерседес" (номерний знак НОМЕР_2), що належить ПП "Комфорт-Авто" і яким керував водій ОСОБА_1, при наданні послуг з регулярних спеціальних пасажирських перевезень, було виявлено порушення, а саме: відсутність індивідуальної контрольної книжки водія і ліцензійної картки, про що складено (а.с.55).

За вказане порушення до ПП "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн., про що винесено постанову № 141452 від 07.02.2012 року (а.с. 5).

Під час проведеної 08 грудня 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві перевірки автомобіля марки "Хюндай" (номерний знак НОМЕР_3), що належить ПП "Комфорт-Авто" і яким керував водій ОСОБА_2 , при наданні послуг з регулярних спеціальних пасажирських перевезень, було виявлено порушення, а саме: відсутність ліцензійної картки, про що складено (а.с.56).

За вказане порушення до ПП "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн., про що винесено постанову № 141453 від 07.02.2012 року (а.с. 6).

Встановлено, що під час проведеної 08 грудня 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві перевірки автомобіля марки "Мерседес" (номерний знак НОМЕР_4), що належить ПП "Комфорт-Авто" і яким керував водій ОСОБА_3, при наданні послуг регулярних спеціальних пасажирських перевезень, було виявлено порушення, а саме: відсутність індивідуальної контрольної книжки водія, про що складено (а.с.57).

За вказане порушення до ПП "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн., про що винесено постанову № 141454 від 07.02.2012 року (а.с. 7).

Встановлено, що під час проведеної 08 грудня 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві перевірки автомобіля марки "Мерседес" (номерний знак НОМЕР_5, що належить ПП "Комфорт-Авто" і яким керував водій ОСОБА_4, при наданні послуг регулярних спеціальних пасажирських перевезень, було виявлено порушення, а саме: відсутність індивідуальної контрольної книжки водія, про що складено (а.с.58).

За вказане порушення до ПП "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн., про що винесено постанову № 141455 від 07.02.2012 року (а.с. 8).

Встановлено, що під час проведеної 08 грудня 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві перевірки автомобіля марки "Мерседес" (номерний знак НОМЕР_6), що належить ПП "Комфорт-Авто" і яким керував водій ОСОБА_5, при наданні послуг регулярних спеціальних пасажирських перевезень, було виявлено порушення, а саме: відсутність індивідуальної контрольної книжки водія, про що складено (а.с.59).

За вказане порушення до ПП "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн., про що винесено постанову № 141456 від 07.02.2012 року (а.с. 9).

Встановлено, що під час проведеної 09 грудня 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві перевірки автомобіля марки "Хюндай" (номерний знак НОМЕР_3), що належить ПП "Комфорт-Авто" і яким керував водій ОСОБА_2, при наданні послуг регулярних спеціальних пасажирських перевезень, було виявлено порушення, а саме: відсутність індивідуальної контрольної книжки водія, про що складено (а.с.60).

За вказане порушення до ПП "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн., про що винесено постанову № 141457 від 07.02.2012 року (а.с. 10).

Встановлено, що під час проведеної 09 грудня 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві перевірки автомобіля марки "Мерседес" (номерний знак НОМЕР_5), що належить ПП "Комфорт-Авто" і яким керував водій ОСОБА_4, при наданні послуг регулярних спеціальних пасажирських перевезень, було виявлено порушення, а саме: відсутність індивідуальної контрольної книжки водія, про що складено (а.с.61).

За вказане порушення до ПП "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн., про що винесено постанову № 141458 від 07.02.2012 року (а.с. 11).

Встановлено, що під час проведеної 09 грудня 2011 року територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві перевірки автомобіля марки "Мерседес" (номерний знак НОМЕР_7), що належить ПП "Комфорт-Авто" і яким керував водій ОСОБА_6, при наданні послуг регулярних спеціальних пасажирських перевезень, було виявлено порушення, а саме: відсутність індивідуальної контрольної книжки водія, про що складено (а.с.62).

За вказане порушення до ПП "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн., про що винесено постанову № 141459 від 07.02.2012 року (а.с. 12).

Статтею 35 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних спеціальних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах спеціальних перевезень на договірних умовах із замовниками транспортних послуг.

Відповідно до ст 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для регулярних спеціальних пасажирських перевезень:

- для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.

Так, відповідно до Наказу міністерства транспорту та зв'язку України "Про затвердження Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів" від 7 червня 2010 року № 340 встановлено особливості регулювання робочого часу та часу відпочинку водіїв колісних транспортних засобів. Зокрема, визначено, що автобуси, що використовуються для нерегулярних і регулярних спеціальних пасажирських перевезень, для регулярних пасажирських перевезень на міжміських автобусних маршрутах протяжністю понад 50 км повинні бути обладнані тахографами - контрольним пристроєм, який встановлюється на транспортному засобі для показу та реєстрації інформації про рух транспортного засобу.

Згідно з пунктом 6.3 Наказу, водій транспортного засобу, який не обладнаний тахографом, веде індивідуальну контрольну книжку (форма затверджена у додатку 3 до Наказу).

Тобто, індивідуальна контрольна книжка, як і ліцензійна картра, є документами, оформлення та наявність якого є обов'язковими для водія автомобіля, що здійснює пасажирські перевезення та які повинні бути у водія під час здійснення ним перевезень пасажирів.

Як встановлено у ході проведеної перевірки, всупереч вказаним правовим нормам водій ПП "Комформ-Авто" 8 і 9 грудня 2011 року при перевезенні пасажирів не мали необхідних документів, визначених законодавством, а саме: індивідуальних контрольних книжок та ліцензійних карток.

За надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників, відповідно до частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", застосовуються санкції (штраф) у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд не приймає до уваги доводи представника позивача про наявність індивідуальних контрольних книжок та ліцензійних карток у водіїв, на підтвердження чого ним у судовому засіданні були надані копії цих документів, оскільки документи, зазначені в актах перевірок, не були пред'явлені ні під час проведення перевірки, ні під час розгляду актів перевірок і прийняття рішень про застосування фінансових санкцій, куди запрошувався позивач (а.с.53-54). Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що підприємство вчасно отримало повідомлення про розгляд актів перевірок.

Щодо рішення про застосування фінансових санкцій № 141452 від 07.02.2012 року, то вказана санкція застосована за відсутність у водія ОСОБА_1 індивідуальної контрольної книжки водія і ліцензійної картки під час здійснення регулярних спеціальних пасажирських перевезень 08 грудня 2011 року автомобілем марки "Мерседес" (номерний знак НОМЕР_1).

Однак, згідно повідомлення начальника Житомирського ВРЕР УДАЇ УМВС України в Житомирській області (лист від 25.07.2012 року №1642), транспортний засіб марки Мерседес, серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_8, номерний знак НОМЕР_9 зареєстрований в МРЕВ-11 м.Києва за громадянкою ОСОБА_7. (а.с. 83-84).

Тобто, автомобіль марки "Мерседес" (номерний знак НОМЕР_1) не належить ПП "Комфорт-Авто", а тому до позивача не може бути застосована штрафна санкція.

Представником відповідача не надано жодних доказів на спростування зазначеного.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, а саме: підлягає скасуванню рішення територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м.Києві №141452 від 07.02.2012 року про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову територіального управління Головавтотрансінспекції в м.Києві №141452 від 07.02.2012 року про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 27 липня 2012 р.