Ухвала суду № 25725639, 16.08.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2012 р.Справа № 2-а/1570/621/11

Категорія:8.2.4Головуючий в 1 інстанції: Федусик А.Г.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Димерлія О.О. та Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеські області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2012 року по справі за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеські області до приватного акціонерного товариства "Одеський завод шампанських вин" про стягнення 1 626 530,72 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеські області звернулось до суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Одеський завод шампанських вин" про стягнення 1 626 530,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України на підставі Закону України від 19.12.995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(далі Закон України) було здійснено перевірку ПрАТ з питань дотримання організаційних, технічних та технологічних вимог провадження господарської діяльності щодо виробництва та обігу алкогольних напоїв за період з 01.10.2009 року по 17.05.2010 року. За наслідками перевірки було складено акт №243/03-32224466 від 31.05.2010 року, на підставі якого, відповідно до ст.17 Закону України, прийняте рішення №150672 від 29.06.2010 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 1626530,72 гривень, оскільки під час перевірки було встановлено порушення ч.10 ст.15 Закону України, а саме в період з 01.10.2009 року по 17.05.2010 року здійснювалася реалізація алкогольних напоїв та інших напоїв, що підлягають ліцензуванню, без фактичного отримання відповідної ліцензії. З зазначених підстав позивач просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 1626530,72 гривень, виходячи з вимог Закону

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2012 року у задоволенні позову Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеські області відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеські області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права , що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання вони не з'явилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що на підставі наказу від 17.05.2010 №294 та направлення від 17.05.2010 року №183 (а.с.6-7) в період з 17.05.2010 року по 28.05.2010 року працівниками позивача було здійснено позапланову виїзну перевірку відповідача щодо дотримання організаційних, технічних та технологічних вимог провадження господарської діяльності щодо виробництва та обігу алкогольних напоїв за період з 01.10.2009 року по 17.05.2010 року.

За результатами цієї перевірки складено акт №243/03-32224466 від 31.05.2010р.

В ході зазначеної перевірки було виявлено порушення відповідачем вимог ч.10 ст.15 Закону України, що виразилось у здійсненні відповідачем в період з 01.10.2009 року по 17.05.2010 року реалізації алкогольних напоїв та інших напоїв, що підлягають ліцензуванню, без фактичного отримання відповідної ліцензії (а.с.9-14).

Відповідно до абз.5 ч.2 ст.17 Закону України за вказане порушення за Законом до суб'єктів підприємницької діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 200% вартості товару, але не менше 1700 грн.

Згідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, на підставі акту №243/03-32224466 від 31.05.2010р. начальником РУ ДСАТ ДПА України в Одеській області Процько С.В. 29.06.2010 року було прийняте рішення №150672 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1626530,72 гривен (а.с.15).

Проте, окрім того було встановлено, що оскаржуване рішення від 29.06.2010 року №150672, яким ПрАТ нарахована сума штрафних санкцій в розмірі 1626530,72 грн. визнане протиправним та скасоване постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011 року, (а.с.47-51), яка була чинною на момент розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Апелянт в своїй апеляційній скарзі зазначає, що Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеські області подало касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011 року, проте нічим це не підтверджує.

Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо необхідності відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки вказані в даному позові вимоги не знайшли свого підтвердження при розгляді справи та рішення №150672 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1626530,72 гривен, яке є підставою для стягнення, скасовано постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011 року.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду -без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеські області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2012 року -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Димерлій О.О.

суддя Єщенко О.В.