Ухвала суду № 25710503, 15.08.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

про забезпечення позову

"15" серпня 2012 р. Справа № 5017/1890/2012

Суддя господарського суду Одеської області Никифорчук М.І., розглянувши заяву від 25.06.2012р. (вх.суду №19722/2012 від 25.06.2012р.) Іллічівської міської ради Одеської області про забезпечення позову по справі № 5017/1890/2012 за позовом Іллічівської міської ради Одеської області до Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» про дострокове розірвання договору оренди землі, -

у с т а н о в и в :

В провадження господарського суду Одеської області знаходиться справа № 5017/1890/2012 за позовом Іллічівської міської ради Одеської області до Публічного акціонерного товариства „Концерн Галнафтогаз" про дострокове розірвання договору оренди землі у якому позивач просить:

Розірвати Договір оренди землі, укладений між Іллічівською міською радою Одеської області (68003, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Леніна. 33, код ЄДРПОУ: 25932851) та Публічним акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз» (місцезнаходження: 79056, Львівська обл., місто Львів, Личаківський район, вул. Пластова, буд. 1. код ЄДРПОУ: 31729918) 21 грудня 2010 року, який зареєстровано у Відділі Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 16 березня 2011 року за № 511080004000006.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз» (місцезнаходження: 79056, Львівська обл., місто Львів, Личаківський район, вул. Пластова, буд. 1. код ЄДРПОУ: 31729918) у семиденний термін з моменту набрання законної сили рішенням суду повернути Іллічівській міській раді Одеської області (68003, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Леніна. 33, код ЄДРПОУ: 25932851) за актом прийому- передачі земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (кадастровий номер 5110800000:03:001:0152), загальною площею 0,3000 га, що знаходиться за адресою: м. Іллічівськ. с. Малодолинське, вул. Космонавтів, 61.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»(місцезнаходження: 79056, Львівська обл., місто Львів, Личаківський район, вул. Пластова, буд. 1, код ЄДРПОУ: 31729918) на користь Іллічівської міської ради Одеської області (68003, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Леніна. 33, код ЄДРПОУ: 25932851) понесені судові витрати.

Разом з пред'явленням позову до господарського суду Одеської області, Іллічівською міською радою Одеської області (68003, Одеська обл., м. Іллічівськ. вул. Леніна. 33, код ЄДРПОУ: 25932851) надана заява про забезпечення позову шляхом:

Заборони Публічному акціонерному товариству «Концерн Галнафтогаз»(місцезнаходження: 79056, Львівська обл., місто Львів, Личаківський район, вул. Пластова, буд. 1, код ЄДРПОУ: 31729918), а також іншим особам до розгляду справи по суті проводити будівельні та будь-які інші роботи на земельній ділянці несільськогосподарського призначення із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (кадастровий номер 5110800000:03:001:0152), загальною площею 0.3000 га, що знаходиться за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське. вул. Космонавтів, 61, яка перебуває в користуванні Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»на підставі Договору оренди землі від 21 грудня 2010 року, який зареєстровано у Відділі Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 16 березня 2011 року за № 511080004000006.

Подана заява обґрунтовується наступним:

21 грудня 2010 року між Іллічівською міською радою Одеської області (далі -Орендодавець), з одного боку, та Публічним акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз»(далі Орендар), з іншого боку, було укладено Договір Оренди землі (далі Договір).

Договір зареєстровано у Відділі Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 16 березня 2011 рок) за № 511080004000006.

За умовами п.п. 1.1., 2.1., 3.1. Договору, в оренду терміном на п'ять років передана земельна ділянка несільськогосподарського призначення із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (кадастровий номер 5110800000:03:001:0152) загальною площею 0,3000 га, що знаходиться за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Космонавтів. 61.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду землі», розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 4.1 Договору, орендна плата за надану земельну ділянку розрахована у трикратному розмірі земельного податку від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 66380.40 грн. на рік , згідно розрахунку від 21.12.2010р., що є додатком та невід'ємною частиною договору.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно п. 24 рішення Іллічівської міської ради від 11.01.2008 p. № 356-V, у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися Іллічівською міською радою в межах передбачених законодавством.

Як зазначає заявник у заяві, абзацами 2, 4, 6 п. 4.4. Договору встановлено, що умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадку коригування «Грошової оцінки земель м. Іллічівська», яка затверджується рішенням Іллічівської міської ради. У цьому випадку розмір орендної плати змінюється «Орендодавцем»та в існуючий договір сторін зміна та доповнення з цього приводу не проводиться.

16 грудня 2011 року Іллічівською міською радою Одеської області було прийнято рішення за № 129-VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів на території Іллічівської міської ради»(далі - Рішення), яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки землі Іллічівської міської ради Одеської області (п. 1 Рішення) та введено її в дію з 01 січня 2012 року (п. 2 Рішення).

Назване Рішення було оприлюднено в офіційному друкованому виданні Іллічівської міської ради газеті «Чорноморський маяк»№ 4 (4263) від 18.01.2012 p., а також на офіційному сайті Іллічівської міської ради Одеської області в мережі Інтернет за адресою: www. і1уісhevsk-rada,gov.uа.

Як зазначає позивач у заяві, незважаючи на зміну нормативної грошової оцінки землі Іллічівської міської ради Одеської області, Орендар по теперішній час сплачує орендну плату без врахування нормативної грошової оцінки земель населених пунктів на території Іллічівської міської ради, затвердженої рішенням Іллічівської міської ради від 16.12.2011 року № 129-VI, що підтверджується змістом листів ДПІ у м. Іллічівську за № 491/15-03 від 12.03.2012 р. та №4646/15-03 від 17.05.2012 р.

18.05.2012 року Орендодавцем було направлено на адресу Орендаря лист за № 212 щодо необхідності термінового врегулювання питання, відносно плати за землю, з приміткою, що в разі невиконання цих умов, буде порушено питання про розірвання договору оренди землі та звільнення земельної ділянки, яка використовується з порушенням земельного і податкового законодавства України.

Як зазначає позивач у заяві, відповіді на лист станом на день подання позову Іллічівською міською радою не отримано, жодних дій, спрямованих на врегулювання названого питання Орендарем не зроблено.

Таким чином, на думку позивача, несплата Орендарем орендної плати з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель населених пунктів на території Іллічівської міської ради, завдає значної шкоди інтересам громади м. Іллічівська, оскільки призводить до надходження до місцевого бюджету грошових коштів від орендної плати в меншому ніж заплановано розмірі.

Відповідно до положень пунктів 10.4.9. та 10.4.10. Договору, Орендар зобов'язаний застрахувати орендовану земельну ділянку на весь термін дії Договору, а також у триденний термін після державної реєстрації цього договору надати копію договору страхування об'єкту оренди до відділу комунальної власності та земельних відносин Іллічівської міської ради, а також надавати до відділу копії договорів страхування об'єкту оренди, які підтверджують виконання вимог п. 10.4.9. Договору.

Станом на день подання позову, копія договору страхування об'єкту оренди до відділу комунальної власності та земельних відносин Іллічівської міської ради Орендарем не надана.

Як зазначив позивач у заяві, викладене змушує Іллічівську міську раду Одеської області на підставі положень Закону України «Про оренду землі»звернутись до господарського суду Одеської області з позовною заявою про дострокове розірвання Договору оренди землі від 21.12.2010 р.

Згідно ст. 66 ГПК України, господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову.

Відповідно до пунктів 2 та 3 ч. 1 ст. 67 ГПК України, позов забезпечується забороною відповідачеві вчиняти певні дії, а також забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Під час розгляду справи 15.08.2012 р. позивач надав уточнення своєї заяви про забезпечення позову, у якій, крім вищевикладеного зазначає таке.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 26 грудня 2011 року N 16 „Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову визначено, що -

Відповідно до статті 66 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з ініціативи господарського суду як гарантія реального виконання рішення суду.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

При цьому, позивач звертає увагу суду на те, що листом від 04 липня 2012 року № 01/12-3927 Інспекція Державного архітектурно -будівельного контролю в Одеській області повідомила, що ПАТ „Концерн Галнафтогаз" виконує підготовчі роботи на АЗС по вул. Космонавтів, 61 в с. Малодолинському м .Іллічівська, згідно отриманої декларації про початок виконання підготовчих робіт від 17.05.2012 р. № ОД 03412080242.

На даний момент виконується огородження території, знято верхній шар старого дорожнього покриття, яке складено на майданчику, демонтовано старий існуючий резервуарний парк, що був розміщений у котловані, який огороджувався фундаментними блоками та був накритий плитами перекриття. Резервуари були вийняті для обробки бітумною мастикою т встановлені на попереднє місце знаходження і використовуються для зберігання технічної води. Фундаменті блоки та плити перекриття демонтовані та знаходиться на будмайданчику.

Отже, на думку Ради зі вказаного листа випливає, що відповідач на вказаній земельній ділянці проводить будівельні та інші роботи в той час коли до відповідача пред'явлений даний позов.

Таким чином, у випадку задоволення позову відповідач повинен бути спочатку знести всі побудовані на земельній ділянці побудови, а потім передати позивачеві вказану земельну ділянку.

З огляду на викладене Рада вважає, що Радою доведено необхідність прийняття мір по забезпеченню даного позову вказаним вище шляхом і це забезпечення є розумним, обґрунтованим і адекватним вимогам заявника щодо забезпечення позову.

Також Рада зазначає, що прийняття мір по забезпеченню даного позову є мірами тимчасового характеру тому цими мірами не будуть порушені права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які не є учасниками вказаного судового розгляду.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 66, 67 ГПК України Іллічівська міська рада Одеської області просить:

Забезпечити позов Іллічівської міської ради Одеської області (68003. Одеська область, м. Іллічівськ. вул. Леніна. 33, код ЄДРПОУ: 25932851) шляхом заборони Публічному акціонерному товариству «Концерн Галнафтогаз»(місцезнаходження: 79056, Львівська область, місто Львів, Личаківський район, вул. Пластова, буд. 1, код ЄДРПОУ: 31729918), а також іншим особам до розгляду справи по суті проводити будівельні та будь-які інші роботи на земельній ділянці несільськогосподарського призначення із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (кадастровий номер 5110800000:03:001:0152), загальною площею 0.3000 га, що знаходиться за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Космонавтів, 61, яка перебуває в користуванні Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»на підставі Договору оренди землі від 21 грудня 2010 року, який зареєстровано у Відділі Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 16 березня 2011 року за № 511080004000006.

Розглянувши матеріали справи, надану заяву суд вважає що вона може бути задоволена виходячи з такого.

Відповідно до статті 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до статті 67 ГПК України

Позов забезпечується:

накладанням арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачеві;

забороною відповідачеві вчиняти певні дії;

забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

Про забезпечення позову виноситься ухвала.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 26 грудня 2011 року N 16 „Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову, на яку посилається позивач в обґрунтування зави про забезпечення позову, -

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

З доданого позивачем вищевказаного листа Інспекції Державного архітектурно -будівельного контролю в Одеській області дійсно випливає, що ПАТ „Концерн Галнафтогаз" виконує підготовчі роботи на АЗС по вул. Космонавтів, 61 в с.Малодолинському м .Іллічівська, згідно отриманої декларації про початок виконання підготовчих робіт від 17.05.2012 р. № ОД 03412080242.

На даний момент виконується огородження території, знято верхній шар старого дорожнього покриття, яке складено на майданчику, демонтовано старий існуючий резервуарний парк, що був розміщений у котловані, який огороджувався фундаментними блоками та був накритий плитами перекриття. Резервуари були вийняті для обробки бітумною мастикою т встановлені на попереднє місце знаходження і використовуються для зберігання технічної води. Фундаменті блоки та плити перекриття демонтовані та знаходиться на будмайданчику.

З аналізу вказаного листа, на думку суду, слідує, що відповідач на вказаній земельній ділянці проводить будівельні та інші роботи в той час коли до відповідача пред'явлений даний позов. І тому суд погоджується із твердженнями Ради що у випадку задоволення позову відповідач повинен бути спочатку знести всі побудовані на земельній ділянці побудови, а потім передати позивачеві вказану земельну ділянку.

З огляду на викладене суд вважає, що позивачем доведено необхідність прийняття мір по забезпеченню даного позову вказаним вище шляхом і це забезпечення є розумним, обґрунтованим і адекватним вимогам заявника щодо забезпечення позову.

Також суд зазначає, що прийняття мір по забезпеченню даного позову є мірами тимчасового характеру тому цими мірами не будуть порушені у зв'язку із їх вжиттям права та охоронювані законом інтереси осіб, які не є учасниками вказаного судового розгляду. Також суд зазначає, що вказані міри приймаються судом з урахуванням приписів вказаної вище постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України.

Керуючись ст. ст. 66,67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

у х в а л и в :

Заяву Іллічівської міської ради Одеської області -задовольнити.

Забезпечити позов Іллічівської міської ради Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ. вул. Леніна. 33, код ЄДРПОУ: 25932851) шляхом заборони Публічному акціонерному товариству «Концерн Галнафтогаз»(місцезнаходження: 79056, Львівська область, місто Львів, Личаківський район, вул. Пластова, буд. 1, код ЄДРПОУ: 31729918), а також іншим особам до розгляду справи по суті проводити будівельні та будь-які інші роботи на земельній ділянці несільськогосподарського призначення із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (кадастровий номер 5110800000:03:001:0152), загальною площею 0,3000 га, що знаходиться за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Космонавтів, 61, яка перебуває в користуванні Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»(місцезнаходження: 79056, Львівська область, місто Львів, Личаківський район, вул. Пластова, буд. 1, код ЄДРПОУ: 31729918) на підставі Договору оренди землі від 21 грудня 2010 року, який зареєстровано у Відділі Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 16 березня 2011 року за № 511080004000006.

Ухвала набуває чинності з 15 серпня 2012 року.

Ухвала дійсна для пред'явлення до виконання згідно ст. 22 Закону України „Про виконавче провадження".

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст.67 ГПК України.

Суддя Никифорчук М.І.