Постанова № 25686349, 15.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

15 серпня 2012 року № 2а-7132/12/2670

За позовомДочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»доКрасноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової службипро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Дочірня компанія «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(далі -позивач, ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України») з позовом до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області (у зв'язку з реорганізацією - Красноградська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, далі -відповідач, Красноградська МДПІ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15.12.2011 № 0001231500, № 0001241500, № 0001251500.

Відповідач проти позову заперечив, з підстав, викладених у письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи.

В порядку частини 6 ст.128 КАС України судом ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Податковим повідомленням-рішенням від 15.12.2011 № 0001231500 ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» за затримку сплати рентної плати за природний газ на 1 календарний день нараховано штраф у розмірі 10%, який складає 246620,96 грн.

Податковим повідомленням-рішенням від 15.12.2011 № 0001241500 ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» за затримку сплати рентної плати за газовий конденсат на 1 календарний день нараховано штраф у розмірі 10%, який складає 157397,45 грн.

Податковим повідомленням-рішенням від 15.12.2011 № 0001251500 ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» за затримку сплати плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на 12 календарних днів нараховано штраф у розмірі 10%, який складає 858340,55 грн.

Оскаржувані податкові повідомлення-рішення (далі -ППР) винесені Красноградською МДПІ на підставі акту від 29.11.2011 № 142/40-058/30019775 про результати документальної невиїзної перевірки ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» з питання своєчасності сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання по рентній платі за видобуті природний газ і газовий конденсат по терміну сплати 30.08.2011, плати за користування надрами для видобування корисних копалин по терміну сплати 19.08.2011.

Вищевказаним актом перевірки встановлено порушення ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» граничних строків сплати рентної плати за видобуті природний газ, рентної плати за газовий конденсат за липень 2011 року та плати за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2011 року.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд приймає до уваги наступне.

Об'єкт оподаткування, ставки, порядок обчислення та строк сплати рентної плати встановлено розділом Х Податкового кодексу України (далі -ПК України).

Відповідно до п. 260.1 ст. 260 ПК України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному місяцю.

Пунктом 260.3 ст. 260 ПК України передбачено, що платник самостійно складає розрахунок податкових зобов'язань з рентної плати, у якому визначає та/або уточнює суму податкового зобов'язання з рентної плати, за формою, затвердженою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно п. 260.5 ст. 260 ПК України, платник протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби:

- за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України;

- за місцем перебування на обліку як платника податків і зборів у разі розміщення ділянки надр, межі якої визначено в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Пунктом 260.7 ст. 260 ПК України встановлено, що сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Відповідно до п.49.20 статті 49 ПК України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Таким чином, з урахуванням того, що 20.08.2011 припадає на вихідний день -на суботу, граничним строком подання податкового розрахунку з рентної плати за видобутий природний газ, рентної плати за газовий конденсат за липень 2011 року було 22.08.2011 -понеділок.

З огляду на те, що граничним строком подання податкового розрахунку з рентної плати за видобутий природний газ, рентної плати за газовий конденсат за липень 2011 року було 22.08.2011, то граничним строком сплати податкових зобов'язань із зазначених платежів було 01.09.2011.

З наданих позивачем копій платіжних доручень №69 та №70 від 30.08.2011 вбачається, що рентна плата за природний газ та рентна плата за газовий конденсат за липень 2011 року були сплачені ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»31.08.2011 (згідно відмітки банку), що відповідачем не заперечується.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що позивачем не порушено граничного строку сплати податкових зобов'язань з рентної плати за видобутий природний газ та рентної плати за газовий конденсат, а тому позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15.12.2011 № 0001231500, № 0001241500 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В той же час, об'єкт оподаткування, ставки, порядок обчислення та строк сплати плати за користування надрами визначено розділом ХІ ПК України.

Підпунктом 263.11.1 пункту 263.11 статті 263 ПК України визначено, що платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до органу державної податкової служби:

- за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України;

- за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пп. 263.12.1 п.263.12 ст. 263 ПК України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, з урахуванням фактично сплачених авансових внесків, поданому ними органу державної податкової служби.. зони України.

Таким чином, граничним строком подання податкового розрахунку за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2011 року було 09.08.2011, а граничним строком для сплати податкового зобов'язання -19.08.2011.

З платіжного доручення № 614 від 31.08.2011 вбачається, що плата за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2011 року була сплачена позивачем 31.08.2011 (згідно відмітки банку).

З огляду на зазначене, суд погоджується з висновком податкової служби щодо порушення ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» граничного строку сплати податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2011 року на 12 календарних днів.

Статтею 126 ПК України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, податковим органом правомірно нараховано ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», згідно податкового повідомлення-рішення № 0001251500 від 15.12.2011, штраф у розмірі 10%, що становить 858340,55 грн., за затримку сплати узгодженого зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2011 року.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина друга статті 71 КАС України).

Відповідач в силу положень ч. 2 ст. 71 КАС України спростував покликання позивача частково і довів відповідність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 15.12.2011 № 0001231500, № 0001241500 вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України та не довів відповідності повідомлення-рішення від 15.12.2011 № 0001251500 вимогам тієї ж норми.

Враховуючи такі обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню частково, то судові витрати підлягають відшкодуванню пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Податкові повідомлення-рішення Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області від 15.12.2011 № 0001231500, № 0001241500 визнати протиправними і скасувати.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати в сумі 1430 (одна тисяча чотириста тридцять) грн. 67 коп. присудити на користь Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»за рахунок Державного бюджету України.

Покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Кротюк