Ухвала суду № 25671579, 14.08.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2012 року справа №2а/0570/4440/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів: Юрченко В.П., Чебанова О.О., при секретарі судового засідання Крамській С.О, за участю представника позивача - Шерстньової О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія Аска» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року по адміністративній справі № 2а-0570/4440/2012 за позовом приватного акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія Аска» до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання протиправним та скасування припису від 05.03.2012 року № 469/421/12\1-СК, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що товариство не погоджується із спірним приписом, оскільки Правила добровільного страхування від нещасного випадку, зареєстровані в Держфінпослуг 13.03.2007 року за №0270868, тобто до внесення змін до ст. 17 Закону України «Про страхування» в частині необхідної складової Правил страхування «предмету договору страхування». Також не відповідає дійсності відсутність у Правилах страхування «причин відмови у виплаті страхового відшкодування» у зв'язку з тим, що у п. 9.6 Правил добровільного страхування від нещасного випадку передбачені підстави для відмови у виплаті страхового відшкодування. Крім того, пунктом 3.5.3 розділу 3 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року №40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 року за №805/8126, встановлені вимоги та умови до Правил страхування, які подаються вперше до реєстрації. Зазначені в акті перевірки Правила страхування були зареєстровані та узгоджені Департаментом страхового нагляду Держфінпослуг і жодного зауваження з цього питання не виникло. Тому позивач просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2012 року позов задоволено частково, скасовано припис Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 05 березня 2012 року №469/421/12/1-СК в частині зобов'язання усунення приватним акціонерним товариством «Українська акціонерна страхова компанія Аска» порушень абзацу тринадцятого частини другої статті 17 Закону України «Про страхування» та абзацу третього пункту 3.5.3 розділу 3 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року №40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 року за №805/8126. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, приватне акціонерне товариство «Українська акціонерна страхова компанія Аска» зареєстроване Солом'янською районною в м. Києві державною адміністрацією 30 травня 2001 року, має статус юридичної особи, ідентифікаційний код 13490997 відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи А01 № 378402.

За результатами позапланової перевірки ПАТ «Українська акціонерна страхова компанія Аска», здійсненої посадовими особами Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, складено Акт №55/42/3/1 від 16 лютого 2012 року, з якого слідує, що в правилах добровільного страхування від нещасного випадку не наводиться які ступені ризику та як саме, в якому значенні (в яких випадках та розмірах застосовується підвищуючий та понижчующий коефіцієнт), як порядок прийому ризику на страхування може вплинути на коефіцієнт ризик, яким чином розмір страхової суми, порядок розрахунку страхових виплат, обмеження настання страхової події та порядок сплати страхової премії за договором можуть впливати на коефіцієнт ризику та в якому значені (збільшення або зменшення), до того ж коефіцієнти мають бути розраховані актуарієм, а не на власний розсуд страхової компанії, чим порушено вимоги абзацу третього пункту 3.5.3 розділу 3 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року №40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 року за №805/8126 в частині допущення страховиком у тексті правил страхування застосування речень (фраз, фразеологічних зворотів), що призводять до неоднозначного розуміння змісту.

Правила добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, затверджені 29.01.2007 року Президентом ЗАТ «УАСК «АСКА» Сосіс О.Й. та зареєстровані в Держфінпослуг 13.03.2007 року за реєстраційним номером 1570859, не містять визначення предмету договору страхування з урахуванням умов статті 4 Закону України «Про страхування» та причин відмови у виплаті страхового відшкодування, чим порушено вимоги абзацу другого та тринадцятого частини другої статті 17 Закону України «Про страхування» в частині відсутності в правилах страхування предмету договору страхування та причин відмови у виплаті страхового відшкодування.

Додаток №1 до Правил добровільного страхування відповідальності перед третіми особами містить неоднозначні умови щодо права Товариства застосовувати корегуючи коефіцієнти, що є порушенням абзацу третього пункту 3.5.3 розділу 3 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року №40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 року за №805/8126 в частині допущення страховиком у тексті правил страхування застосування речень (фраз, фразеологічних зворотів), що призводять до неоднозначного розуміння змісту.

Перевіркою встановлено порушення позивачем абзаців другого та тринадцятого частини другої статті 17 Закону України «Про страхування» в частині відсутності в правилах страхування предмету договору страхування та причин відмови у виплаті страхового відшкодування, а також абзацу третього пункту 3.5.3 розділу 3 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року №40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 року за №805/8126, в частині допущення страховиком у тексті правил страхування застосування речень (фраз, фразеологічних зворотів), що призводять до неоднозначного розуміння змісту.

05 березня 2012 року на підставі Акту від 16 лютого 2012 року №55/42/3/1, Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України прийнято припис №469/421/12/1-СК про усунення позивачем виявлених порушень вимог чинного законодавства України у сфері надання фінансових послуг, а саме: Правила добровільного страхування від нещасного випадку, затверджені 29.01.2007 року Президентом ЗАТ «УАСК «АСКА» Сосіс О.Й. та зареєстровані в Держфінпослуг 13.03.2007 року за реєстраційним номером 0270868, не містять визначення предмету договору страхування з урахуванням умов статті 4 Закону України «Про страхування» та причин відмови у виплаті страхового відшкодування, чим порушено вимоги абзацу другого та тринадцятого частини другої статті 17 Закону України «Про страхування» в частині відсутності в правилах страхування предмету договору страхування та причин відмови у виплаті страхового відшкодування.

Згідно ст. 17 Закону України "Про страхування" від 07.03.1996 року № 85/96-ВР правила страхування розробляються страховиком для кожного виду страхування окремо і підлягають реєстрації в Уповноваженому органі при видачі ліцензії на право здійснення відповідного виду страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.01.2007 року Президентом ЗАТ «УАСК «АСКА» Сосіс О.Й. затверджені Правила добровільного страхування від нещасного випадку та Правила добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, які зареєстровані 13.03.2007 року Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України за реєстраційними номерами 0270868 та 1570859 відповідно.

Однак, Законом України від 27.04.2007 року N 997-V, який набрав чинності 20.06.2007 року, абзац другий частини другої статті 17 Закону України "Про страхування", встановлює, що правила страхування, серед іншого, повинні містити предмет договору страхування.

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги припису Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 05 березня 2012 року №469/421/12/1-СК в частині зобов'язання усунення приватним акціонерним товариством «Українська акціонерна страхова компанія Аска» порушення абзацу другого частини другої статті 17 Закону України «Про страхування» щодо відсутності предмету договору страхування в Правилах добровільного страхування від нещасного випадку та Правилах добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, які зареєстровані 13.03.2007 року Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України за реєстраційними номерами 0270868 та 1570859 відповідно, є обґрунтованими, оскільки після внесення законодавцем доповнень до вимог, які встановлені для Правил страхування, страховик повинен привести у відповідність свої Правила страхування до положень ч. 2 ст. 17 Закону України "Про страхування".

Здійснюючи перегляд постанови суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів, крім того, вважає за необхідне зазначити, що суд першої інстанції обґрунтовано скасував припис Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 05 березня 2012 року №469/421/12/1-СК в частині зобов'язання усунення приватним акціонерним товариством «Українська акціонерна страхова компанія Аска» порушень абзацу тринадцятого частини другої статті 17 Закону України «Про страхування» та абзацу третього пункту 3.5.3 розділу 3 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року №40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 року за №805/8126.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195,196,198,200,205,206,211,212,254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія Аска» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року по адміністративній справі № 2а-0570/4440/2012- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року по адміністративній справі № 2а-0570/4440/2012- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту прголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі - з 16.08. 2012 року.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді В.П. Юрченко

О.О. Чебанов