Постанова № 25654517, 08.08.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-19056/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції:

Суддя-доповідач: Денісов А.О.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"08" серпня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Денісова А.О.

Суддів: Гром Л.М. та Міщука М.С.

при секретарі Славкової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ДПІ у Голосіївському районі м. Києва на постанову окружного адміністративного суду м. Києва по справі за позовом ТОВ «Альфакомтрейд»до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про визнання дій протиправним,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2011 року ТОВ «Альфакомтрейд»звернулось до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії ДПІ у Голосіївському районі м. Києва по проведенню зустрічної звірки, оформленою актом № 1438/3-23-40-37414425 від 30.11.2011 року.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2012 року позов задоволений повністю. Суд визнав протиправними дії податкового органу по проведенню зустрічної звірки, оформленої актом № 1438/3-23-40-37414425 від 30.11.2011 року, оскільки дії податкового органу не відповідали вимогам чинного законодавства.

На вказану постанову ДПІ подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та винести нову про відмову в задоволенні позову, мотивуючи тим, що проведення ДПІ зустрічної звірки ТОВ ніяким чином не порушили його права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

30.11.2011 року ДПІ у Голосіївському районі м. Києва склала акт № 1438/3-23-40-37414425 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Альфакомтрейд».

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що ДПІ порушила встановлений законом порядок та спосіб проведення зустрічної звірки.

Вказаний висновок суду першої інстанції є помилковим, оскільки він зроблений на неповно з'ясованих судом обставинах справи.

Статтею 62 ПКУ передбачено, що податковий контроль здійснюється, зокрема, шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог ПКУ. Органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження. З метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків (ст.73 ПКУ).

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. При цьому, в силу приписів ст.73 ПКУ зустрічні звірки не є перевірками і проводяться вони в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1232.

Оскільки зустрічна звірка не є перевіркою, за її наслідками не може бути прийняте податкове повідомлення-рішення про визначення грошових зобов'язань. Матеріали, отримані на запит про проведення зустрічної звірки, та довідка, складені за результатами такої звірки, є податковою інформацією, яка може бути використана ДПІ для висновків під час проведення планових чи позапланових перевірок, що здійснюються за наявності обставин для їх проведення, визначених ст.ст. 75, 77, 78 ПКУ.

Відтак, складання оскаржуваного акту не порушує охоронюваних законом прав та інтересів позивача, а тому в задоволенні позову має бути відмовлено.

З огляду на викладене та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАСУ, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу задовольнити. Постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2012 р. скасувати та прийняти нову про відмову в задоволені позову.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України

Головуючий суддя Денісов А.О.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.