Рішення № 25647021, 07.08.2012, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" серпня 2012 р.Справа № 4/43/5022-398/2012

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Чортківського району в інтересах держави вул. Горбачевського, 1, м. Чортків, Тернопільської області в особі Чортківської міської ради вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільської області

до СПД ФО ОСОБА_1 АДРЕСА_1

про стягнення 3 584 грн. 64 коп.

За участю представників сторін:

прокурора: старший помічник прокурора області з питань захисту інтересів громадян і держави у сфері земельних відносин - Галицький О.В. (посвідчення № 37 від 25.05.2011 р.)

позивача: представник - Шимків А.В. (доручення № 1679 від 14.10.2011 р.)

відповідача : не з'явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України, роз'яснено.

Прокурор Чортківського району в інтересах держави вул. Горбачевського, 1, м. Чортків, Тернопільської області в особі Чортківської міської ради вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільської області звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - СПД ФО ОСОБА_1 АДРЕСА_1 про стягнення 3 584 грн. 64 коп.

В судовому засіданні, яке відбулося 23.07.2012р. представник прокуратури подав фіскальний чек № 4519 від 16.05.2012р., опис вкладення до цінного листа, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про знаходження відповідача у ньому станом на 19.07.2012р., а також клопотання б/н від 23.07.2012р. про продовження строку розгляду справи відповідно до ст. 69 ГПК України у зв'язку з необхідністю подати витребувані судом і додаткові докази у справу.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні, яке відбулося 07.08.2012р. позовні вимоги підтримали, згідно супровідного листа № 05/3-75вих.12 від 01.08.2012р. представником прокуратури подано належні копії рішень № 169 та № 223 Чортківської міської ради, копію довідок № 1111 від 25.07.2012р. та № 1116 від 15.07.2012р., а також копію виписки по рахунку за 09.11.2009р.

Відповідач відзив на позов суду не подав, участь уповноваженого представника в судових засіданнях, які відбулись 12.07.2012р., 23.07.2012р., 07.08.2012р. не забезпечив. Ухвала від 23.07.2012р., направлена судом відповідачу за адресою згідно позовної заяви № 1217 від 16.05.2012р., а саме: АДРЕСА_1, однак повідомлення про вручення поштового відправлення, станом на день розгляду справи, відділом поштового зв'язку відправнику (господарському суду) не повернуто.

Згідно сформованого на запит суду №14241927 від 11.07.2012 р. спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців -фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. Таким чином, враховуючи, що відповідач знаходиться у м. Чорткові, а згідно п. п. 4.1., 4.2. Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12.12.2007р. №1149, нормативний строк пересилання рекомендованої письмової кореспонденції у межах області становить п'ять днів (враховуючи день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку), тому суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про час, дату та місце слухання справи і спір може бути розглянуто без участі відповідача згідно із ст. 75 ГПК України по наявних у справі матеріалах.

У відповідності до ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладався до 12.07.2012р., 23.07.2012р., 07.08.2012р. для надання можливості: прокурору і позивачу подати належні копії рішень № 169 та № 223 Чортківської міської ради, доданих до позовної заяви № 1217 від 16.05.2012р., обґрунтований розрахунок суми позову (із зазначенням періодів нарахування заборгованості) (повторно), довідку ДПІ у Чортківському районі про сплату відповідачем земельного податку, відповідача - прийняти участь у розгляді справи, подати обґрунтований та документально підтверджений відзив на позовну заяву.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представників прокуратури та позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників прокуратури і позивача, господарським судом встановлено наступне:

- Рішенням від 24.06.2004р. №169 Чортківська міська рада затвердила "Положення про порядок відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами"; примірник "Угоди про відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами";

- п. 2 "Положення про порядок відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами" (далі-Положення) встановлено, що Угода про відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами (далі-Угода) укладається у випадках, коли на земельній ділянці комунальної власності знаходиться об'єкт (мала архітектурна форма, нерухоме майно), який використовується суб'єктом підприємницької діяльності, фізичною особою при відсутності у суб'єкта підприємницької діяльності, фізичної особи документів, що підтверджують право користування чи право власності на земельну ділянку;

- розмір відшкодування збитків не отриманих міською радою за фактичне землекористування суб'єктом підприємницької діяльності визначено у розмірі: для малих архітектурних форм -3 грн. 70 коп. за один кв.м. фактично використовуваної площі, для інших об'єктів -1 грн. 00 коп. за один кв.м. фактично використовуваної площі (п.3 Положення);

- рішенням від 29.07.2005р. №223 Чортківська міська рада внесла зміни і доповнення до "Положення про порядок відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами", яким, зокрема, внесла зміни в п.п.3,4 Положення та виклала у наступній редакції: "розмір відшкодування збитків не отриманих міською радою за фактичне землекористування суб'єктом підприємницької діяльності визначено у розмірах:

--1,00 грн. в місяць за 1 кв.м., якщо розмір фактично використовуваної площі становить до 50 кв.м. включно;

--0,75 грн. в місяць за 1 кв.м., якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 50 кв.м. до 100 кв.м.;

--0,50 грн. в місяць за 1 кв.м., якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 100 кв.м. та доповнила Положення п.п. 7,8 у наступній редакції: "кошти належні до сплати згідно цього Положення сплачуються суб'єктами господарювання, фізичними особами на рахунок міського бюджету, призначеного для сплати земельного податку";

- рішенням від 24.06.2010р. №124 Чортківська міська рада внесла зміни в п.3 "Положення про порядок відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами" та виклала його в такій редакції: "розмір відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою за фактичне землекористування СПД, фізичною особою визначити в розмірі:

--10,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить до 6 кв.м. включно;

--8,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 6 кв.м. до 10 кв.м. включно;

--6,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 10 кв.м. до 30 кв.м. включно;

--4,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 30 кв.м. до 50 кв.м. включно;

--3,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 50 кв.м. до 100 кв.м. включно;

--2,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 100 кв.м. і більше;

- 24.06.2005р. між Чортківською міською радою та суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 укладено угоду, згідно п. п.1, 2 якої землекористувач СПД ФО ОСОБА_1, яка користується земельною ділянкою площею 27 кв.м. за адресою АДРЕСА_2, зобов'язалася до 01.07.2005р. сплатити на рахунок міської ради кошти в сумі 243 грн. 00 коп. за фактичне землекористування за період з 01.09.2004р. по 01.06.2005р., а в подальшому сплачувати 27 грн. 00 коп. за кожен місяць фактичного користування;

- п. 3 Угоди сторони погодили, що при наявності плати за землю за аналогічний період по даній земельній ділянці (що підтверджується відповідною довідкою Державної податкової інспекції Чортківського району) сума плати, передбачена п. 1 Угоди зменшується на суму плати за землю;

- 09.07.2010р. між Чортківською міською радою та суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 укладено угоду, згідно п. п.1, 2 якої землекористувач СПД ФО ОСОБА_1, яка користується земельною ділянкою площею 27 кв.м. за адресою АДРЕСА_2, зобов'язалася з 01.08.2010р. сплачувати на рахунок міської ради кошти в сумі 162 грн. 00 коп. за фактичне землекористування (згідно рішення міської ради № 124 від 24.06.2010р.), а в подальшому сплачувати 162 грн. 00 коп. за кожен місяць фактичного користування;

- згідно довідки Чортківської міської ради від 15.05.2012р. №714 заборгованість відповідача по зазначених вище Угодах станом на 01.05.2012р. становить 3 584 грн. 65 коп.;

- заявляючи позов про стягнення заборгованості за фактичне землекористування прокурор, як на підставу заявлених вимог посилається на те, що СПД ФО ОСОБА_1 не здійснює оплату за фактичне користування земельною ділянкою площею 27 кв.м. за адресою АДРЕСА_2, згідно Угод від 24.06.2005р. та від 09.07.2010р., укладених між Чортківською міською радою та відповідачем, допустивши при цьому заборгованість за період з січня 2010р. по березень 2012р. в сумі 3 584 грн. 65 коп.

Господарський суд, проаналізувавши подані представником прокуратури та позивачем докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на таке:

- відповідно до ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається, серед іншого, представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом;

- згідно ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави, та самостійно визначають в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовують необхідність їх захисту, а також вказують орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах;

- відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки;

- приписами ст.ст. 509, 526, 530 ЦК України встановлено, що в силу зобов'язання одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, і в установлений строк;

- ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами;

- ч.1 ст.2 Закону України "Про плату за землю" встановлює, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Як вбачається із матеріалів справи, на виконання рішень Чортківської міської ради від 24.06.2004р. №169, від 29.07.2005р. №223, від 24.06.2010р. №124 01.09.2011р. між Чортківською міською радою та СПД ФО ОСОБА_1 укладено угоди, згідно з умовами яких відповідач зобов'язався сплачувати на рахунок міської ради кошти за кожен місяць фактичного користування земельною ділянкою, проте взяті на себе згідно з умовами Угод зобов'язання по платі за фактичне землекористування належним чином не виконав, допустивши згідно довідки Чортківської міської ради від 15.05.2012р. №714 заборгованість перед позивачем в сумі 3 584 грн. 65 коп. за період з січня 2010р. по березень 2012р.

Приймаючи до уваги, що в процесі судового розгляду спору відповідачем не подано, а судом не здобуто жодних доказів, які б свідчили про погашення заявленої суми позову чи заперечень з цього приводу, а тому позовні вимоги про стягнення з СПД ФО ОСОБА_1 АДРЕСА_1 - 3 584 грн. 65 коп. заборгованості підлягають до задоволення як такі, що доведені позивачем у відповідності із ст.ст. 33-34 ГПК України належними і допустимими доказами та неоспорені відповідачем.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з СПД ФО ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідент. № НОМЕР_1:

- на користь Чортківської міської ради вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільської області, ідент. код 24636045 -3 584 (три тисячі п'ятсот вісімдесят чотири) грн. 65 коп. заборгованості.

3. Стягнути з СПД ФО ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідент. № НОМЕР_1 в дохід Державного бюджету України -1 609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору.

Накази видати після вступу рішення у законну силу.

Повне рішення складено 16.08.2012 р.

Суддя Н.М. Бурда