Ухвала суду № 25640686, 16.08.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-0770/2539/12

Рядок статзвітності 8.2.6

Код 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 серпня 2012 року м. Ужгород

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал»до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про скасування податкового повідомлення - рішення,-

встановила:

09 серпня 2012 року Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівводоканал»звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про скасування податкового повідомлення -рішення від 17.05.2012 року за № 0005101640, за яким Мукачівська ОДПІ нарахувала ММКП «Мукачівводоканал»штрафні санкції у розмірі 105635 гривень 76 копійок

Після одержання даного звернення було встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.

Частина 2 статті 106 КАС України передбачає, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості -зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Всупереч вимогам вищезазначеної статті, позивачем до позовної заяви не було додано докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги про скасування податкового повідомлення - рішення, так як не додано до позовної заяви саме це повідомлення - рішення від 17.05.2012 року за № 0005101640 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 105635 гривень 76 копійок, яке є предметом оскарження даного адміністративного позову.

Також відповідно до припису ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.05.2012 року за № 0005101640 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 105635 гривень 76 копійок.

Дані податкове повідомлення - рішення прийняте Мукачівською об'єднаною державною податковою інспекцією Закарпатської області може породжувати підстави для зміни майнового стану Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал», зокрема їх реалізація може призвести до зменшення або збільшення майна позивача. Відповідно оскарження податкового повідомлення - рішення від 17.05.2012 року за № 0005101640 спрямоване на захист порушеного права позивача у публічно-правових відносинах з метою збереження належного відповідачу майна.

Так, 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" Європейський Суд з прав людини констатував, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Така позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.

Отже, за практикою Європейського Суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 цього ж Закону встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року (станом на січень 2012 року) мінімальна заробітна плата на 2012 рік у місячному розмірі: з 1 січня становить 1073 гривень.

Таким чином, розмір судового збору за подання адміністративного позову Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівводоканал»майнового характеру про скасування податкового повідомлення -рішення від 17.05.2012 року за № 0005101640 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 105 635 гривень 76 копійок становить 1056 гривень 35 копійок.

Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку (ч.1 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).

Згідно ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання. Частина 5 статті 106 КАС передбачає, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Так, дану норму не було дотримано, так як позовну заяву підписано В.о. директора ММКП «Мукачівводоканал»Г.В. Белей, однак, особою, яка підписала позовну заяву не надано доказів на підтвердження повноважень як такої, що має право підпису даної позовної заяви.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, для усунення вищезазначених недоліків, позивачу слід подати суду доказ на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги -копію податкового повідомлення -рішення, що оскаржується від 17.05.2012 року за № 0005101640 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 105635 гривень 76 копійок (у відповідності до кількості сторін), документ, який підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву -Г.В. Бегей та документ про сплату судового збору, сплачений у відповідному розмірі на належні реквізити шляхом надання суду квитанції про сплату судового збору, який необхідно сплатити у розмірі 1056 гривень 35 копійок.

Реквізити для зарахування судового збору:

призначення платежу:

«Судовий збір за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35231455 (суду, де розглядається справа)».

Реквізити для сплати:

Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Закарпатській області,

МФО 812016

Рахунок отримувача: 31210206784002

Отримувач коштів: УДКСУ у м. Ужгород, 22030001

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38015610

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя -

ухвалила:

Позовну заяву Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал»до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали до 05 вересня 2012 року.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скраль Т.В.