Постанова № 25638618, 16.08.2012, Балаклавський районний суд міста Севастополя

Дело № 2701/3212/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

именем Украины

16 августа 2012 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Курнякова Т.А., рассмотрев материал, поступивший из территориальной государственной инспекции труда в городе Севастополе в отношении:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца города Караганда, директора ООО "Строительное управление 528", проживающего в АДРЕСА_1,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 41 КУоАП,

у с т а н о в и л:

21 июня 2012 года актом проверки территориальной государственной инспекции труда в городе Севастополе № 27-02-08/59 ООО "Строительное управление 528", расположенного по адресу: город Севастополь, ул. Песочная, д. 17, по вопросам соблюдения законодательства о труде и общеобязательного государственного социального страхования, выявлено, что ОСОБА_1, будучи директором ООО "Строительное управление 528", в период с 2011 года по 21 июня 2012 года допустил нарушение требований законодательства Украины о труде, а именно:

- в нарушение ст. 84 КЗоТ Украины, работникам предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы на больший срок, чем установлено законодательством (15 календарных дней в год): ОСОБА_2 - электросварщику ручной сварки со 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г. по приказу № 51-к от 30.03.2012 г., с 17.04.2012 г. по 28.04.2012 г. по приказу № 57-к от 17.04.2012 г.; ОСОБА_3 - уборщице служебных помещений со 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г. по приказу № 51-к от 30.03.2012 г., с 17.04.2012 г. по 28.04.2012 г. по приказу № 57-к от 17.04.2012 г.; ОСОБА_4 - подземному горнорабочему со 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г. по приказу № 51-к от 30.03.2012 г., с 17.04.2012 г. по 28.04.2012 г. по приказу № 57-к от 17.04.2012 г.;

- в нарушение п. 5 ст. 80 КЗоТ Украины, не предоставлялись ежегодные отпуска работникам более 2-х лет подряд: ОСОБА_5 - ежегодный отпуск не предоставлялся за рабочий период с 2010-2011 г.г. до даты проверки; главному энергетику ОСОБА_6 за период 05.05.2009 г. - 04.05.2010 г. по дату проверки; ОСОБА_7 - водителю, за период 09.11.2008 г. - 08.11.2009 г. по дату проверки; ОСОБА_8 - начальнику участка на подземных работах, за период с 30.06.2008 г. по дату проверки;

- в нарушение ч. 3 ст. 32 КЗоТ Украины, п. 2.4 " Отраслевого соглашения между Министерством регионального развития и строительства Украины и профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Украины за 2009-2011 г.г." (далее "Отраслевое Соглашение"), работники предприятия были уведомлены об изменении существенных условий труда позже чем за 2 месяца до их введения: приказ № 171 от 30.10.2011 г., № 187 от 30.12.2011 г., № 16 от 31.01.2012 г., № 24 от 29.02.2012 г., № 29 от 28.03.2012 г., № 32 от 28.04.2012 г., № 36 от 31.05.2012 г.;

- в нарушение п. 2 ст. 14 Закона Украины "Об оплате труда", на предприятии с декабря 2011 года приказом № 187 от 30.12.2011 года всем работникам предприятия введены нормы оплаты труда в размере минимальной заработной платы, которые не соответствуют минимальным гарантиям, которые разрешено применять временно, сроком не более чем на 6 месяцев, установленные отраслевым соглашением (минимальными гарантиями по оплате труда для предприятия, являются нормы Отраслевого соглашения, которые действовали до издания приказа № 187 от 30.12.2011 года).

В связи с введением вышеуказанных приказов, предприятие нарушило Генеральное Соглашение, Отраслевое Соглашение между Министерством регионального развития и строительства Украины и профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Украины на 2009-2011 года, Региональное Соглашение АРК на 2009-2010 годы с соответствующими изменениями, а так же положения коллективного договора:

- в нарушение ч. 3 ст. 96 КЗоТ Украины и ч. 3 ст. 6 Закона Украины "Об оплате труда", ч. 1 ст. 9 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" минимальная тарифная ставка работника первого разряда предприятия установлена ниже, чем размер установленный приложением № 1 Отраслевого Соглашения;

- в нарушение ч.2, 3 ст. 96 КЗоТ Украины, ч. 2,3 ст. 6 Закона Украины "Об оплате труда", ч. 1 ст. 9 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях", не осуществляется дифференциация размеров заработной платы на основании тарифной системы оплаты труда, которая используется для распределения работ относительно их сложности, а работников - относительно их квалификации и по разрядам тарифной сетки, а именно: не установлены межквалификационные (междолжностные) соотношения размеров тарифных ставок (должностных окладов) на основании тарифной ставки рабочего первого разряда в размере, который установлен приложением № 1 к "Отраслевому Соглашению между Министерством регионального развития и строительства Украины и профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Украины на 2009-2011 года ";

- в нарушение ст. 110 КЗоТ Украины, ч. 1 ст. 30 Закона Украины "Об оплате труда", документально не установлено уведомление работников при каждой выплате заработной платы о таких данных, относящихся к периоду, за который проводится оплата труда: общая сумма заработной платы с расшифровкой и видами выплат; размеры и основания отчислений и удержаний из заработной платы; сумма заработной платы, которая подлежит выплате;

- в нарушение п. 4 ст. 115 КЗоТ Украины, ч. 1 ст. 21 Закона Украины "Об отпусках", нарушены сроки выплаты заработной платы за время ежегодных отпусков: ОСОБА_5, приказ № 97-к от 04.07.2011 года, о предоставлении отпуска с 11.07.2011 г. по 10.08.2011 года, дата выдачи зарплаты по платежной ведомости № 143 от 08.08.2011 г.; ОСОБА_9, приказ № 65-к от 07.05.2012 года о предоставлении отпуска с 14.05.2012 года по 18.06.2012 года, дата выдачи зарплаты по платежной ведомости № 59 от 21.06.2012 г.; ОСОБА_10, приказ № 58-к от 17.04.2012 года о предоставлении отпуска с 23.04.2012 года по 04.06.2012 года, дата выдачи зарплаты по платежной ведомости № 60 от 21.06.2012 г.; при этом не установлено соглашение между работниками и администрацией предприятия о другом сроке выплаты заработной платы за время отпусков, что предусмотрено ч. 2 ст. 7 Конвенции Международной организации труда № 132 "Об оплачиваемых отпусках", которая пересмотрена в 1970 году, вступила в законную силу с 30.06.1973 года, ратифицирована Законом Украины от 29.05.2001 г. № 2481 -ІІІ;

- в нарушение ч. 1 ст. 116 КЗоТ Украины, все суммы, которые подлежат выплате работнику предприятия при увольнении, выплачены позже дня увольнения: ОСОБА_11 - дата увольнения 17.04.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 15.06.2012 года; ОСОБА_12 - дата увольнения 11.06.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 20.06.2012 года; ОСОБА_13 - дата увольнения 01.06.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 05.06.2012 года; ОСОБА_14 - дата увольнения 11.03.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 21.05.2012 года; ОСОБА_15 - дата увольнения 05.03.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 21.05.2012 года;

- в нарушение ч. 1 ст. 116 КЗоТ Украины, документально не установлено уведомление работников (в том числе ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_11В.) письменно о начислении сумм, которые подлежали выплате им при увольнении, перед выплатой указанных сумм;

- в нарушение ст. 116 КЗоТ Украины, окончательный расчет выплачен позже дня увольнения (расходным кассовым ордером № 93 от 21.05.2012 г.) - выдана заработная плата за февраль (оклад 1073 грн. (к выплате 948,96 грн) и март (948,96 грн. - заработная плата за март (4 дня) и часть компенсации за дни неиспользованного отпуска - всего 1897,92 грн. Согласно табелю учета использования рабочего времени и начисления заработной платы ОСОБА_15 отработал за февраль 21 день (152,2 час.), за март 4 дня. На день проверки ОСОБА_15 подлежала к выплате компенсация за 51 день неиспользованного отпуска за период работы с 22.11.2010 года по 05.03.2012 года;

- в нарушение ст. 83 КЗоТ Украины, ОСОБА_15 компенсация за все дни неиспользованного отпуска, в день увольнения не выплачена;

ОСОБА_14 за период работы с 15.12.2010 г. по 11.03.2012 г. ежегодный отпуск не предоставлялся в нарушение ч. 5 ст. 80 КЗоТ Украины;

- в нарушение ст. 116 КЗоТ Украины, окончательный расчет ОСОБА_14 выплачен позже дня увольнения - расходным кассовым ордером № 92 от 21.05.2012 г. выдана заработная плата за февраль ( 948,96 грн.), за март (948,96 грн. - заработная плата за 6 дней марта и часть компенсации за дни неиспользованного отпуска). Согласно табелю учета использования рабочего времени и начисления заработной платы ОСОБА_14 отработал за февраль 15 дней (108 час.), за март 6 дней;

- в нарушение ст. 83 КЗоТ Украины, дни неиспользованного отпуска, ОСОБА_14 при увольнении, компенсированы не в полном объеме, за период работы с 15.12.2010 года по 11.03.2012 года. На момент увольнения компенсации подлежало 50 дней неиспользованного отпуска.

- в нарушение ст. 116 КЗоТ Украины, окончательный расчет ОСОБА_11, выплачен позже дня увольнения - расходным кассовым ордером № 168 от 15.06.2012 года. ОСОБА_11 выплачен окончательный расчет (платежная ведомость № 51, 53 от 05.06.2012 года). За апрель к выплате - 692,66 грн., за март (оклад 1073 грн.) - к выплате 681, 06 грн., за февраль - 681,06 грн.: всего 2054,78 грн.;

- в нарушении ест. 83 КЗоТ Украины, дни неиспользованного отпуска ОСОБА_11, при увольнении, компенсированы не в полном объеме (на день увольнения подлежало компенсации 37 дней неиспользованного отпуска за период работы с 04.05.2011 года по 17.04.2012 года. При этом на дату проверки, расчет дней неиспользованного отпуска фактически не проводился);

- в нарушение ч. 4 ст. 115 КЗоТ Украины, ч. 1 ст. 21 Закона Украины "Об отпусках", выплата заработной платы за время очередного отпуска ОСОБА_5 (приказ о предоставлении отпуска № 97-к от 04.07.2011 г.) с 11.07.2011 года по 10.08.2011 года произведена позже чем за три дня до начала отпуска - платежная ведомость № 143 от 08.08.2011 года в сумме 1216 грн. ( за период работы с 01.08.2008 года по 31.07.2009 года).

Указанными неправомерными действиями ОСОБА_1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 41 КУоАП.

ОСОБА_1. в судебное заседание явился, признал себя виновным в содеянном, раскаялся.

Виновность ОСОБА_1 в правонарушении подтверждается: протоколом от 27.06.2012 (л. д. 1-5), с которым ОСОБА_1. ознакомился и согласился, актом проверки (л. д. 7-14), приказами (л.д 15-33), графиком отпусков ( л.д. 37-51), выписками из кассовых документов ( л.д. 53, 55, 57), табелем учета рабочего времени (л.д.59).

Согласно ч. 1 ст. 41 КУоАП - нарушение установленных сороков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата их не в полном объеме, а также другие нарушения требований законодательства о труде, влечет за собой административную ответственность.

ОСОБА_1, будучи директором ООО "Строительное управление 528", в период с 2011 года по 21 июня 2012 года допустил нарушение требований законодательства Украины о труде, а именно:

- в нарушение ст. 84 КЗоТ Украины, работникам предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы на больший срок, чем установлено законодательством (15 календарных дней в год): ОСОБА_2 - электросварщику ручной сварки со 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г. по приказу № 51-к от 30.03.2012 г., с 17.04.2012 г. по 28.04.2012 г. по приказу № 57-к от 17.04.2012 г.; ОСОБА_3 - уборщице служебных помещений со 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г. по приказу № 51-к от 30.03.2012 г., с 17.04.2012 г. по 28.04.2012 г. по приказу № 57-к от 17.04.2012 г.; ОСОБА_4 - подземному горнорабочему со 02.04.2012 г. по 13.04.2012 г. по приказу № 51-к от 30.03.2012 г., с 17.04.2012 г. по 28.04.2012 г. по приказу № 57-к от 17.04.2012 г.;

- в нарушение п. 5 ст. 80 КЗоТ Украины, не предоставлялись ежегодные отпуска работникам более 2-х лет подряд: ОСОБА_5 - ежегодный отпуск не предоставлялся за рабочий период с 2010-2011 г.г. до даты проверки; главному энергетику ОСОБА_6 за период 05.05.2009 г. - 04.05.2010 г. по дату проверки; ОСОБА_7 - водителю, за период 09.11.2008 г. - 08.11.2009 г. по дату проверки; ОСОБА_8 - начальнику участка на подземных работах, за период с 30.06.2008 г. по дату проверки;

- в нарушение ч. 3 ст. 32 КЗоТ Украины, п. 2.4 " Отраслевого соглашения между Министерством регионального развития и строительства Украины и профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Украины за 2009-2011 г.г." (далее "Отраслевое Соглашение"), работники предприятия были уведомлены об изменении существенных условий труда позже чем за 2 месяца до их введения: приказ № 171 от 30.10.2011 г., № 187 от 30.12.2011 г., № 16 от 31.01.2012 г., № 24 от 29.02.2012 г., № 29 от 28.03.2012 г., № 32 от 28.04.2012 г., № 36 от 31.05.2012 г.;

- в нарушение п. 2 ст. 14 Закона Украины "Об оплате труда", на предприятии с декабря 2011 года приказом № 187 от 30.12.2011 года всем работникам предприятия введены нормы оплаты труда в размере минимальной заработной платы, которые не соответствуют минимальным гарантиям, которые разрешено применять временно, сроком не более чем на 6 месяцев, установленные отраслевым соглашением (минимальными гарантиями по оплате труда для предприятия, являются нормы Отраслевого соглашения, которые действовали до издания приказа № 187 от 30.12.2011 года).

В связи с введением вышеуказанных приказов, предприятие нарушило Генеральное Соглашение, Отраслевое Соглашение между Министерством регионального развития и строительства Украины и профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Украины на 2009-2011 года, Региональное Соглашение АРК на 2009-2010 годы с соответствующими изменениями, а так же положения коллективного договора:

- в нарушение ч. 3 ст. 96 КЗоТ Украины и ч. 3 ст. 6 Закона Украины "Об оплате труда", ч. 1 ст. 9 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" минимальная тарифная ставка работника первого разряда предприятия установлена ниже, чем размер установленный приложением № 1 Отраслевого Соглашения;

- в нарушение ч.2, 3 ст. 96 КЗоТ Украины, ч. 2,3 ст. 6 Закона Украины "Об оплате труда", ч. 1 ст. 9 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях", не осуществляется дифференциация размеров заработной платы на основании тарифной системы оплаты труда, которая используется для распределения работ относительно их сложности, а работников - относительно их квалификации и по разрядам тарифной сетки, а именно: не установлены межквалификационные (междолжностные) соотношения размеров тарифных ставок (должностных окладов) на основании тарифной ставки рабочего первого разряда в размере, который установлен приложением № 1 к "Отраслевому Соглашению между Министерством регионального развития и строительства Украины и профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Украины на 2009-2011 года ";

- в нарушение ст. 110 КЗоТ Украины, ч. 1 ст. 30 Закона Украины "Об оплате труда", документально не установлено уведомление работников при каждой выплате заработной платы о таких данных, относящихся к периоду, за который проводится оплата труда: общая сумма заработной платы с расшифровкой и видами выплат; размеры и основания отчислений и удержаний из заработной платы; сумма заработной платы, которая подлежит выплате;

- в нарушение п. 4 ст. 115 КЗоТ Украины, ч. 1 ст. 21 Закона Украины "Об отпусках", нарушены сроки выплаты заработной платы за время ежегодных отпусков: ОСОБА_5, приказ № 97-к от 04.07.2011 года, о предоставлении отпуска с 11.07.2011 г. по 10.08.2011 года, дата выдачи зарплаты по платежной ведомости № 143 от 08.08.2011 г.; ОСОБА_9, приказ № 65-к от 07.05.2012 года о предоставлении отпуска с 14.05.2012 года по 18.06.2012 года, дата выдачи зарплаты по платежной ведомости № 59 от 21.06.2012 г.; ОСОБА_10, приказ № 58-к от 17.04.2012 года о предоставлении отпуска с 23.04.2012 года по 04.06.2012 года, дата выдачи зарплаты по платежной ведомости № 60 от 21.06.2012 г.; при этом не установлено соглашение между работниками и администрацией предприятия о другом сроке выплаты заработной платы за время отпусков, что предусмотрено ч. 2 ст. 7 Конвенции Международной организации труда № 132 "Об оплачиваемых отпусках", которая пересмотрена в 1970 году, вступила в законную силу с 30.06.1973 года, ратифицирована Законом Украины от 29.05.2001 г. № 2481 -ІІІ;

- в нарушение ч. 1 ст. 116 КЗоТ Украины, все суммы, которые подлежат выплате работнику предприятия при увольнении, выплачены позже дня увольнения: ОСОБА_11 - дата увольнения 17.04.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 15.06.2012 года; ОСОБА_12 - дата увольнения 11.06.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 20.06.2012 года; ОСОБА_13 - дата увольнения 01.06.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 05.06.2012 года; ОСОБА_14 - дата увольнения 11.03.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 21.05.2012 года; ОСОБА_15 - дата увольнения 05.03.2012 года, дата выплаты окончательного расчета 21.05.2012 года;

- в нарушение ч. 1 ст. 116 КЗоТ Украины, документально не установлено уведомление работников (в том числе ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_11В.) письменно о начислении сумм, которые подлежали выплате им при увольнении, перед выплатой указанных сумм;

- в нарушение ст. 116 КЗоТ Украины, окончательный расчет выплачен позже дня увольнения (расходным кассовым ордером № 93 от 21.05.2012 г.) - выдана заработная плата за февраль (оклад 1073 грн. (к выплате 948,96 грн) и март (948,96 грн. - заработная плата за март (4 дня) и часть компенсации за дни неиспользованного отпуска - всего 1897,92 грн. Согласно табелю учета использования рабочего времени и начисления заработной платы ОСОБА_15 отработал за февраль 21 день (152,2 час.), за март 4 дня. На день проверки ОСОБА_15 подлежала к выплате компенсация за 51 день неиспользованного отпуска за период работы с 22.11.2010 года по 05.03.2012 года;

- в нарушение ст. 83 КЗоТ Украины, ОСОБА_15 компенсация за все дни неиспользованного отпуска, в день увольнения не выплачена;

ОСОБА_14 за период работы с 15.12.2010 г. по 11.03.2012 г. ежегодный отпуск не предоставлялся в нарушение ч. 5 ст. 80 КЗоТ Украины;

- в нарушение ст. 116 КЗоТ Украины, окончательный расчет ОСОБА_14 выплачен позже дня увольнения - расходным кассовым ордером № 92 от 21.05.2012 г. выдана заработная плата за февраль ( 948,96 грн.), за март (948,96 грн. - заработная плата за 6 дней марта и часть компенсации за дни неиспользованного отпуска). Согласно табелю учета использования рабочего времени и начисления заработной платы ОСОБА_14 отработал за февраль 15 дней (108 час.), за март 6 дней;

- в нарушение ст. 83 КЗоТ Украины, дни неиспользованного отпуска, ОСОБА_14 при увольнении, компенсированы не в полном объеме, за период работы с 15.12.2010 года по 11.03.2012 года. На момент увольнения компенсации подлежало 50 дней неиспользованного отпуска.

- в нарушение ст. 116 КЗоТ Украины, окончательный расчет ОСОБА_11, выплачен позже дня увольнения - расходным кассовым ордером № 168 от 15.06.2012 года. ОСОБА_11 выплачен окончательный расчет (платежная ведомость № 51, 53 от 05.06.2012 года). За апрель к выплате - 692,66 грн., за март (оклад 1073 грн.) - к выплате 681, 06 грн., за февраль - 681,06 грн.: всего 2054,78 грн.;

- в нарушении ест. 83 КЗоТ Украины, дни неиспользованного отпуска ОСОБА_11, при увольнении, компенсированы не в полном объеме (на день увольнения подлежало компенсации 37 дней неиспользованного отпуска за период работы с 04.05.2011 года по 17.04.2012 года. При этом на дату проверки, расчет дней неиспользованного отпуска фактически не проводился);

- в нарушение ч. 4 ст. 115 КЗоТ Украины, ч. 1 ст. 21 Закона Украины "Об отпусках", выплата заработной платы за время очередного отпуска ОСОБА_5 (приказ о предоставлении отпуска № 97-к от 04.07.2011 г.) с 11.07.2011 года по 10.08.2011 года произведена позже чем за три дня до начала отпуска - платежная ведомость № 143 от 08.08.2011 года в сумме 1216 грн. ( за период работы с 01.08.2008 года по 31.07.2009 года), то есть ОСОБА_1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 41 КУоАП

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание признание вины ОСОБА_1, его чистосердечное раскаяние в содеянном, то, что на его иждивении находится супруга, считаю необходимым подвергнуть ОСОБА_1 административному взысканию в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 41 КУоАП.

Руководствуясь ч. 1 ст. 41, ст. 283 КУоАП,

п о с т а н о в и л:

ОСОБА_1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 41 КУоАП и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 510 (пятьсот десять) гривен в доход государства путем перечисления указанной суммы: получатель государственный бюджет Балаклавского района города Севастополя, ОКПО 37963282 расчетный счет № 31115106700002, МФО 824509, банк получателя отделение ГКСУ в Балаклавском районе города Севастополе, код платежа 21081100.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд города Севастополя в течение 10 дней с момента его вынесения через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Т.А. Курнякова