Ухвала суду № 25630836, 19.07.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2012 року м. Київ К-28661/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.11.2008 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2009

у справі № 2-а-1578/08

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Авіакомпанія „Ветеран"

до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній

Республіці Крим

про визнання дій протиправними та визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Авіакомпанія „Ветеран" звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та визнання недійсним рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.11.2008 позовні вимоги задоволено, визнано протиправними дії Джанкойської ОДПІ по нарахуванню ТОВ „Авіакомпанія „Ветеран" згідно ст.ст. 1, 4 Закону України „Про розрахунки в іноземній валюті" пені за неповернення валютної виручки за період з 01.04.2007 по 27.02.2008 в сумі 795502, 85 грн., визнано протиправними дії Джанкойської ОДПІ по застосуванню до ТОВ „Авіакомпанія „Ветеран" штрафних санкцій по ст. 16 Декрету Кабінету Міністрів України „Про систему валютного регулювання та валютного контролю" за порушення порядку декларування валютних цінностей за липень-вересень 2007 року в розмірі 340 грн., визнано протиправним частково та скасовано податкове повідомлення-рішення Джанкойської ОДПІ № 000763/23-1/0 від 21.07.2008 в частині 795842, 85 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2009 постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.11.2008 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції та ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач оскаржив її в касаційному порядку.

В скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Касаційна скарга вмотивовані тим, що судом апеляційної інстанції при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, відповідачем проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 по 31.03.2008 та складено акт № 949/23-1/19013028 від 15.07.2008.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог валютного законодавства в частині недотримання строків розрахунків по експортним контрактам, що є порушенням ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", ненадходженні виручки в іноземній валюті за контрактом № 12/8-2005 від 12.08.2005 по розрахунках з „ASTRAL Aviation Ltd" у сумі 98417 доларів США на 366 днів (з 01.04.2007 по 31.03.2008), за контрактом № А-16/03-03-05 від 03.03.2005 по розрахунках з Авіакомпанією „Aviation Communication UK Ltd" на сумі 45048,68 доларів США на 366 днів (з 01.04.2007 по 31.03.2008) та за контрактом № 1220 від 15.11.2005 по розрахунках з „AMK-Aircraft Maintenance Center (U.A.E)" в сумі 875 доларів США на 217 днів (з 26.07.2007 по 27.02.2008).

За результатами перевірки відповідачем прийнято рішення № 000763/23-1/0 від 21.07.2008, яким по позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 799739, 46 грн.: 798379, 46 грн. пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та 1360 грн. штраф за порушення порядку декларування валютних цінностей.

Позивачем оскаржено штрафні санкції в частині нарахування пені в сумі 2876, 61 грн. - за період з 26.07.2007р. по 27.02.2008р. за контрактом, укладеним між ТОВ „Авіакомпанія „Ветеран" та „AMK-Aircraft Maintenance Center (U.A.E)" № 1220 від 15.11.2005 в розмірі 795502, 85 грн. та штрафних санкцій в частині 340 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що нарахування пені за результатами перевірки від 24.07.2007, були оскаржені позивачем до суду.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.02.2008 по справі № 2-16/13278-2007А, залишеною в силі ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.05.2008, пеня в розмірі 696362, 25 грн. та штрафних санкцій по ст. 16 Декрету КМУ „Про систему валютного регулювання та валютного контролю" в розмірі 1360 грн. визнані неправомірними, а податкове повідомлення-рішення №000973/23-1/0 від 02.08.2007 нечинним.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" визначено інший порядок визначення моменту надходження валютної виручки, зокрема, - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт.

Позивачем та контрагентом Авіакомпанією „Aviation Communication UK Ltd" був використаний один документ - акт виконаних робіт.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої та апеляційної інстанції стосовно того, що після дати підписання акту виконаних робіт нерезидентом 15.08.2006 до дати надходження валютних коштів за повітряні перевезення на валютний рахунок позивача 09.08.2006 пройшло 85 днів, таким чином відповідач неправомірно нарахував позивачу пеню за затримку надходження валютної виручки.

Між даними сторонами зовнішньоекономічного контракту угода про залік зустрічних вимог від 17.10.2005, що свідчить про припинення грошових зобов'язань нерезидента - Авіакомпанією „Aviation Communication UK Ltd" перед позивачем.

Стосовно нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 249107, 93 грн. у зв'язку з приховуванням льотних годин.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Як вбачається з матеріалів справи, ГУСБУ в Автономної Республіки Крим встановлено, що позивачем приховано обсяги наданих послуг у кількості 79 год. 20 хв. на суму 35700 доларів США, яке визначено в результаті звірки даних льотних завдань та бортового журналу повітряного судна АН-12 за березень, квітень та червень 2005 року.

Судами попередніх інстанцій досліджено бортовий журнал, та встановлено, що він не містить в собі реквізитів про маршрут польоту, час польоту, загрузки (пасажири, вантаж).

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої та апеляційної інстанції стосовно того, що відповідачем не доведено правомірність нарахування суми пені в розмірі 795502, 85 грн. та штрафні санкції в розмірі 340 грн.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Касаційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.11.2008 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2009 у справі № 2-а-1578/08 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221 ,223 ,230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.11.2008 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2009 у справі № 2-а-1578/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е. Острович О.І. Степашко