Рішення № 25630054, 07.08.2012, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" серпня 2012 р.Справа № 4/45/5022-400/2012

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Чортківського району в інтересах держави вул. Горбачевського, 1, м. Чортків, Тернопільської області в особі Чортківської міської ради вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільської області

до СПД ФО Гловака Віктора Миколайовича вул. Вільхова, 17/61, м. Тернопіль, Тернопільської області

про cтягнення 905 грн. 60 коп.

За участю представників сторін:

прокурора: старший помічник прокурора області з питань захисту інтересів громадян і держави у сфері земельних відносин - Галицький О.В. (посвідчення № 37 від 25.05.2011 р.)

позивача: представник Шимків А.В., доручення № 1679 від 14.10.2011 р.

відповідача : не з'явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, роз'яснено.

Прокурор Чортківського району в інтересах держави вул. Горбачевського, 1, м. Чортків, Тернопільської області в особі Чортківської міської ради вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільської області звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - СПД ФО Гловака Віктора Миколайовича вул. Вільхова, 17/61, м. Тернопіль про стягнення 905 грн. 60 коп.

В судовому засіданні, яке відбулося 07.08.2012р. представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали, посилаючись при цьому на те, що на підставі рішень Чортківської міської ради 01.09.2011р. між Чортківською міською радою та відповідачем укладено Угоду, відповідно до умов якої останньому надано в строкове платне користування земельну ділянку по вул.Короткова, 1/1 в м. Чортків Тернопільської області площею 25 кв.м., в результаті чого відповідач зобов'язався сплачувати на рахунок Чортківської міської ради кошти в розмірі 150,00 грн. за кожен місяць фактичного землекористування, починаючи з 01.09.2011р., однак відповідач в порушення умов Угоди не сплачував кошти за користування земельною ділянкою, допустивши таким чином заборгованість в розмірі 905,60 грн.

Відповідач відзив на позов суду не надав, участь уповноваженого представника в судових засіданнях, які відбулись 12.07.2012р., 23.07.2012р., 07.08.2012р. не забезпечив. Ухвала від 23.07.2012р. направлена судом відповідачу за адресою: вул. Вільхова, 17/61, м. Тернопіль, повідомлення про вручення поштового відправлення, станом на день розгляду справи, відділом поштового зв'язку відправнику (господарському суду) не повернуто.

Згідно сформованого на запит суду №14246194 від 11.07.2012 р. спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців -фізична особа-підприємець Гловак Віктор Миколайович зареєстрований за адресою: вул. Вільхова, 16, кв. 71 м. Тернопіль. Таким чином, враховуючи, що відповідач знаходиться у м. Тернопіль, а згідно п. п. 4.1., 4.2. Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12.12.2007р. №1149, нормативний строк пересилання місцевої рекомендованої письмової кореспонденції становить три дні (враховуючи день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку), тому суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про час, дату та місце слухання справи і спір може бути розглянуто без участі відповідача згідно із ст. 75 ГПК України по наявних у справі матеріалах.

У відповідності до ст.77 ГПК України, розгляд справи відкладався до 12.07.2012р., 23.07.2012р., 07.08.2012р. для надання можливості: прокурору і позивачу подати опис вкладення до рекомендованого листа, надісланого згідно фіскального чеку № 4516 від 16.05.2012р., належні копії рішень № 169 та № 223 Чортківської міської ради, доданих до позовної заяви № 1220 від 16.05.2012р. (повторно), довідку ДПІ про сплату відповідачем земельного податку, відповідача - прийняти участь у розгляді справи, подати обґрунтований та документально підтверджений відзив на позовну заяву.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представника прокуратури та представника позивача.

Спір розглянуто у відповідності до ст. 75 ГПК України по наявних у справі матеріалах за відсутності представника відповідача 1 -Тернопільської міської ради та поданого відзиву на позову заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, господарським судом встановлено наступне:

- Рішенням від 24.06.2004р. №169 Чортківська міська рада затвердила "Положення про порядок відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами"; затвердила примірник "Угоди про відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами";

- п.2 "Положення про порядок відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами" (далі-Положення) встановлено, що Угода про відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами (далі-Угода) укладається у випадках, коли на земельній ділянці комунальної власності знаходиться об'єкт (мала архітектурна форма, нерухоме майно), який використовується суб'єктом підприємницької діяльності, фізичною особою при відсутності у суб'єкта підприємницької діяльності, фізичної особи документів, що підтверджують право користування чи право власності на земельну ділянку;

- розмір відшкодування збитків не отриманих міською радою за фактичне землекористування суб'єктом підприємницької діяльності визначено у розмірі: для малих архітектурних форм -3 грн. 70 коп. за один кв.м. фактично використовуваної площі, для інших об'єктів -1 грн. 00 коп. за один кв.м. фактично використовуваної площі (п.3 Положення);

- рішенням від 29.07.2005р. №223 Чортківська міська рада внесла зміни і доповнення до "Положення про порядок відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами", яким, зокрема, внесла зміни в п.п.3,4 Положення та виклала у наступній редакції: "розмір відшкодування збитків не отриманих міською радою за фактичне землекористування суб'єктом підприємницької діяльності визначено у розмірах:

--1,00 грн. в місяць за 1 кв.м., якщо розмір фактично використовуваної площі становить до 50 кв.м. включно;

--0,70 грн. в місяць за 1 кв.м., якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 50 кв.м. до 100 кв.м.;

--0,50 грн. в місяць за 1 кв.м., якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 100 кв.м. та доповнила Положення п.п. 7,8 у наступній редакції: "кошти належні до сплати згідно цього Положення сплачуються суб'єктами господарювання, фізичними особами на рахунок міського бюджету, призначеного для сплати земельного податку";

- рішенням від 24.06.2010р. №124 Чортківська міська рада внесла зміни в п.3 "Положення про порядок відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою коштів за фактичне землекористування суб'єктами підприємницької діяльності, фізичними особами" та виклала його в такій редакції: "розмір відшкодування збитків від недоотриманих Чортківською міською радою за фактичне землекористування СПД, фізичною особою визначити в розмірі:

--10,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить до 6 кв.м. включно;

--8,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 6 кв.м. до 10 кв.м. включно;

--6,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 10 кв.м. до 30 кв.м. включно;

--4,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 30 кв.м. до 50 кв.м. включно;

--3,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 50 кв.м. до 100 кв.м. включно;

--2,00 грн. в місяць за 1 кв.м. фактично використовуваної площі, якщо розмір фактично використовуваної площі становить від 100 кв.м. і більше;

- 01.09.2011р. між Чортківською міською радою та фізичною особою-підприємцем Гловаком Віктором Миколайовичем укладено угоду, згідно п. п.1, 2 якої землекористувач ФОП Гловак Віктор Миколайович, який користується земельною ділянкою площею 25 кв.м. за адресою м. Чортків, вул. Коротка, 1/1 зобов'язався з 01.09.2011р. сплачувати на рахунок міської ради кошти в сумі 150,00 грн. за кожен місяць фактичного землекористування (згідно рішення сесії міської ради від 24.06.2010р. №124);

- п. 3 Угоди сторони погодили, що при наявності плати за землю за аналогічний період по даній земельній ділянці (що підтверджується відповідною довідкою Державної податкової інспекції Чортківського району) сума плати, передбачена п. 1 Угоди зменшується на суму плати за землю;

- згідно довідки Чортківської міської ради від 15.05.2012р. №714 заборгованість відповідача по Угоді становить станом на 01.05.2012р. -905,6 грн.: за вересень 2011р.-5,60 грн., за жовтень 2011р.-150,00грн., за листопад 2011р.-150,00грн., за грудень 2011р.-150,00грн., за січень 2012р.-150,00грн., за лютий 2012р.-150,00грн., за березень 2012р.-150,00грн.;

- заявляючи позов про стягнення заборгованості за фактичне землекористування прокурор, як на підставу заявлених вимог посилається на те, що Гловак В.М. не здійснює оплату за фактичне користування земельною ділянкою площею 25 кв.м. за адресою м. Чортків, вул. Коротка, 1/1, згідно Угоди від 01.09.2011р., укладеної між Чортківською міською радою та відповідачем, допустивши при цьому заборгованість за період з вересня 2011р. по 15 травня 2012р. в сумі 905.60 грн.

Господарський суд, проаналізувавши подані представником прокуратури та позивачем докази, прийшов до висновку, що вимоги позивача підлягають до задоволення з огляду на таке:

- відповідно до ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається, серед іншого, представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом;

- згідно ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави, та самостійно визначають в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовують необхідність їх захисту, а також вказують орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах;

- відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки;

- приписами ст.ст. 509, 526, 530 ЦК України встановлено, що в силу зобов'язання одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, і в установлений строк;

- ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами;

- ч.1 ст.2 Закону України "Про плату за землю" встановлює, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Як вбачається із матеріалів справи, на виконання рішень Чортківської міської ради від 24.06.2004р. №169, від 29.07.2005р. №223, від 24.06.2010р. №124 01.09.2011р. між Чортківською міською радою та фізичною особою-підприємцем Гловаком Віктором Миколайовичем укладено угоду, згідно з умовами якої відповідач зобов'язався з 01.09.2011р. сплачувати на рахунок міської ради кошти в сумі 150,00 грн. за кожен місяць фактичного користування земельною ділянкою, проте взяті на себе згідно з умовами Угоди зобов'язання по платі за фактичне землекористування належним чином не виконав, допустивши згідно довідки Чортківської міської ради від 15.05.2012р. №714 заборгованість перед позивачем в сумі 905,60 грн. за період з вересня 2011р. по 15 травня 2012р.

Приймаючи до уваги, що в процесі судового розгляду спору відповідачем не подано, а судом не здобуто жодних доказів, які б свідчили про погашення заявленої суми позову чи заперечень з цього приводу, а тому позовні вимоги про стягнення з СПД ФО Гловака Віктора Миколайовича вул. Вільхова, 17/61, м. Тернопіль, Тернопільської області 905, 60 грн. заборгованості підлягають до задоволення як такі, що доведені позивачем у відповідності із ст.ст. 33-34 ГПК України належними і допустимими доказами та неоспорені відповідачем.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Гловака Віктора Миколайовича вул. Вільхова, 17/61, м. Тернопіль, Тернопільської області, ідент. код 2797607134

- на користь Чортківської міської ради вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільської області, ідент. код 24636045 -905 (дев'ятсот п'ять) грн. 60 коп. заборгованості.

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця Гловака Віктора Миколайовича вул. Вільхова, 17/61, м. Тернопіль, Тернопільської області, ідент. код 2797607134 в дохід Державного бюджету України -1 609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп. в повернення судового збору.

Наказ видати після вступу рішення у законну силу.

Повне рішення складено 15.08.2012 р.

Суддя Н.М. Бурда