Постанова № 25614735, 31.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2012 р.

(11:24)

Справа №2а-7706/12/0170/11

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участі секретаря Суслової Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійської об’єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до Комунального підприємства «Старокримський комунальник»

про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності,

ВСТАНОВИВ:

Феодосійська об’єднана державна податкова інспекція Автономної Республіки Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Комунального підприємства «Старокримський комунальник» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 7763,97грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином судовою повісткою, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 16.07.2012р. відповідачу запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез’явившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Комунального підприємства «Старокримський комунальник» є юридичною особою (ідентифікаційний код 37830570), що підтверджується копією Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.4), знаходиться на податковому обліку у Феодосійській ОДПІ АРК ДПС.

Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є:

- 269.1.1. власники земельних ділянок, земельних часток (паїв);

- 269.1.2. землекористувачі.

Відповідно до ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є:

- 270.1.1. земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні;

- 270.1.2. земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування є:

- 271.1.1. нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом;

- 271.1.2. площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Пунктами 285.1, 285.2 ст. 285 Податкового кодексу встановлено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до податкового розрахунку земельного податку на 2012р., поданого відповідачем у порядку звітності, земельний податок складає 30359,99грн. (2530,99грн. щомісячно з січня до листопада та 2530,10грн. за грудень)(а.с.8-9).

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати заземлю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У зв'язку із несплатою відповідачем у строки визначені законодавством зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку за ним виникла заборгованість за період січень-березень 2012р. у сумі 7592,97грн. (2530,99грн. х 3 міс.).

12.04.2012 року посадовою особою позивача проведено камеральну перевірку податкової звітності відповідача. За результатами перевірки складено акт №20/1503/37830570 від 12.04.2012 року, в якому зазначено, що перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п.49.18.2 ст.49 розділу ІІ Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне надання податкової декларації з плати за землю за 2012 рік.

На підставі акту перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0000601503 від 13.04.2012р., яким до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 170,00грн. (зворотній бік а.с.10).

Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржене, штрафні санкції в сумі 170,00грн. не сплачені.

У зв'язку із несплатою відповідачем податкового зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку та штрафних санкцій, нарахованих за несвоєчасне надання звітності у відповідача виникла податкова заборгованість у сумі 7762,97грн. (7592,97грн. + 170 грн.).

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем відповідачу направлено вимогу №10/1 від 18.04.2012 року на суму 5061,98грн. (а.с.11).

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості з орендної пати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 7762,97грн.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, засновані на законі та підлягають задоволенню повністю.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 31.07.2012р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 06.08.2012р.

Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Старокримський комунальник» (ідентифікаційний код 37830570), з розрахункових рахунків в установах банків, які обслуговують Комунальне підприємство «Старокримський комунальник» податковий борг з плати за землю за січень – березень 2012 року та штрафних санкцій у загальній сумі 7762 (сім тисяч сімсот шістдесят дві) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.