Постанова № 25600215, 02.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/3755/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Маковської О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Наружна реклама" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Наружна реклама" в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені у розмірі 3783,07 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач порушив норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в результаті чого виникла заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2012 відкрито скорочене провадження у справі № 2а/0470/3755/12, а також запропоновано відповідачу надати письмові заперечення на адміністративний позов.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов не надав. Судом направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення "адресат не розшуканий".

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відповідач за адресою, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не знаходиться, відповідні зміни до Єдиного державного реєстру не подавав.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Наружна реклама"" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за № 1058-IV (далі -Закон № 1058) Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, здійснює інші функції, передбачені цим законом та статутом Пенсійного фонду.

Статтею 14 Закону №1058-IV встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 статті 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 12 ст. 106 Закону України № 1058 нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарною дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником.

За умовами пп. 9.6. п. 9 та пп. 10.6 п. 10 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління УПФУ від 19.12.2003 за № 21-1, суми штрафів та пені підлягають сплаті страхувальником чи банком протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідною рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищою органу ПФУ або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу ПФУ, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 11.11.2011 по 16.11.2011 начальником управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, у відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», прийняті наступні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені:

- № 1242 від 11.11.2011 - про застосування штрафу (10% від суми недоїмки) в розмірі 266, 12 грн., нарахування пені в сумі 2114,81 грн. (0.1 % від суми недоїмки) за період з 22.12.2008 по 12.08.2011;

- № 1243 від 11.11.2011 - про застосування штрафу в сумі 19,92 грн. (10 % від суми недоїмки), та нарахування пені в сумі 45,60 грн. (0.1 % від суми недоїмки) за період з 22.02.2010 по 12.08.2011;

- № 1303 від 16.11.2011 - про нарахування пені в сумі 10.29 грн (0.1 % від суми недоїмки) за період з 20.10.2009 по 21.09.2011;

- № 1304 від 16.11.11 - про застосування штрафу в сумі 190.83 грн. (10 % від суми недоїмки), та нарахування пені в сумі 1135,5 грн. (0.1 % від суми недоїмки) за період з 20.11.2008 по 08.10.2010.

Матеріалами справи підтверджено, що Рішення УПФУ у Кіровському районі м. Дніпропетровська про застосування фінансових санкцій №№ 1242, 1243, 1303 та 1304 отримані відповідачем, про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення. Докази адміністративного або судового оскарження рішення суб'єкта владних повноважень в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська штрафних санкцій та пені в сумі 3783,07 грн., оскільки доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.

З огляду на зазначене, враховуючи наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх у сукупності, Дніпропетровський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160- 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Наружна реклама" про стягнення заборгованості у розмірі 3783,07 грн., - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Наружна реклама" (код 32131183) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська заборгованість по сплаті сплати штрафних санкцій та пені в сумі 3783,07 грн. ( три тисячі сімсот вісімдесят три гривні 07 копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.В. Маковська