Постанова № 25577625, 07.08.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/6427/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі Литвин Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області до КЗ «Петропавлівська ЦРЛ»ДОР»про стягнення суми заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, звернувся до суду з позовом до КЗ «Петропавлівська ЦРЛ» ДОР» про стягнення заборгованості в розмірі 30 389 грн. 70 коп. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону. Згідно з Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2. Згідно з Розрахунків сум фактичний витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачу необхідно було покрити витрати на виплату та доставку пенсій за період з листопада 2011р. по травень 2012р. по Списку №2 в сумі 30 389 грн. 70 коп., виплачених працівникам відповідача, однак останнім зазначена сума сплачена не була. В судове засідання представник позивача не з'явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління, зазначивши, що станом на 17.07.12 заборгованість відповідача дорівнює 20 281,53 грн.

Відповідач, КЗ «Петропавлівська ЦРЛ» ДОР», в судове засідання не з'явився, направив до суду заву про розгляд справи без участі представника та про визнання заборгованості в сумі 14 136,76 грн.

З огляду на положення ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгляд справи не відкладати та здійснити її розгляд на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при винесені рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

Судовим розглядом справи встановлено, що Відповідач пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом - 01988887, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області за реєстраційним номером 0440020068.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача направлені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне песнфйне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-3» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за листопад 2011р. - травень 2012р.

Розв'язуючи спір, суд відзначає, що відповідно до абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд зауважує, що до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», було унормовано Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон про збір).

Згідно з п.1 ст.1 Закону про збір Відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону про збір об'єктом оподаткування для Відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За таких обставин, Відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Згідно з пп.6.9 п.6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Приєднані до справи копії Розрахунків за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

Як вбачається з Акту звірки, що складений позивачем та відповідачем 07.06.12 (а.с.13), станом на 07.06.12 сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списком №2 за 2011р. та 2012р., дорівнює 20 281,53 грн. Означена сума включає суму відшкодування пільгових пенсій згідно зі списком №2 за червень 2012р. Суд відзначає, що сума з відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень 2012р. не входить до спірної суми заборгованості, адже як вбачається зі змісту позову, остання складається з сум витрат, які несплачені відповідачем за період з листопада 2011р. по травень 2012р. За даними розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з червня 2012р. сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем за червень 2012р. дорівнює 6 144,77 грн. (а.с.15). зазначені дані дають підстави для висновку, що сума, яка залишилась несплаченою відповідачем за спірний період, тобто з листопада 2011р. по травень 2012р., дорівнює 14 136,76 грн. (20 281,53 грн. - 6 144,77 грн.).

Відповідно до ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Доказів оплати суми в розмірі 14 136,76 грн. відповідачем до суду не подано та зазначено, що сума в означеному розмірі ним визнається. Отже, враховуючи, що спірна сума заборгованості в розмірі 30 389, 70 грн., яка структурно складається з обов'язкових платежів з листопад 2011р. - травень 2012р., частково сплачена відповідачем в розмірі 16 252,94 грн., що підтверджується як Актами звірки від 07.06.12 та 05.07.12 так і даними картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за списком №2 відносно відповідача, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 122, 128, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради»(ідентифікаційний код 01988887) на користь Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 14 136 грн. (чотирнадцять тисяч сто тридцять шість гривень) 76 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев