Постанова № 25577486, 30.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2012 р. Справа № 2а/0470/6592/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С., за участю: представника позивача: представника відповідача: Рязанцева А.Ф., Дубов Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Роменський завод продовольчих товарів" до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Роменський завод продовольчих товарів" (далі - ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів") до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (далі - ДПІ у Красногвардійському районі) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0001072301 від 15.07.2011р. на суму 100251,00 грн. та №0000132305 від 12.03.2012р. на суму 16668,00 грн. також про стягнення з Державного бюджету України на користь товариства 100251,00 грн., що сплачені до бюджету згідно податкового повідомлення-рішення №0001072301 від 15.07.2011р. на суму 100251,00 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято на підставі Акта перевірки №609/23-30723824169 від 22.02.2012р. та Акта №2381/23-2-17/23824169 від 12.07.2011р. в яких висновки ґрунтувалися виключно на Акті перевірки ДПІ у м. Суми №3933/2301/36066710/38 від 06.04.2011р, який скасовано Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2011р., тому вважає, що зазначені податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню, бо не відповідають обставинам справи.

В запереченнях на адміністративний позов ДПІ у Красногвардійському районі зазначає, що від ДПІ у м. Суми надійшов Акт №3933/2301/36066710/38 від 06.04.2011р. про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ГП "Промсервіс". Згідно якого ТОВ "ГП "Промсервіс" надавало податкову вигоду третім особам. Фактичне придбання товару ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" у ТОВ "ГП "Промсервіс" не є можливим. Також стверджує, що Акт №3933/2301/36066710/38 від 06.04.2011р. на момент перевірки скасовано не було. Тому просить в позові відмовити.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд задовольняє адміністративний позов виходячи з наступного.

ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" зареєстровано Виконавчим комітетом Роменської міської ради м. Ромни від 01.06.1998р. та взято на податковий облік з 03.06.1998р.

З 28.01.2011р. перебуває на обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська.

На підставі наказу №157 від 14.02.2012р., виданого ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, з урахуванням Акта ДПІ у м. Суми від 06.04.2011р., №3933/2301/36066710/38 про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»», код за ЄДРПОУ 36066710 з питань достовірності визначення показників податкової декларації з податку на додану вартість за період з 01.02.2011р. по 28.02.2011р., Стрєлюхіним Олександром Юрійовичем, старшим державним податковим ревізор-інспектором відділу перевірок відшкодування ПДВ управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, інспектором податкової служби II рангу згідно з п.п 75.1.2, п. 75.1, ст. 75, ст.79 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" (код ЄДРПОУ 23824169) з питань дотримання вимог податкового законодавства України з податку на додану вартість при здійсненні взаємовідносин з ТОВ "Галузеве підприємство „Промсервіс" (код ЄДРПОУ 36066710) за лютий 2011 року.

Перевіркою встановлено, що ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" уклав угоду з ТОВ "Галузеве підприємство „Промсервіс" на постачання природного газу.

До перевірки, для підтвердження здійснення господарських операцій з купівлі природного газу, ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" надало податкові накладні та акти прийому передачі, що підтверджує придбання у лютому 2011 року природного газу на загальну суму - 701500,00 грн. у тому числі ПДВ 116916,68грн.

Перевіркою встановлено, що суму податку на додану вартість за податковими накладними №100 від 10.02.2011р., №112 від 14.02.2011р., №140 від 21.02.2011р., №219 від 25.02.2011р., №265 від 28.02.2011р. на загальну суму - 100250,00 грн. включено ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" до податкового кредиту лютого 2011 року, а суму податку на додану вартість 16666,67 грн. включено до податкового кредиту червня 2011 року.

Але в Акті ДПІ у м. Суми від 06.04.2011р. №3933/2301/36066710/38 про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»», код за ЄДРПОУ 36066710 з питань достовірності визначення показників податкової декларації з податку на додану вартість за період з 01.02.2011р. по 28.02.2011р., зазначено: фактично у період, що перевірявся підприємство займалось розподіленням та постачанням природного газу. Також зазначено, що ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» неправомірно віднесло до складу податкового кредиту суму ПДВ 565500,00 грн. від контрагента ТОВ "ГАЗТОРГ Україна" та 417060,00 грн. від контрагента ТОВ "Компанія УКРГАЗБУД". На підставі встановленого, зроблено висновок, що ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» здійснював діяльність спрямовану на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам.

Взявши до уваги Акт ДПІ у м. Суми від 06.04.2011р. №3933/2301/36066710/38 про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»», інспектором зроблено висновок, що ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" завищено податковий кредит у декларації з податку на додану вартість за червень 2011 року на загальну суму 16666,67 грн.

Зазначені порушення відображенні інспектором ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська в Акті №609/23-307/23824169 від 22.02.2012р. На підставі зазначеного акта прийнято податкове повідомлення-рішення №0000132305 від 12.03.2012р, яким збільшено суму грошового зобов'язання в розмірі 16666,67 грн. з податку на додану вартість.

Крім того, згідно із пп. 75.1.2, п. 75.1, ст. 75, ст. 79 Податкового кодексу України, наказу виданого ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 31.05.2011р. №683 та з урахуванням матеріалів Акта ДПІ у м. Суми від 06.04.2011р. №3933/2301/36066710/38 про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» з питань достовірності визначення показників податкової декларації з податку на додану вартість за період з 01.02.2011р. по 28.02.2011р. Козак Юлією Олександрівною - головним державним податковим ревізором - інспектором відділу перевірок платників податків управління податкового контролю юридичних осіб, інспектором податкової служби 1 рангу проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" щодо підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» за лютий 2011 року.

Перевірка проводилась на підставі копій документів, наданих листом підприємства, а також з урахуванням матеріалів перевірки від 16.05.2011р.

На ст. 3 акта інспектор зазначає, що згідно Акта ДПІ у м. Суми від 06.04.2011р. №3933/2301/36066710/38 документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» підприємством надано декларацію з податку на додану вартість 18.03.2011р. за лютий 2011 року в якій задекларовано податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 992621. Також зазначає, що ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" є кінцевим споживачем товару, отриманим від ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» у сумі 601500,00 грн. у тому числі ПДВ 100250,00 грн.

Через не доведеність фактичного отримання природного газу у ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» інспектор зробив висновок, що ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" завищено податковий кредит на загальну суму 100250,00 грн., а саме: у декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 на суму 100250,00 грн.

На підставі встановлених порушень інспектором складено Акт №2381/23-2-17/23824169 від 12.07.2011р. на підставі якого винесено Податкове повідомлення-рішення №0001072301 від 15.07.2012р., яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем - 100250,00 грн. та 1,00 грн. штрафних санкцій.

Грошове зобов'язання згідно зазначеного податкового повідомлення-рішення сплачено ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів", що підтверджується Платіжним дорученням №1209 від 23.08.2011р. в сумі 62000,00 грн. з призначенням платежу - податок на додану вартість, та Платіжним дорученням №605 від 01.09.2011р. в сумі 85000,00 грн. з призначенням платежу - податок на додану вартість. Загальна сума - 147000,00 грн.

Представник ДПІ у Красногвардійскому районі м. Дніпропетровська також підтвердив, що грошове зобов'язання згідно Податкового повідомлення-рішення №0001072301 від 15.07.2012р., яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем - 100250,00 грн. та 1,00 грн. штрафних санкцій - сплачено ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів".

Відповідно до ч. 3 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Керуючись вищенаведеною нормою суд вважає, що факт оплати може не доказуватись ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів", адже ДПІ у Красногвардійскому районі м. Дніпропетровська не заперечує проти такого твердження.

Крім того, представником ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" в судове засідання надано Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2011р. у справі №2а-1870/4661/11 за адміністративним позовом ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» до Державної податкової інспекції в м. Суми. Суд визнав протиправним та скасував наказ Державної податкової інспекції в м. Суми №2877 від 03.06.2011р. "Про організацію невиїзної документальної перевірки ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» та визнав протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Суми щодо проведення невиїзної документальної позапланової перевірки ТОВ «Галузеве підприємство «Промсервіс»» з питань достовірності визначення показників податкової декларації з податку на додану вартість за період з 01.02.2011р. по 28.02.2011р., оформлену Актом від 06.04.2011р. №3933/2301/36066710/38.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012р. вищезазначену постанову залишено без змін.

Відповідно до ч. 3 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Враховуючи, що єдиний доказ, який використовувався інспектором ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська при проведенні перевірок ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" був Акт ДПІ у м. Суми від 06.04.2011р. №3933/2301/36066710/38, який складено з порушення закону, тому керуючись ч. 3 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України не буре його до уваги.

На підтвердження здійснення господарських операцій ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" надано Договір купівлі-продажу природного газу №20/5245-П від 23.12.2009р. з ТОВ "ГП "Промсервіс"; Додаткову угоду від 05.05.2010р. до Договору купівлі-продажу природного газу (на промислові потреби); ліцензію №472066 національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) строком дії з 19.11.2009р. по 18.11.2014р. видану ТОВ "ГП "Промсервіс"; акти прийому передачі об'ємів природного газу; Договір №20/5545/т-2009 про надання послуг з транспортування природного газу від 01.01.2009р. з ПАТ «Сумигаз»; Додаткові угоди до Договору про надання послуг з транспортування природного газу; Реєстр фактично протранспортованих обсягів природного газу газовими мережами ПАТ «Сумигаз» підприємствам, що уклали договори з ТОВ "ГП "Промсервіс", яким підтверджено транспортування в лютому 2011 року на ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів №1" - 189,304 тис. м. куб., на ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів №2" - 64,627 тис. м. куб., ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" - 1,352 тис. м. куб.; податкові накладні: №140 від 21.02.2011р., №112 від 14.02.2011р., №219 від 26.02.2011р., №100 від 10.02.2011р., №265 від 28.02.2011р., загальна кількість газу - 246,488 тис. м. куб. на суму - 701500,00 грн. у тому числі ПДВ - 116916,68 грн.; Платіжне доручення №142 від 10.02.2011р. на суму - 100000,00 грн.; Платіжне доручення №153 від 14.02.2011р. на суму - 150000,00 грн.; Платіжне доручення №185 від 21.02.2011р. на суму - 150000,00 грн.; Платіжне доручення №212 від 25.02.2011р. на суму - 111500,00 грн.; Платіжне доручення №5 від 28.02.2011р. на суму - 190000,00 грн.

Також надано паспорти на парові котли, які працюють на природному газі та надано паспорт на лічильник контролю кількості газу.

Додатково ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" надав Довідку ДПІ у Красногвардійскому районі м. Дніпропетровська №1325/23-307/23824169 від 29.04.2011р. «Про результати зустрічної звірки перевірки ТОВ "Роменський завод продовольчих товарів" щодо підтвердження взаємовідносин з ТОВ "ГП "Промсервіс" за лютий 2011р.», якою встановлено придбання природного газу в ТОВ "ГП "Промсервіс" на загальну суму 701500,00 грн. та у висновку зазначено, що зустрічною звіркою розбіжностей не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що Податкове повідомлення-рішення №0000132305 від 12.03.2012р., та Податкове повідомлення-рішення №0001072301 від 15.07.2011р. незаконні, а кошти в сумі 100251,00 грн., які були сплачені на їх підставі підлягають поверненню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 70, 71, 72, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Роменський завод продовольчих товарів" до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити повністю.

Визнати незаконними та скасувати Податкове повідомлення-рішення №0001072301 від 15.07.2011р. на суму 100251,00 грн. та Податкове повідомлення-рішення №0000132305 від 12.03.2012р. на суму 16668,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Роменський завод продовольчих товарів" (м. Дніпропетровськ, вул. Валентина Ларіонова, 145, ЄДРПОУ 23824169, р/р 26002180100001 в ПАТ "ВіЕйБі Банк", МФО 380537) суму - 100251,00 грн., що було сплачено до бюджету згідно Податкового повідомлення-рішення №0001072301 від 15.07.2011р. та стягнути судовий збір в розмірі - 1169,19 грн.

Постанова суду набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 30 липня 2012 року

Суддя Р.З. Голобутовський