Постанова № 25559623, 26.07.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2012 р. Справа № 2а-1670/8747/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді: Рєзнікової С.С.

суддів: Катунова В.В.

Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Галан О.О.

представника позивача Андросова Є.О.

представника відповідача Переяслівця В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області Державної податкової служби на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2012р. по справі № 2а-1670/8747/11

за позовом Публічного акціонерного товариства "Кременчукм'ясо"

до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області Державної податкової служби третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Хімічні технології"

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Кременчукм'ясо", звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Хімічні технології" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.10.2011 №0009712301/3181.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що емітент векселів ТОВ "Хімічні технології" є фактично діючим підприємством, яке здійснює господарську діяльність в сфері торгівлі цінними паперами, а документи, якими оформлено господарські операції купівлі-продажу векселя оформлені належним чином, відповідно до вимог бухгалтерського, податкового законодавства України. Тому, вказував на безпідставність висновків перевірки.

Крім того, перевірка проводилась за постановою слідчого, а тому податковий орган не мав права приймати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 року позов Публічного акціонерного товариства "Кременчукм'ясо" задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області від 17.10.2011 №0009712301/3181, яким Публічному акціонерному товариству "Кременчукм'ясо" нараховано грошове зобов'язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в розмірі 26 422 320 грн. 50 коп. в тому числі за основним платежем -21 137 850 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями -5 284 462 грн. 50 коп.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та не з'ясування обставин, що мають суттєве значення для справи.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції, просив залишити його без змін.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції підтримав доводи та обґрунтування викладені в апеляційній скарзі та просив її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції заперечував проти апеляційної скарги та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Публічне акціонерне товариство "Кременчукм'ясо" (далі по тексту - ПрАТ "Кременчукм'ясо") зареєстроване Виконавчим комітетом Кременчуцької міської Ради 14.07.1998, ідентифікаційний код 30068026.

В період з 07.09.2011 по 20.09.2011 Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області (далі по тексту - Кременчуцька ОДПІ) проведено позапланову виїзну перевірку ПрАТ "Кременчукм'ясо" з питань правомірності формування витрат та доходів від операцій з векселями, емітентом яких є ТОВ "Хімічні Технології" код 32344793 та правильність визначення скоригованих валових доходів у зв'язку з отриманням компенсації (грошових коштів, тощо) по договорах продажу таких векселів та правомірності формування валових витрат на суму витрат по кредитним договорах (відсотків та курсових різниць), у разі використання кредитних ресурсів при розрахунках за зазначені векселі, а також щодо правомірності формування витрат та доходів від операцій з цінними паперами по договорах купівлі-продажу в яких стороною виступало ТОВ "Хімічні Технології" за період з 01.07.2008 по 30.06.2011 згідно постанови про призначення позапланової документальної перевірки від 11.08.2011 старшого слідчого СВ ПМ ДПІ Шевченківському районі м. Києва Зеря К.Ф.

Результати перевірки оформлені актом від 27.09.2011 № 6801/23-209/30068026, у якому відображено порушення ПрАТ "Кременчукм'ясо":

- підпункту 7.6.1, підпункту 7.6.3 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в результаті чого завищено суму витрат від операцій з векселями на загальну суму 84551200,00 грн., в т.ч. за 4 квартал 2008 року в сумі 59999900,00 грн., за 1 квартал 2009 року в сумі 24551300,00 грн., в результаті чого завищено показники рядка 3.2 Додатка К3 до Декларації з податку на прибуток на за загальну суму 84551200,00 грн., в тому числі за 4 квартал 2008 року в сумі 59999900,00 грн., за 1 квартал 2009 року у сумі 24551300,00 грн.;

- підпункту 7.6.1, підпункту 7.6.4 пункту 7.6 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в результаті чого завищено суму доходів від операцій з векселями на загальну суму 845514200,00 грн., в т.ч. за 4 квартал 2008 року в сумі 59999900,00 грн., за 1 квартал 2009 року в сумі 24551500,00 грн., в результаті чого завищено показники рядка 3.2 Додатка К3 до Декларації з податку на прибуток на за загальну суму 84551400,00 грн., в тому числі за 4 квартал 2008 року в сумі 59999900,00 грн., за 1 квартал 2009 року у сумі 24551500,00 грн.;

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 17.10.2011 № 0009712301/3181 яким ПрАТ "Кременчукм'ясо" визначено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток приватних підприємств на суму 26 422 320 грн. 50 коп. в тому числі за основним платежем -21 137 850 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -5 284 462,50 грн.

Позивач не погодився із зазначеним податковим повідомленням -рішенням у зв'язку із чим оскаржив його до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що податкове повідомлення - рішення Кременчуцької ОДПІ від 17.10.2011 №0009712301/3181 винесене з порушенням норм чинного податкового законодавства, а угоди по купівлі-продажу векселів носять реальний характер та укладені відповідно до вимог чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, однак вважає, що постанову суду першої інстанції винесено з застосуванням неправильних підстав та мотивів, а тому її належить змінити, виходячи з наступного.

Оцінюючи вірність цих висновків, суд першої інстанції в першу чергу звертав увагу на належність форми і змісту цінних паперів, які є предметом спірних угод, а також на реальність господарських операцій позивача з його контрагентами.

Однак, колегія суддів зазначає, що в ході судового розгляду справи встановлено, що проведення позапланової перевірки ПрАТ "Кременчукм'ясо" проводилось у зв'язку із надходженням постанови старшого слідчого з СВ ПМ ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 11.08.2011.

При цьому, вказана постанова винесена у зв'язку зі розслідуванням кримінальної справи № 80-0264, порушеної 09.08.2011 за частиною 2 статті 205 Кримінального кодексу України за фактом фіктивного підприємництва ТОВ "Хімічні технології".

Згідно із пунктом 86.9 статті 86 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Крім того, відповідно до пункту 58.4 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом.

Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про протиправність податкового повідомлення - рішення Кременчуцької ОДПІ від 17.10.2011 №0009712301/3181.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів в спростування вищевикладеного та правомірності свого рішення не довів, доказів та пояснень позивача по суті справи, не спростував.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ПрАТ "Кременчукм'ясо" і, відповідно, про протиправність і необхідність скасування податкового повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ від 17.10.2011 №0009712301/3181, яким позивачу нараховано грошове зобов'язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в розмірі 26 422 320 грн. 50 коп. в тому числі за основним платежем -21 137 850 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями -5 284 462 грн. 50 коп.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 16.02.2012 р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Однак, з метою уточнення підстав скасування оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає за необхідне змінити вказану постанову з підстав та мотивів задоволення позову.

Так, відповідно п.1 ч.1 до ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 201, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 року по справі №2а-1670/8747/11 змінити в частині підстав та мотивів задоволення позову.

В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 року по справі №2а-1670/8747/11 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Рєзнікова С.С.Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.

Повний текст постанови виготовлений 31.07.2012 р.