Ухвала суду № 25550488, 02.08.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Наумова К.Г.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2012 року справа №2а/0570/1526/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Лях О.П.

суддів Попова В.В., Чумака С.Ю.

при секретарі судового засідання - Турко І.Б.

за участю:

представника позивачів - Куроп'ятник Н.І. за довіреністю

представника третьої особи - ОСОБА_3 за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 діючої в інтересах ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/1526/2011 за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_7 до Управління державної реєстрації Донецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/1526/2011 задоволено адміністративний позов ОСОБА_5 , ОСОБА_7 до Управління державної реєстрації Донецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи представник ОСОБА_4, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення , яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивачам.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 01.12.2010 р. позивачами було надано пакет документів Державному реєстратору Управління державної реєстрації Донецької міської ради для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів».

01.12.2010 року державним реєстратором на адресу позивача було надіслано повідомлення про залишення документів без розгляду по реєстраційній дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» на підставі того, що документи не відповідають вимогам частини 5 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»; документи подані не в повному обсязі; документи подані особою, що не має на це повноважень.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, які не пов'язані із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 3 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що установчі документи юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники(учасники) юридичної особи.

Відповідно до ч.1 статті 19 Закону особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Пунктом 6 статті 19 Закону визначено, що державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо:

-документи подані не за місцем проведення державної реєстрації;

-документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону;

-документи подані не у повному обсязі;

-документи подані особою, яка не має відповідних повноважень;

-до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рябінушка» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за №20316627, зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради 04.07.1995р.(реєстраційні зміні 04.07.2007р.).

Керівником підприємства згідно довідки №7-25-73 з ЄДРПОУ від 19.02.2004р. є ОСОБА_4.

Учасниками Товариства згідно до Статуту(у старій редакції) є громадянин України ОСОБА_4, громадянка України ОСОБА_7 та громадянка України ОСОБА_5.

Заочним рішенням Ленінського районного суду м.Донецька по справі №2-5416 від 15.09.2010р. (набрало чинності 25.09.2010р.) позовні вимоги ОСОБА_9 до ОСОБА_4 про розподіл майна, придбаного в період шлюбу задоволено частково, проведено розподіл сумісного майна подружжя та визнано за ОСОБА_9 право власності на ^(одну другу) частину частки статутного фонду ТОВ «Рябінушка», яка належить ОСОБА_4.

Зазначеним рішенням суду встановлено, що ОСОБА_9 та ОСОБА_4 перебували в зареєстрованому шлюбі з 21 листопада 1992 року. 27.04.2010р. шлюб був розірваний , та у той же день зареєстрований знов.04.08.2010 року шлюб був розірваний вдруге. В період шлюбу ними були внесені спільні грошові кошти до статутного фонду ТОВ «Рябінушка» у сумі 42065,00 грн., що складає 43% статутного капіталу товариства. Іншими співзасновниками стали ОСОБА_7, яка володіє часткою у сумі 19565,10 грн., що складає 20% статутного фонду товариства, та ОСОБА_5, яка володіє часткою в сумі 36195,40 грн., що складає 37% статутного фонду товариства, відповідно до Статуту ТОВ «Рябінушка».

За правилами ч.І ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

15.11.2010р. були проведені позачергові загальні збори учасників ТОВ «Рябінушка», що засвідчується протоколом позачергових зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Рябінушка», на яких до вирішення ставились питання, зокрема: про виконання рішення суду та прийняття до складу учасників Товариства нового учасника -ОСОБА_9, затвердження нового складу часток Статутного капіталу Товариства та затвердження Статуту Товариства у новій редакції.

Всі учасники ТОВ «Рябінушка» були належним чином повідомлені про час, місце і порядок денний зборів.

ОСОБА_4 на збори не з»явився, але належним чином був повідомлений про їх проведення, що засвідчується поштовою квитанцією про відправлення повідомлення від 13.10.2010р., яка міститься в матеріалах справи.

На позачергових зборах було вирішено:

Виконати заочне рішення Ленінського районного суду м.Донецька від 15.09.2010р. по справі №2-5416, згідно якого суд визнав за ОСОБА_9 право власності на 1/2 частину частки Статутного фонду ТОВ «Рябінушка», яка належить ОСОБА_4(тобто ОСОБА_9 є власником 21,5% частки Статутного капіталу ТОВ «Рябінушка» з моменту набрання законної сили заочного рішення Ленінського районного суду м.Донецька від 15.09.2010р. по справі №2-5416); прийняти ОСОБА_9 до складу учасників ТОВ «Рябінушка» на підставі вищевказаного рішення та заяви про оформлення її прийняття до складу учасників Товариства.

Затверджено новий розмір часток: ОСОБА_4 - 21,5% частки у Статутному капіталі Товариства, що складає 21032,50 грн., ОСОБА_9 - 21,5% частки у Статутному капіталі Товариства, що складає 21032,50 грн., ОСОБА_7 - 20% частки у Статутному капіталі Товариства, що складає 19565,10 грн., ОСОБА_5 - 37% частки у Статутному капіталі Товариства, що складає 36195,40 грн.

На проведення реєстрації були виписані довіреності ОСОБА_7 та ОСОБА_5 на ОСОБА_7, які були нотаріально засвідчені державним нотаріусом Л.Р.Трофименко. та внесені до Єдиного реєстру довіреностей, що засвідчується витягами про реєстрацію в Єдиному реєстрі довіреностей від 21.12.2009р.

Учасниками Товариства був затверджений Статут Товариства з обмеженою відповідальністю «Рябінушка» у новій редакції. Статут був підписаний учасниками товариства ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_9 Підпис ОСОБА_4 на Статуті відсутній.

Реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, підписана уповноваженою особою - Куроп»ятник Н.І. 18.11.2010р. та засвідчена приватним нотаріусом ОСОБА_10.

За вимогами п.8 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» якщо документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.

Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

Тобто, з викладеного вбачається, що документи на державну реєстрацію були подані особою, яка має на це повноваження.

Частиною 5 статті 8 зазначеного Закону передбачено, що установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або. уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Справжність підписів засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально засвідчені, а засновницькі договори - нотаріально посвідчені. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.

Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Зі змісту зазначеної норми вбачається, що вона не містить припису, що установчі документи повинні бути підписані усіма учасниками .

За правилами ч.1 ст.60 Закону України «Про господарські товариства» загальні збори учасників вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів.

Згідно до п. «б» абз.5 ст.41 цього Закону до компетенції загальних зборів належить внесення змін до статуту товариства, у тому числі зміна розміру його статутного капіталу.

Згідно до абз.2 статті 59 Закону України «Про господарські товариства» з питань, зазначених у пунктах "а", "б" статті 41 цього Закону, а також при вирішенні питання про виключення учасника з товариства рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосують учасники, що володіють у сукупності більш як 50 відсотками загальної кількості голосів учасників товариства.

За ОСОБА_9 визнано право власності на Ѕ частину частки Статутного фонду ТОВ «Рябінушка», яка належить ОСОБА_4, рішенням Ленінського районного суду від 15.09.2010р.

З протоколу позачергових загальних зборів учасників ТОВ «Рябінушка» від 15.11.2010р. вбачається, що ОСОБА_9, ОСОБА_7 та ОСОБА_5 володіють у сукупності 78,5% голосів(з урахуванням заочного рішення Ленінського районного суду м.Донецька по справі №2-5416 від 15.09.2010р.)

Таким чином, збори відбулись за участю учасників, які володіють 78,5 % голосів, рішення прийняті, що відповідає вимогам Закону України «Про господарські товариства».

За таких обставин, висновок відповідача про невідповідність документів ч.5 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не може вважатись обґрунтованим і правомірним.

Крім цього, у повідомленні Державного реєстратора Управління Державної реєстрації Донецької міської ради від 01.12.2010р. № 9181 зазначено, що документи подані позивачем не в повному обсязі, але у самому повідомленні не зазначено, яких саме документів не вистачає.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 діючої в інтересах ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/1526/2011 за позовом ОСОБА_5 , ОСОБА_7 до Управління державної реєстрації Донецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/1526/2011 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 6 серпня 2012 року.

Колегія суддів: О.П. Лях

В.В. Попов

С.Ю. Чумак