Постанова № 25547453, 08.08.2012, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 444/3012/12

П О С Т А Н О В А

іменем України

08.08.2012 Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Бутенко М. В

при секретарі при секретарі: Бердичевській Г.А.,

з участю:

заявника: ОСОБА_1

представника заявника: ОСОБА_2.,

представника третьої особи: Шелест Г.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність органу примусового виконання судових рішень та його посадових осіб, щодо невиконання постанови аплеяційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському райні міста Кривого Рогу, у адміністративній справі за № 2-А-175/2009 від 27.04.2011 року та скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 03.01.2012 року , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник, звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органу примусового виконання судових рішень та його посадових осіб, щодо невиконання постанови апеляційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському райні міста Кривого Рогу, у адміністративній справі за № 2-А-175/2009 від 27.04.2011 року та скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 03.01.2012 року.

В заяві, на задоволенні якої у судовому засіданні наполягали заявник та його представник, зазначили, що до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровської області подано виконавчий лист № 2-А-175/2009 від 15.06.2011, на постанову Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу перерахувати та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію згідно ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за період з 21.01.2009 року до зміни законодавства або статусу позивача та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію згідно ст.50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2008 року до зміни законодавства або статусу позивача. Постановою від 18.11.2011 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Державним виконавцем 03.01.2012 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним фактичним виконанням рішення суду, яку направлено сторонам виконавчого провадження та разом з виконавчим документом до суду, але заявник вважає, що постанова є незаконною та такою, що підлягає скасуванню у зв'язку з порушенням державним виконавцем Конституції України, крім того позивач та його представник вважають, що державний виконавець привласнили собі функції суду.

В судовому засіданні заявник та його представник уточнили скаргу та надали суду пояснення аналогічні викладеним у скарзі.

Орган примусового виконання судових рішень упраління державної виконавчої служби Головного уплавління юстиції у Дніпропетровської області в судове засідання не з'явився. Суду надіслав письмові заперечення, вважав скаргу ОСОБА_1 необгрунтованною, а свої дії законними та такими що відповіадють вимогам чинного законодавства.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу, проти обставин викладених у скрзі заперечував, представив суду письмові пояснення та надав усні додткові пояснення, вважав дії державного виконавця правомірними, крім того пояснив, що у червні 2011 року добровільно виплачено скаржнику 68 815, 23 грн. та у липні 2011 року 41398,61 грн., на виконання постанови Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу, яке було змінене ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області 27.04.2011 року, за періоди з 21.01.2009 по 23 липня 2011 року.

На думку представника третьої особі зміна законодавства відбулась з дня набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набула чинності 23 липня 2011 року.

Вислухавши пояснення заявника, його представника, представника третьої особи, взявши до уваги письмові пояснення органу державної виконавчої службі, дослідивши письмові матеріали скарги, суд приходить до висновків, що скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 07.07.2009 року рішенням Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу адміністративний позов позивача було задоволено частково, та відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу було зобов'язано здійснити перерахунок та виплату державної пенсії позивачу з 03.11.2008 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком з 03.11.2008 року по 31.12.2008 року 498 грн., з 01.01.2009 року - 525 грн., а також зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду завдану здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком позивачу ОСОБА_1 з 01.01.2008 року к розмірі виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком з 01.01.2008 року 470 грн., з 01.04.2008 року - 481, з 01.07.2008 року- 482 грн., з 03.11.2008 року по 31.12.2008 року 498 грн., з 01.01.2009 року 525 грн.

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області 27.04.2011 року вищевказана постанова Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу була змінена в частинах періодів виплати : основної пенсії з 21.01.2009 року в частині додаткової пенсії з 01.01.2008 року.

Постановою від 18.11.2011 року державним виконавцем було відкрито виконавче провадження.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, заявник також підтвердив, що отримав у червні 2011 року 68 815, 23 грн. та у липні 2011 року 41398,61 грн.

Державним виконавцем 03.01.2012 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним фактичним виконанням рішення суду, яку направлено сторонам виконавчого провадження та разом з виконавчим документом до суду.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року «Про внесения змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», яким встановлено, що норми і положения ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується в порядку та розмірах, встановлених КМ України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" роз'яснення застосування цього закону провадиться у порядку, визначеному КМУ, решения якого с обов'язковим для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх подвідомчої підпорядкованості та форм власності.

Постанова КМУ від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", набула чинності 23 липня 2011 року, .

Таким чином, зміна законодавства, відповідно до якого здійснюється виплата пенсій згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відбулась 23 липня 2011 року - дата, з якої набрала чинності вищевказана постанова Кабінету Мністрів України.

Крім того, за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення окремих положень Конституції України, Бюджетного кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України у системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України, Конституційний суд України 25.01.2012 року прийняв р1шення щодо регулювання Кабінетом Міністрів України порядку та розмірів соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України та щодо застосування судами під час вирішення справ про соціальний захист громадян законів України, нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, які видані на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет на відповідний рік та інших законів України.

Враховуючи вищевикладене, на думку суду, перерахунок та виплата пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» був проведений з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно.

На підставі викладеного та керуючись ст. 49, 122, 158, 159, 160,161,162,163, 167, 181 КАС України, ст. 49, 50, 51, 54, 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України № 3491-VI від 14.06.2011 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 " Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету ", ст. 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність органу примусового виконання судових рішень та його посадових осіб, щодо невиконання постанови аплеяційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському райні міста Кривого Рогу, у адміністративній справі за № 2-А-175/2009 від 27.04.2011 року та скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 03.01.2012 року - залишити без задоволення.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу шляхом апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя М.В. Бутенко

Суддя: М. В. Бутенко