Постанова № 25535819, 30.07.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

30.07.12 Справа № 5/66

м. Львів

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Процика Т.С.

суддів Дубник О.П.

Скрипчук О.С.

при секретарі судового засідання Филистин А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області № 04.1-12/6446 від 04.07.2012р.

на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 12.06.2012р.

у справі № 5/66

за скаргами Публічного акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз», м. Івано-Франківськ

про визнання дій підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області протиправними та скасування постанов про виділення виконавчого документа в окреме провадження від 19.03.2012р. за виконавчими провадженнями №4430599, №9073881, №4146819, №3779998, №3180126, №4942912, №2941642 та постанов про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2012р. за виконавчим провадженням №31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561,

№ 31778548

за позовом Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії

«Нафтогаз України», м. Київ

до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз», м. Івано-Франківськ

про стягнення заборгованості в сумі 8151017, 40 грн. за отриманий природний газ

за участю представників:

від скаржника не з'явився;

від позивача - не з'явився;

від відповідача -Букавіна О.І. -представник.

Представнику відповідача права і обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22, 28 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), роз'яснено. Заяв про відвід суду не поступало. Клопотань про здійснення технічної фіксації судового процесу учасниками судового процесу заявлено не було.

Учасники судового процесу належним чином повідомлялися про час, дату і місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендованої кореспонденції - листів, якими надіслано копії ухвал апеляційного господарського суду про прийняття апеляційної скарги до провадження та призначення справи до розгляду у судовому засіданні), які є в матеріалах справи.

Враховуючи ті обставини, що учасники судового процесу про розгляд справи у судових засіданнях були повідомлені належним чином, явка учасників судового процесу у засідання апеляційного господарського суду обов'язковою не визнавалась; клопотань (заяв) про відкладення розгляду справи від скаржника та позивача суду апеляційної інстанції не поступало, колегія суддів вважає за можливе закінчити розгляд апеляційної скарги за відсутності представника скаржника, Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області та позивача, Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України.

Відповідно до ч. 2 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) апеляційна скарга на ухвалу місцевого господарського суду розглядається протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 12.06.2012 р. у справі № 5/66, суддя Цюх Г.З., об'єднано скарги вх. № 2408/12-свх від 06.04.2012 року (по наказу суду № 315 від 05.09.2007 року), вх. № 2433/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 8 від 10.01.2007 року), вх. № 2434/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 115 від 13.04.2007 року), вх. № 2431/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 5184 від 01.06.2007 року), вх. № 2432/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 2006 від 14.03.2007 року), вх. № 2630/12-свх від 18.04.2012 року (по наказу суду № 1026 від 09.02.2007 року), вх. № 2633/12-свх від 18.04.2012 року (по наказу суду № 237 від 02.07.2007 року) на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області в одне провадження; скарги вх. № 2408/12-свх від 06.04.2012 року (по наказу суду № 315 від 05.09.2007 року), вх. № 2433/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 8 від 10.01.2007 року), вх. № 2434/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 115 від 13.04.2007 року), вх. № 2431/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 5184 від 01.06.2007 року), вх. № 2432/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 2006 від 14.03.2007 року), вх. № 2630/12-свх від 18.04.2012 року (по наказу суду № 1026 від 09.02.2007 року), вх. № 2633/12-свх від 18.04.2012 року про визнання дій підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області протиправними та скасування постанов про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 4430599, № 9073881, № 4146819, № 3779998, № 3180126, № 4942912, № 2941642 від 19.03.2012 року та постанов про відкриття виконавчого провадження № 31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561, № 31778548 від 20.03.2012 року -задоволено; визнано дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанов про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження від 19.03.2012р. за виконавчими провадженнями № 4430599, № 9073881, № 4146819, № 3779998, № 3180126, № 4942912, № 2941642 про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих Господарським судом Івано-Франківської області протиправними; скасовано постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження від 19.03.2012 року за виконавчим провадженням № 4430599, № 9073881, № 4146819, № 3779998, № 3180126, № 4942912, № 2941642 про стягнення з боржника ввиконавчого збору з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих Господарським судом Івано-Франківської області; визнано дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2012 року за виконавчим провадженням № 31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561, № 31778548 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих Господарським судом Івано-Франківської області протиправними; скасовано постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2012р. за виконавчим провадженням № 31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561, № 31778548 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн. з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих Господарським судом Івано-Франківської області.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, подав апеляційну скаргу, в якій просить, зокрема, скасувати ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 12.06.2012р. по справі № 5/66 та постановити нове рішення, яким у задоволенні скарг ПАТ «Івано-Франківськгаз»на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області відмовити.

В обгрунтування апеляційної скарги скаржник посилається на те, зокрема, дане судове рішення є незаконним та необґрунтованим, оскільки судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Скаржник зазначає, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. Оскаржувана постанова, як далі вказує скаржник, про відкриття виконавчого провадження та про виділення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору в окреме провадження є рішенням суб'єктів владних повноважень у формі постанови, за постановою про стягнення з боржника виконавчого збору, як окремого виконавчого документа, відповідно до ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" та вважає, що рішення місцевого господарського суду прийняте з перевищенням наданої законом компетенції та з порушенням правил предметної підсудності.

Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківськгаз»подало суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 12.06.2012 року у справі № 5/66 залишити без змін, а апеляційну скаргу Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області без задоволення.

Представник відповідача у судовому засіданні 30.07.2012р. підтримала свої вимоги, доводи та заперечення, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, а також поясненнях, наданих у судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківськгаз" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області зі скаргами вх. № 2408/12-свх від 06.04.2012 року (по наказу суду № 315 від 05.09.2007 року), вх. № 2433/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 8 від 10.01.2007 року), вх. № 2434/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 115 від 13.04.2007 року), вх. № 2431/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 5184 від 01.06.2007 року), вх. № 2432/12-свх від 09.04.2012 року (по наказу суду № 2006 від 14.03.2007 року), вх. № 2630/12-свх від 18.04.2012 року (по наказу суду № 1026 від 09.02.2007 року), вх. № 2633/12-свх від 18.04.2012 року (по наказу суду № 237 від 02.07.2007 року) на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області.

У процесі розгляду справи Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківськгаз" подало уточнення до скарг вх. № 3956/12-свх (т. 5 а.с. 133-135), № 3957/12-свх (т. 6 а.с. 1-3), № 3958/12-свх (т. 6 а.с. 28-30), № 3959/12-свх (т. 6 а.с. 57-59), № 3960/12-свх (т. 6 а.с. 84-86), № 3969/12-свх (т. 6 а.с. 113-115), № 3970/12-свх (т. 6 а.с. 138-142) від 12.06.2012 року, в обґрунтування яких зазначило, що головним державним виконавцем ППВР ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 неправомірно, із порушенням вимог п.15 ст.37, п.4,5 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" винесено:

- постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 4430599 від 19.03.2012 року, постанови про відкриття виконавчого провадження № 31780368 від 20.03.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу № 237 від 02.07.2007 року, виданого господарським судом Івано-Франківської області;

- постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 9073881 від 19.03.2012 року, постанови про відкриття виконавчого провадження № 31783442 від 20.03.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу № 2006 від 14.03.2007 року, виданого господарським судом Івано-Франківської області;

- постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 4146819 від 19.03.2012 року, постанови про відкриття виконавчого провадження № 31779052 від 20.03.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу № 5184 від 01.06.2007 року, виданого господарським судом Івано-Франківської області;

- постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 3779998 від 19.03.2012 року, постанови про відкриття виконавчого провадження № 31783876 від 20.03.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу № 115 від 10.04.2007 року, виданого господарським судом Івано-Франківської області;

- постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 3180126 від 19.03.2012 року, постанови про відкриття виконавчого провадження № 31780368 від 20.03.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу № 1026 від 09.02.2007 року, виданого господарським судом Івано-Франківської області;

- постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 2941642 від 19.03.2012 року, постанови про відкриття виконавчого провадження № 31783561 від 20.03.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу № 8 від 02.07.2007 року, виданого господарським судом Івано-Франківської області;

- постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 4942912 від 19.03.2012 року, постанови про відкриття виконавчого провадження № 31778548 від 20.03.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу № 315 від 02.07.2007 року, виданого господарським судом Івано-Франківської області.

Вимоги викладені у скаргах обґрунтовуються безпідставністю винесення зазначених постанов, оскільки рішення суду добровільно виконано боржником під час зупиненого виконавчого провадження.

З огляду на матеріали справи, подані скаржником скарги містять аналогічні вимоги та при розгляді скарг беруть участь одні і ті ж сторони.

Відтак, судом першої інстанції правильно об'єднано наведені вище скарги в одне провадження у відповідності до ст. 58 Господарського процесуального кодексу України.

На виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 02.12.2003 року та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 27.04.2005р. видано накази № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 02.07.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року.

Головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_5 винесено відповідні постанови про відкриття виконавчих проваджень по виконанню наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області.

Боржнику надано строк для добровільного виконання рішення за даними постановами.

ВАТ "Івано-Франківськгаз" звернулося до підрозділу примусового виконання рішень із повідомленнями про внесення ВАТ "Івано-Франківськгаз" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та заявою про зупинення виконавчого провадження (клопотання № 05/18-345 від 21.02.2007 року, № 05/18-896 від 13.03.2007 року, № 05/18-1591 від 12.10.2007 року, № 05/18-896 від 24.05.2007 року, № 05/18-1223 від 17.07.2007 року, № 05/18-1446 від 31.08.2007 року, № 05/18-1446 від 31.08.2007 року).

Державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_5 винесено постанови про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказів до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу ".

Головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_4 винесено постанови про поновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказів, якими встановлено, що термін дії процедури погашення заборгованості, визначений Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу " закінчено.

14.01.2012 року винесено постанови про стягнення з боржника виконавчого збору .

01.02.2011 року ПАТ "Івано-Франківськгаз" направлено заяви до ППВР ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зупинення, відповідно до ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчих проваджень до закінчення терміну дії Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу ".

18.02.2011 року ППВР ВДВС Головного управління юстиції винесено постанови про зупинення виконавчих проваджень до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу ".

31.01.2012 року ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" листом повідомило ВПВР УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області, що станом на 30.11.2011р. заборгованість ВАТ "Івано-Франківськгаз" згідно наказів Господарського суду Івано-Франківської області № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року не рахується.

19.03.2012 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Івано-Франківської області винесено постанови про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із виконанням наказів виданих на виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року.

19.03.2012 року винесено постанови № 4430599, № 9073881, № 4146819, № 3779998, № 3180126, № 4942912, № 2941642 про виділення виконавчих документів в окреме виконавче провадження у зв'язку з тим, що виконавче провадження завершене, а виконавчий збір з боржника за вчинені виконавчі дії не стягнуто.

20.03.2012 року винесено постанови № 31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561, № 31778548 про відкриття виконавчого провадження та стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору з примусового виконання вказаних вище наказів, які отримані боржником 28.03.2012 року.

Боржнику надано строк для добровільного виконання постанов в термін до 27 березня 2012 року.

Згідно з ч. 2 преамбули Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Відповідно до п. 3.1. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" для участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства паливно-енергетичного комплексу приймає відповідне рішення. Підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру. Порядок ведення та користування даними Реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 3.2.6. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Наказом Міністерства палива та енергетики "Про затвердження переліку підприємств" № 568 від 10.12.2005р. ВАТ "Івано-Франківськгаз" включено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", що підтверджується виписками з Реєстру станом на 07.11.06 та 10.04.09.

Згідно з п. 3.4. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2011 року. Таким чином, даною правовою нормою встановлено дію процедури погашення заборгованості.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо порядку погашення заборгованості" від 13 січня 2011 року внесено зміни в діючий Закон України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", зокрема, пункт 3.4., в якому цифри та слова "1 січня 2011 року" замінено цифрами та словами "1 січня 2013 року" (Постанова Вищого господарського суду України від 19.12.11 у справі № 10/5005/89/80/2011 (35/211-09).

Статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

За приписами ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, зокрема, обов'язки і права державного виконавця. Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Також державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядоку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 37 Закону України "Про виконавче провадження" визначено обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження. Такими обставинами, зокрема, згідно п. 15. ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" є внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відтак, у випадку внесення відповідного підприємства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості у час триваючого виконавчого провадження, таке провадження підлягає обов'язковому зупиненню.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених у статтях 37 і 38 цього Закону, яка затверджується начальником або заступником начальника відділу якому підпорядкований державний виконавець. Постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 37 цього Закону, державний виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про такі обставини.

Згідно з ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що витрати органів державної виконавчої служби, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження. Кошти виконавчого провадження складаються, зокрема, з коштів виконавчого збору, стягнутого з боржника.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню.

В силу ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

За змістом ст. 45 Закону України "Про виконавче провадження" грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. Стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.

Тобто, як вбачається із змісту законодавства, у виконавчому провадженні при зверненні стягнення на грошові кошти боржника всі операції, пов'язані з рухом грошових коштів від боржника до стягувача, здійснюються через відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 20. Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003р. №14, витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконане примусово.

Судом встановлено, що борг погашено шляхом його списання, під час зупиненого виконавчого провадження, що підтверджується протоколом засідання комісії з питань списання заборгованості ПАТ "Івано-Франківськгаз" щодо погодження списання заборгованості відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 1 від 06.09.2011р. та листом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" № 31/10-427 від 19.01.2012р.

Як вбачається з матеріалів справи державним виконавцем не подано суду доказів про вчинення заходів до примусового виконання рішення, тобто, примусове стягнення в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження" не відбувалося, отже, правові підстави для винесення даних постанов відсутні, тому постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2012 року за виконавчим провадженням № 31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561, № 31778548 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих Господарським судом Івано-Франківської області підлягають скасуванню. Така ж правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 05.04.2012 року у справі № 14/54.

Як вбачається з матеріалів справи, оскільки постанови про стягнення з боржника виконавчого збору винесені неправомірно, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що підлягають скасуванню і постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження від 19.03.2012р. за виконавчими провадженнями № 4430599, № 9073881, № 4146819, № 3779998, № 3180126, № 4942912, № 2941642 про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих Господарським судом Івано-Франківської області.

У апеляційній скарзі скаржник зазначає про те, що скарга ПАТ "Івано-Франківськгаз" у даній справі не підлягає розгляду в господарських судах, оскільки постанови про відкриття виконавчого провадження та про виділення виконавчого документа в окреме провадження є рішеннями суб'єктів владних повноважень у формі постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, як окремого виконавчого документа згідно ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження", з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За приписами вказаної статті процесуального Закону виконання судового рішення господарського суду є частиною судового процесу та формою контролю щодо виконання судових рішень. Оскільки спір по справі вирішено за правилами господарського судочинства, про що постановлено відповідне рішення, а стягнення виконавчого збору безпосередньо пов'язане з виконанням цього судового рішення, тому і оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби здійснюються в порядку, встановленому ГПК України. Дана правова позиція підтримана в постанові Вищого господарського суду України від 13.04.2011 року у справі № 31/81-09.

Відповідно до п.7 Роз'яснення Вищого господарського суду від 28.03.2002р. №04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визначає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визначає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визначає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що скарги про визнання дій підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області протиправними та скасування постанов про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження № 4430599, № 9073881, № 4146819, № 3779998, № 3180126, № 4942912, № 2941642 від 19.03.2012 року та постанов про відкриття виконавчого провадження № 31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561, № 31778548 від 20.03.2012 року підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.4і ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

В силу вимог ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч.2 ст.101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Таким чином, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що Господарським судом Івано-Франківської області належним чином досліджені обставини справи та оцінені докази, що мають значення для справи, при прийнятті ухвали правильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Враховуючи все вищенаведене в сукупності, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 99, 101, 103, 105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1. Залишити ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 12.06.2012р. у справі № 5/66 без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Витрати по сплаті судового збору за перегляд ухвали в апеляційному порядку покласти на скаржника.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Процик Т.С.

Суддя Дубник О.П.

Суддя Скрипчук О.С.