Ухвала суду № 25535562, 03.08.2012, Господарський суд Чернігівської області

03.08.12

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000, м. Чернігів, проспект Миру, тел. 67-28-47

У Х В А Л А

03 серпня 2012 року Справа № 5028/12/71/2009

За скаргою боржника:

Публічного акціонерного товариства "Чернігівське хімволокно"

14011, м. Чернігів, вул. Щорса, 78

Стягувач: Відкрите акціонерне товариство "Азот"

18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, 72

Суб'єкт оскарження: Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, 04053, м. Київ, вул. Артема, 73

Скарга на дії органу Державної виконавчої служби

Суддя Л.М.Лавриненко

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від боржника: Гузій Р.Б., довіреність №2 від 17.05.2012 року, представник

Від стягувача: не з»явився

Від органу ДВС: Назаренко Н.Г., довіреність № 2.8.1.1-22/1030 від 30.12.2011 року, представник

Ухвала виноситься після оголошеної в судовому засіданні перерви, з 02.08.2012 року по 03.08.2012 року, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

ВСТАНОВИВ:

Боржником -публічним акціонерним товариством "Чернігівське хімволокно" подано скаргу, відповідно до якої боржник просить суд визнати дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, неправомірними та скасувати постанову від 17.10.2011 року відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

В обґрунтування поданої скарги боржник посилається на те, що відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України порушено порядок накладення арешту на кошти боржника, встановлений ст.ст. 52, 57 Закону України «Про виконавче провадження», у зв»язку з чим неправомірно та безпідставно накладено арешт на страхові кошти з цільовим призначенням, що знаходяться на спеціально відкритому рахунку скаржника, внаслідок чого було заблоковано грошові кошти, призначені для виплати матеріального забезпечення страховим особам, що є компенсацією втраченого заробітку.

В судових засіданнях 26.07.2012р. та 02.08.2012р. за клопотанням представника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України здійснювалась фіксація судового засідання технічними засобами.

Стягувач (Відкрите акціонерне товариство "Азот") був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень № 01275076 від 20.07.2012 року та № 01278270 від 30.07.2012 року, але повноважного представника в судові засідання не направив.

В судовому засіданні 02.08.2012 року представник боржника надав письмове клопотання про поновлення строку на подання скарги про визнання дій державної виконавчої служби неправомірними і скасування постанови в частині накладення арешту на страхові кошти, розміщені на спеціальному рахунку боржника. В обгрунтування поданої заяви про поновлення строку заявник посилається на ту обставину, що на момент виникнення та існування спірної ситуації, товариство не мало організаційної, фінансової та юридичної можливості забезпечити судове оскарження у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України, оскільки виробництво/робота товариства боржника було фактично призупинено у зв»язку з неплатоспроможністю та відсутністю обігових коштів, а також відсутністю у керівництва належних повноважень для підписання скарги. Крім того, боржник зазначив, що він неодноразово звертався до Державної виконавчої служби щодо врегулювання спірного питання, яка визнавала помилковість постанови в частині накладення арешту на страхові кошти, розміщені на спеціальному рахунку боржника, але фактичних дій щодо зняття арешту зі спеціального рахунку, на якому розміщено страхові кошти боржника, не вчинялося.

Представник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо клопотання боржника про поновлення строку на подання скарги поклався на розсуд суду.

Клопотання боржника про поновлення строку на подання скарги прийнято судом до розгляду.

Сторони були попереджені, що не з"явлення в судове засідання повноважних представників сторін, у відповідності до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

В судовому засіданні 02.08.2012 року боржник виклав скаргу та просить суд скасувати постанову від 17.10.2011 року відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

В поданих письмових запереченнях представник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України проти поданої скарги заперечував, посилаючись на те, що арешт на кошти боржника було накладено відповідно до ч.2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», тому згідно ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження», по завершених виконавчих провадженнях арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду. Оскільки окремий рахунок № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», було відкрито боржником та носить характер спеціального режиму використання для зарахування страхових виплат, на вирішення даного питання ДВС покладається на розсуд суду.

В судовому засіданні 02.08.2012 року судом було оголошено перерву до 03.08.2012 року.

В судовому засіданні 03.08.2012р. представником боржника та відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України подані письмові клопотання про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу , які задоволено судом.

В судовому засіданні 03.08.2012 року представник боржника, надав письмову заяву від 03.08.2012 року про відмову від вимог по скарзі в частині визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

Представник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України проти заяви боржника про відмову від вимог по скарзі в частині визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, не заперечував.

Суд роз"яснив сторонам наслідки відмови від скарги.

Сторонам наслідки відмови від скарги зрозумілі.

Розглянувши подані матеріали і документи, вислухавши пояснення повноважних представників боржника та відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають суттєве значення для розгляду скарги по суті, господарський суд встановив:

У відповідності до абз. 2 п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження " у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення,дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватись положення Господарського процесуального кодексу України, які регулюють аналогічні питання.

Частиною 4 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, передбачено право позивача (скаржника) до прийняття рішення по справі (скарзі), зокрема, відмовитись від позову (скарги).

Таким чином, суд приймає відмову боржника від скарги в частині визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, оскільки це не протирічить діючому законодавству та не зачіпає нічиї охоронювані законом інтереси.

Частиною 1 п. 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо зокрема, позивач відмовився від позову, і відмова прийнята судом.

Враховуючи, що боржник відмовився від скарги в частині визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, і відмова в цій частині прийнята судом, провадження за скаргою в частині визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, підлягає припиненню.

Згідно з ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Оскаржувана постанова датована 17.10.2011 року, а скарга подана до суду 17.07.2012 року. Тобто скарга подана з пропуском встановленого процесуального строку.

Приймаючи до уваги, що відповідно до ст. 55 Конституції України, порушене право підлягає захисту в суді. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішення, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, а тому з метою забезпечення конституційного права боржника на оскарження дій державної виконавчої служби, строк подачі скарги згідно з ст. 53 Господарського процесуального кодексу України підлягає відновленню.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 14.04.2009 року по справі № 5028/12/71/2009 було затверджено мирову угоду сторін від 14.04.2009 року, укладену між відкритим акціонерним товариством «Азот»та відкритим акціонерним товариством "Чернігівське хімволокно" стосовно припинення зобов'язань Боржника перед Кредитором щодо проведення розрахунків в сумі 27 295 317 грн. 59 коп. по договору про поставку капролактаму рідкого № 702-413 від 28.12.07р., у разі обов'язкового виконання Боржником в повному обсязі і своєчасно п. 1.2.2. даної угоди, шляхом перерахування Боржником грошових коштів на поточний рахунок Кредитора відповідно до п. 1.2.2. „Графік погашення боргу на суму 27 295 317 грн. 59 коп.

Відповідно до розділу IІІ резолютивної частини ухвали суду від 14.04.2009 року по справі № 5028/12/71/2009 визначено, що дана ухвала є виконавчим документом, в разі несвоєчасного та неповного виконання зобов'язаною стороною встановлених зобов'язань по тексту цієї Ухвали, і може бути пред'явлена до виконання, в порядку, визначеному Законом України „Про виконавче провадження", протягом трьох років.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрало законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про виконавче провадження", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону, зокрема за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

У зв'язку з невиконанням зобов'язаною стороною -відкритим акціонерним товариством "Чернігівське хімволокно" зобов'язань, встановлених мировою угодою від 14.04.2009 року по справі № 12/71 відкрите акціонерне товариство «Азот»звернулося до відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби про примусове виконання ухвали господарського суду Чернігівської області від 14.04.2009 року по справі № 12/71, якою було затверджено мирову угоду між сторонами про умови та порядок сплати заборгованості в сумі 27 295 317 грн. 59 коп. відкритого акціонерного товариства "Чернігівське хімволокно" перед відкритим акціонерним товариством «Азот».

19.02.2010 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання ухвали господарського суду Чернігівської області від 14.04.2009 року по справі № 12/71 про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Чернігівське хімволокно" на користь відкритого акціонерного товариства «Азот»20 156 488 грн. 22 коп. залишку заборгованості за мировою угодою та надано боржнику семиденний строк для добровільного її виконання з моменту отримання даної постанови.

17.10.2011 року старшим державним виконавцем Хомишиним Ю.Б. відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби при примусовому виконанні ухвали господарського суду Чернігівської області від 14.04.2009 року по справі № 12/71 було винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми 22 172 137 грн. 04 коп., що знаходяться на перелічених рахунках боржника, що належать боржнику, в тому числі і на рахунок № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

Боржник звернувся до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби з письмовими заявами від 06.12.2011 р. № 2442-0107 та № 379-0107 від 22.03.2012 року в яких, посилаючись на ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240, просив зняти помилково накладений арешт з рахунку № 26047010562200 в АТ „УкрСиббанк".

Проте, вказані заяви були залишені відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби без відповіді та задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240, страхувальник -роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.

Страхові кошти зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до договору від 03.02.2006 року, укладеного між акціонерним комерційним інноваційним банком „УкрСиббанк" та відкритим акціонерним товариством „Чернігівське хімволокно", яке перейменовано у публічне акціонерне товариство «Чернігівське хімволокно», відповідно до п. 1 Статуту, затвердженого Загальними зборами акціонерів ПАТ „Чернігівське хімволокно" (протокол від 27.04.2012 року № 32) та зареєстрованого державним реєстратором Виконавчого комітету Чернігівської міської Ради 03.07.2012 року № запису 10641050022000397, банк відкриває клієнту поточні рахунки в національній або іноземній валюті для зберігання грошей та здійснення розрахунково-касового обслуговування клієнта, а також із здійсненням інших розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів, відповідно до умов Договору та вимог чинного законодавства.

Згідно додаткової угоди №06 від 04.02.2011 року до договору від 03.02.2006 року, сторонами викладено перелік відкритих рахунків (додаток №1 до Договору), в перелік яких входить, зокрема, і поточний рахунок для зарахування страхових виплат у гривні № 26047010562200.

Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності листом №08-11/1483 від 08.06.2012 року, наданим боржнику, зазначила про перерахування Фондом на окремий рахунок № 26047010562200 в АТ „УКрСибБанк", МФО 351005 страхових коштів в сумі 125 383,23 грн. та які не виплачені працівникам підприємства боржника у зв'язку з накладенням арешту на спірний рахунок, згідно постанови державного виконавця від 17.10.2011 року.

Банк довідкою від 24.07.2012 року № 51-6-2/246, наданою боржником, підтвердив, що клієнту публічному акціонерному товариству „Чернігівське хімволокно", код ЄДРПОУ 00204048 у банку було відкрито рахунок № 26047010562200 в UAH спеціального режиму використання для надання матеріального забезпечення та соціальних виплат застрахованим особам. Залишок грошових коштів за рахунком, станом на 23.07.2012 року складає 135 881,34 грн.

Стаття 60 Закону України «Про виконавче провадження»містить вичерпний перелік підстав щодо права державного виконавця чи начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, самостійно зняти арешт з майна. У всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги, що страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону, і у державного виконавця та начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, відсутні повноваження щодо самостійного зняття арешту з вказаного рахунку , суд доходить висновку , що вимоги боржника щодо скасування постанови відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 17.10.2011 року про арешт коштів боржника (ВП №17576487) в частині накладення арешту на кошти, розміщені на поточному рахунку для зарахування страхових виплат № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005 є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Провадження по скарзі в частині визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, підлягає припиненню.

Керуючись ч. 2 ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240; ст. ст. 19, 57,60 Закону України "Про виконавче провадження"; ст.ст. 22, 47, 50, 53, п. 4 ст. 80, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

1. Прийняти відмову боржника від скарги в частині визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

2. Провадження по розгляду скарги в частині визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, припинити.

3. Скаргу публічного акціонерного товариства „Чернігівське хімволокно" в частині скасування постанови відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 17.10.2011 року про арешт коштів боржника (ВП №17576487) в частині накладення арешту на кошти на окремому рахунку № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, задовольнити.

4. Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 17.10.2011 року про арешт коштів боржника (ВП №17576487) в частині накладення арешту на кошти, розміщені на поточному рахунку для зарахування страхових виплат № 26047010562200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

5. Ухвалу направити сторонам.

Суддя Л.М. Лавриненко