Ухвала суду № 25532481, 05.07.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2012 року м. Київ К/9991/89015/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Островича С.Е., Федорова М.О., Степашка О.І.

розглянула в порядку попереднього судового засідання касаційну скаргу Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року у справі за позовом Смирнівського споживчого товариства до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

Смирнівське споживче товариство звернувся до суду з позовом до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області в якому, після уточнення позовних вимог, просив суд визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0000282310/0 від 26.03.2010 року, №0000292310/0 від 26.03.2010 року, №0000302310/0 від 26.03.2010 року, винесені до ліквідованого госпрозрахункового відособленого підрозділу «Вікторія»на підставі акту про результати позапланової виїзної перевірки з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства від 25.03.2010 року №240/23-304/25856179.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2011 року адміністративний позов Смирнівського споживчого товариства до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень задоволено в повному обсязі. Скасовано податкові повідомлення-рішення Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області №0000282310/0 від 26.03.2010 року, №0000292310/0 від 26.03.2010 року, №0000302310/0 від 26.03.2010 року.

Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції у справі, відповідачем подано до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що працівниками Лозівської ОДПІ проведена позапланова виїзна перевірка ГВП «Вікторія» Смирнівського СТ з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.02.2007 р. по 16.03.2010 р. Перевірка проводилась з 17.03.2010 року по 23.03.2010 року, за результатами якої винесено акт від 25.03.2010 року №240/23-304/25856179.

Згідно висновків вищезазначеного акту перевірки встановлено порушення вимог законодавства, а саме: п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»- заниження суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету в розмірі 7279,00 грн.; п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4, п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»- занижено податок на прибуток в сумі 10216,00 грн.; п.16.4 ст.16, п.22.13 ст.22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», абз. 2 п.2 розділу 2 Закону України від 30.11.2006р. №398-V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування», п.14 розділ 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», п. «б»п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»- ненадання декларацій з податку на прибуток; ст.15 Декрету КМУ від 20.05.1993 р. №56-93 «Про місцеві податки і збори», п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»в результаті чого ГВП «Вікторія»Смирнівського СТ визначено зобов'язання з комунального податку в сумі 66,30 грн.; п.6 ст.3 Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг»- ГВП «Вікторія»Смирнівського СТ не зберігало книги обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну.

На підставі акту перевірки від 25.03.2010 року №240/23-304/25856179 Лозівською ОДПІ винесені податкові повідомлення-рішення №0000282310/0 від 26.03.2010 року, №0000292310/0 від 26.03.2010 року, №0000302310/0 від 26.03.2010 року.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 11-1 вказаного Закону плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених ч.6 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом.

Згідно пп. 1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до ст.ст. 4, 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання визначається контролюючим органом платнику податків, тобто юридичним особам та їх філіям, відділенням, іншим підрозділам.

Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджено матеріалами справи, а саме: довідки Управління статистики у Лозівському районі Харківської області від 20.12.2010 року №92/303, а також листа державного реєстратора апарату Лозівської районної державної адміністрації Харківської області від 03.03.2011 року № 12/114 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій 11 листопада 2008 року внесено відомості про припинення відокремленого підрозділу «Вікторія»юридичної особи Смирнівське СТ.

Згідно розпорядження №3 від 12.11.2008 року, ОСОБА_5 відповідно до п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України звільнено з посади керівника ГВП «Вікторія»Смирнівського СТ у зв'язку з ліквідацією підрозділу.

Згідно інформації Державного реєстратора апарату Лозівської районної державної адміністрації Харківської області підтвердження про проведення дії щодо ліквідації Відокремленого підрозділу «Вікторія»юридичної особи Смирнівське СТ Лозівською ОДПІ було отримано 12.11.2008 року.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджує висновок судів попередніх інстанцій про те, що на час проведення перевірки та прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень про нарахування податкових зобов'язань Відокремлений підрозділ «Вікторія»був ліквідований, а отже не був платником податків, про що відповідач був обізнаний.

ОСОБА_5, яка підписала акт перевірки та корінці оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, на момент проведення перевірки та складання акту перевірки від 25.03.2010 року №240/23-304/25856179 з посади керівника ГВП «Вікторія»Смирнівського СТ була звільнена у зв'язку з ліквідацією підрозділу та у трудових відносинах з даним підрозділом не перебувала.

Таким чином, колегія суддів касаційної інстанції погоджує висновки судів першої та апеляційної інстанцій, що податкові повідомлення-рішення №0000282310/0 від 26.03.2010 року, №0000292310/0 від 26.03.2010 року, №0000302310/0 від 26.03.2010 року, винесені щодо ліквідованого госпрозрахункового відособленого підрозділу «Вікторія»на підставі акту про результати позапланової виїзної перевірки з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства від 25.03.2010 року №240/23-304/25856179, прийняті відповідачем необґрунтовано, не у відповідності до чинного законодавства, а тому підлягають скасуванню

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст. ст. 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись ст.220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області -відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович(підписи)О.І. Степашко М.О. Федоров