Постанова № 25532327, 02.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 серпня 2012 року 10:51 № 2а-10409/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Карпенко Я.В. розглянувши в судовому засіданні подання, в порядку ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України,

Державної податкової інспекції у Оболонському районі до Приватного акціонерного товариства «Київфундаментбуд»прозупинення видаткових операцій платника податківза участю представників сторін:

від позивача1. Максименко С. П. (довіреність) 2. Скуба П. П. (довіреність)від відповідачаБурка С. О. (довіреність)

ВСТАНОВИВ:

01.08.2012 р. о 13 годині 45 хвилин до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшло подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про зупинення видаткових операцій на рахунку Приватного акціонерного товариства «Київфундаментбуд»(код ЄДРПОУ 33056977, адреса: 04073, м. Київ, вул. Куренівська, 16-А):

ь ПАТ КБ «Фінансова ініціатива», МФО банку 380054 (номер рахунку: 2600100131621 (укр. грн.);

ь АТ «Укрексімбанк»МФО банку 322313 (номери рахунків: 26000010041841 (долар США), 26000010041841 (євро), 26000010041841 (укр. грн.);

ь КМФ ПАТ «УСБ»м. Київ, МФО банку 322012 (номери рахунків: 26000028000248 (укр. грн.), 26001028000162 (долар США), 26001028000162 (євро), 26001028000162 (укр. грн.), 26001028000269 (укр. грн.);

ь ПАТ «Промінвестбанк», МФО банку 300012 (номери рахунків 26001619991873 (укр. грн.), 26002619991872 (долар США), 26040619997872 (укр. грн.);

ь ПАТ «Укрсоцбанк»м. Київ, МФО банку 300023 (номери рахунків: 26003000046723 (долар США), 26003000051291 (укр. грн.), 26004000046722 (укр. грн.), 26006010355928 (укр. грн.), 26008000047879 (укр. грн.), 26040010224479 (укр. грн.), 26003000046723 (долар США));

ь ПАТ «АКБ «Київ», МФО банку 322498 (номер рахунку: 26005623324201 (укр. грн.).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 р. провадження по справі було відкрито та призначено справу до судового розгляду на 02.08.2012 р.

Відповідно до ч.3 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

В судове засідання з'явився представник позивача, який подання підтримав та повідомив, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист №11157/10/19-107 від 23.08.2012 р. з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового Кодексу України (надалі - ПК України) є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій. Крім того, в судовому засіданні представник заявника також повідомив, що сума заборгованості відповідача на момент розгляду подання не змінилась, вимоги податкового керуючого щодо надання документів необхідних для проведення опису майна у податкову заставу підприємством не виконано. Крім того вказано, що відповідачем не було вчинено жодних дій, спрямованих на врегулювання даного спору.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав існування заборгованості підприємства, обставини, викладенні у поданні підтвердив. При цьому, представник зазначив про своє бажання і можливість виконати вимоги податкового керуючого щодо надання необхідних документів, у зв'язку з чим, з метою надання можливості сторонам урегулювати спір у позасудовому порядку.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство «Київфундаментбуд»зареєстроване Оболонської районною у м. Києві державною адміністрацією 22.07.2004 р. та взято на облік платника податків Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва.

Як вбачається із матеріалів справи, що не спростовується представником відповідача, Приватним акціонерним товариством «Київфундаментбуд»відкрито в банківських установах наступні рахунки: у ПАТ КБ «Фінансова ініціатива», МФО банку 380054 (номер рахунку: 2600100131621 (укр. грн.); у АТ «Укрексімбанк»МФО банку 322313 (номери рахунків: 26000010041841 (долар США), 26000010041841 (євро), 26000010041841 (укр. грн.); у КМФ ПАТ «УСБ»м. Київ, МФО банку 322012 (номери рахунків: 26000028000248 (укр. грн.), 26001028000162 (долар США), 26001028000162 (євро), 26001028000162 (укр. грн.), 26001028000269 (укр. грн.); у ПАТ Промінвестбанк, МФО банку 300012 (номери рахунків 26001619991873 (укр. грн.), 26002619991872 (долар США), 26040619997872 (укр. грн.); у ПАТ «Укрсоцбанк»м. Київ, МФО банку 300023 (номери рахунків: 26003000046723 (долар США), 26003000051291 (укр. грн.), 26004000046722 (укр. грн.), 26006010355928 (укр. грн.), 26008000047879 (укр. грн.), 26040010224479 (укр. грн.), 26003000046723 (долар США); у ПАТ «АКБ «Київ», МФО банку 322498 (номер рахунку: 26005623324201 (укр. грн.).

З наявних у справі доказів вбачається, що у відповідача існує борг перед бюджетом, зокрема:

ь зі сплати податку на прибуток, сума нарахованої та не сплаченої пені складає -8 077 грн.60 коп.;

ь зі сплати податку на додану сума недоїмки становить 825 024 грн. 05 коп. та сума нарахованої та не сплаченої пені складає -40 934 грн. 17 коп.;

ь зі сплати податку з власників транспортних засобів сума недоїмки становить 20 006 грн. 36 коп., що та сума нарахованої та не сплаченої пені складає -867 грн. 45 коп.

Існування заборгованості визнана представником відповідача у судовому засіданні.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу відповідача направлялись податкові вимоги №1/3935 від 04.11.2008 р. та №2/4662 від 15.12.2009 р. які були отримано уповноваженими особами.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Водночас, згідно п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1 та п.89.2 ст.89 ПК України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, -з дня виникнення податкового боргу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, -з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, -з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 ст.89 ПК України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

18.03.2009 р. заступником начальника ДПІ у Оболонському районі м. Києва прийнято Рішення №41 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Крім того, 23.08.2012 р. позивачем було направлено відповідачу (вручено уповноваженій особі 24.07.2012 р.) лист №11157/10/19-107, в якому просила надати протягом 5-ти днів з моменту отримання листа, активи для складання акту опису майна, яке перебуває у власності підприємства, балансова вартість якого не менша 270,8 тис. грн., для реєстрації податкової застави.

Факт отримання листа ДПІ у Оболонському районі м. Києва №11157/10/19-107 від 23.08.2012 р. уповноваженою особою Приватного акціонерного товариства «Київфундаментбуд»підтвердив в судовому засіданні представник відповідача. Крім того, представник відповідача підтвердив факт ненадання ДПІ у Оболонському районі м. Києва переліку активів, які перебуває у власності підприємства, для складання акту опису майна.

Пунктом 89.4 ст.89 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Як вбачається з матеріалів доданих до подання, 30.07.2012 р. о 17 год.30 хв. у зв'язку з ненаданням платником податків відповідних документів щодо переліку майна, яке необхідне для включення його у податкову заставу, податковим керуючим було складено Акт за №16 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Водночас, відповідно до ч.2 п.89.4 ст.89 ПК України, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм ПК України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, а також беручи до уваги, що представником відповідача у судовому засіданні визнано обставини, які стали підставою для звернення податкового органу до суду із даним поданням, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 1833, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції Приватного акціонерного товариства «Київфундаментбуд»(код ЄДРПОУ 33056977, адреса: 04073, м. Київ, вул. Куренівська, 16-А) з рахунків відкритих у: ПАТ КБ «Фінансова ініціатива», МФО банку 380054 (номер рахунку: 2600100131621 (укр. грн.); АТ «Укрексімбанк»МФО банку 322313 (номери рахунків: 26000010041841 (долар США), 26000010041841 (євро), 26000010041841 (укр. грн.); КМФ ПАТ «УСБ»м. Київ, МФО банку 322012 (номери рахунків: 26000028000248 (укр. грн.), 26001028000162 (долар США), 26001028000162 (євро), 26001028000162 (укр. грн.), 26001028000269 (укр. грн.); ПАТ «Промінвестбанк», МФО банку 300012 (номери рахунків 26001619991873 (укр. грн.), 26002619991872 (долар США), 26040619997872 (укр. грн.); ПАТ «Укрсоцбанк»м. Київ, МФО банку 300023 (номери рахунків: 26003000046723 (долар США), 26003000051291 (укр. грн.), 26004000046722 (укр. грн.), 26006010355928 (укр. грн.), 26008000047879 (укр. грн.), 26040010224479 (укр. грн.), 26003000046723 (долар США)); ПАТ «АКБ «Київ», МФО банку 322498 (номер рахунку: 26005623324201 (укр. грн.).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Б. В. Санін