Постанова № 25530285, 07.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9236/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т.В.

при секретарі Чегринець А.М.

з участю представника позивача Медведєва М.Ю., представника відповідача Келембета В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Замок-3» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

в с т а н о в и в :

У липні 2012 року Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Замок-3» як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває у нього на обліку.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальником не сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року в сумі 15346,76 грн.

Просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 15346,76 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги. Пояснив, що правомірність рішень, невиконання яких стало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення фінансових санкцій та донарахованих страхових внесків, були предметом розгляду в судовому порядку, за результатом чого суд прийшов до висновку про їх законність та обґрунтованість. Судове рішення набрало законної сили. Просив задовольнити позов.

Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що, на його думку, він задоволенню не підлягає. Просив задоволені позову відмовити.

Судом встановлено, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Замок-3» є юридичною особою і як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька.

За результатами проведеної Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька позапланової перевірки складено акт від 16 грудня 2011 року №03-18/518, в якому відображені порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим органом Пенсійного фонду України щодо відповідача прийняті рішення:

- від 21 грудня 2011 року №1537/02-62/1/35237462 про застосування фінансових санкцій за донараховування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яким донараховано страхові внески в сумі 3361,60 грн. та застосовані фінансові санкції в розмірі 2013,44 грн.;

- від 21 грудня 2011 року №1536/02-62/1/35237462 про застосування фінансових санкцій за приховування (зниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, яким застосовано фінансову санкцію у розмірі 9550 грн.;

- від 12 березня 2012 року №132/02-62/1/35237462 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, яким застосовано фінансову санкцію у розмірі 421,72 грн.

Рішення отримані відповідачем 17 січня 2012 року, однак вказані в них суми не сплачено.

Загальна сума заборгованості по вказаним рішенням відображена в картці особового рахунку страхувальника і становила 15346,76 грн.

Судом також встановлено, що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2012 року в справі № 2а/0570/2899/2012, в задоволенні позову об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Замок-3» до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька про скасування, зокрема рішень вказаного Пенсійного фонду України від 21 грудня 2011 року №1537/02-62/1/35237462, від 21 грудня 2011 року №1536/02-62/1/35237462, від 12 березня 2012 року №132/02-62/1/35237462 відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Аналогічні положення містяться в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, відповідно до пп. 8.1. Інструкції стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій, нарахованих до Пенсійного фонду України та накладених за період до 1 січня 2011 року.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 4-6 ст. 20 вказаного Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Пунктом 11.11 вказаної Інструкції передбачено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції (рядок 8 розрахунку).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 вказаного Закону у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Частиною 15 ст. 106 Закону визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Органом Пенсійного фонду України щодо позивача прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та донарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які відповідачем виконані не були.

Правомірність рішень органу Пенсійного фонду України, невиконання яких стало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення фінансових санкцій та донарахованих страхових внесків, була предметом розгляду в судовому порядку, за результатом чого суд прийшов до висновку про їх законність та обґрунтованість.

Судове рішення набрало законної сили і обставини, встановлені ним відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для звільнення від доказування.

Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку суму донарахованих органом Пенсійного фонду України страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суму фінансових санкцій, накладених контролюючим органом, своєчасно та в повному обсязі не сплатив, тому виходячи з вимог законодавства несплачені суми підлягають стягненню з нього.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Замок-3» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Замок-3» (код ЄДРПОУ 35237462) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька (р/р 256033012000 у Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 20377072) заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 15346 (п'ятнадцять тисяч триста сорок шість) грн. 76 (сімдесят шість) коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Логойда Т. В.