Постанова № 25530278, 31.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7056/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Циганенка А.І.

при секретарі Зикун Ю.В.

представника позивача Федотенко А.С., представника відповідача Курилової О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (Відокремлений підрозділ «Шахта «Лідієвка») про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (далі «позивач» або «УПФУ») звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (Відокремлений підрозділ «Шахта «Лідієвка») (далі «відповідач» або ВП «Шахта «Лідієвка») про стягнення заборгованості в сумі 154547,75 гривень за період з 1 по 31 березня 2010 року та з 1 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач щомісяця повинен був відшкодувати до 25 числа місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам ВП «Шахта «Лідієвка». Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджується відповідними розрахунками у сумі 154547 гривень 75 копійка. Підставами позову зазначили пункт 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги. Просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача надала заперечення №1/1031 від 11.07.2012, в яких позовні вимоги визнала частково, просила відмовити у задоволенні позову в частині фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2, яка призначена ОСОБА_4, оскільки остання не працювала у відповідача.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» (далі - ДП «Донецька вугільна енергетична компанія») зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Донецької міської ради 2 вересня 2004 року, ідентифікаційний код юридичної особи 33341039.

«Шахта «Лідієвка» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія, який зареєстрований в ЄДРПОУ без права юридичної особи за кодом 33341065; як платник страхових внесків зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька.

12 жовтня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька за заявою керівництва ВП «Шахта «Лідієвка» ДП Донецька вугільна енергетична компанія» було прийнято рішення №7 про розстрочення суми заборгованості з виплати пільгових пенсій в сумі 300822,27 гривень, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості з пільгових пенсій, що виникла до 1 січня 2011 року, протягом трьох базових звітних періодів 29 лютого 2012 року позивачем прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення №3732/02.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно з пунктом 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пунктом 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових у розмірі 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначається «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 за №64/8663 (далі «Інструкція»).

Пунктом 6.2 Інструкції передбачене, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вимог розділу 6 Інструкції позивачем було направлено до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», прізвище, ім'я та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 1 по 31 березня 2010 року та з 1 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року на загальну суму 154547,75 гривень.

Факт витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, прізвище, ім'я та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми позову, підтверджений доказами, наданими позивачем.

Таким чином, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та згідно розрахунків відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у сумі 154547,75 гривень за період з 1 по 31 березня 2010 року та з 1 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що позов не підлягає задоволенню в частині фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2, яка призначена ОСОБА_4, оскільки остання не працювала у відповідача, з огляду на наступне.

Відповідачем були видані «Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» на ім'я ОСОБА_4 про те, що вказана особа працювала повний робочий день на ВП «Шахта «Лідієвка» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» за професією, що передбачена Списком №2, в періоди з 20.10.1987 по 14.04.1988; 20.05.1988 по 28.05.1988; 02.04.1991 по 05.08.1991; 5.08.1991 по 31.08.1991; 16.09.1991 по 21.09.1991; 11.12.1992 по 26.07.1995.

Згідно свідоцтва про одруження, виданого Кіровським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Донецька, ОСОБА_4 побралася з ОСОБА_5 і після шлюбу взяла прізвище чоловіка - ОСОБА_4.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, яка призначена ОСОБА_4

З урахуванням встановлених у справі обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63, код ЄДРПОУ 33161769) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 1 по 31 березня 2010 року та з 1 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року в сумі 154547 (сто п'ятдесят чотири тисячі п'ятсот сорок сім) гривні 75 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 31 липня 2012 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 3 серпня 2012 року.

Постанова набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.