Постанова № 25530268, 31.07.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2012 року 2а-9640/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого -судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області до Військової частини 3041 про стягнення заборгованості в сумі 742980, 82 грн. в с т а н о в и в: До Київського окружного адміністративного суду 23 листопада 2010 року звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області з позовом до Військової частини №3041, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період із червня 2009 по жовтень 2010 у загальній сумі 310608 грн. 16 коп., призначених відповідно до пункту "а" частини 1 статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»(далі-Закон №1788).

В ході розгляду справи позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, у якій просять стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період із червня 2009 по жовтень 2010 у загальній сумі 742980 грн. 82 коп., призначених відповідно до пункту "а" частини 1 статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»(далі-Закон №1788). Позовні вимоги Позивачем збільшені внаслідок виправлення помилки у розрахунках сум боргу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, які підлягають відшкодуванню відповідачем.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача утворився борг із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а»статті 13 Закону № 1788 особам, які проходили службу у відповідача на роботах за списком № 1 з особливо шкідливими і важкими умовами праці. Посилаючись на частину 2 Розділу ХV «Прикінцеві Положення»Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі-Закон № 1058), пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Фонду від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі -Інструкція № 21-1). Позивач просить суд стягнути заборгованість з відповідача у повному обсязі.

Відповідач позову не визнав, проти позову заперечував, обґрунтовуючи заперечення тим, що на його думку, розрахунки фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій складені не вірно, а саме: до розрахунків включено осіб відносно яких відповідач не має обов'язку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, або включені такі витрати, які не підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Представник відповідача зазначив, що до розрахунку включено осіб, які набули пенсійний вік відповідно до статті 55 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а отже, виплачені Позивачем цим особам пільгові пенсії не підлягають відшкодуванню. Крім того, до розрахунку фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій включено суми пенсій, які призначені особам до набрання чинності Законом № 1058 - до 01.01.2004.

Відповідач вказує на факт включення до розрахунку сум виплаченої пенсії гр. ОСОБА_2, який помер у 2009 році. Крім того зазначає, що військова частина не входить в перелік платників, визначених п.п 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, на який посилається позивач, встановлюючи розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Представники позивача у судових засідання просили суд позов задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позову просив суд у задоволенні позову відмовити, з підстав зазначених у письмових запереченнях на позов та доповненнях до заперечень, просив суд у задоволенні позову відмовити.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 30 липня 20122 року на адресу суду надійшло клопотання Начальника УПФУ в м. Славутичі Київської області Н.М. Баглай про розгляд справи у відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області, в якому також зазначено, що позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, 30 липня 2012 року відповідач надав суду доповнення до заперечень, в якому просив відмовити у задоволенні позову та перенести засідання по адміністративній справі на інший період у зв'язку зі знаходженням у відпустці юрисконсульта військової частини.

Згідно наданого до суду клопотання, просив перенести на інший період, у зв'язку зі знаходженням у відпустці юрисконсульта військової частини, при цьому клопотання підписане юрисконсультом військової частини, який згідно клопотання знаходиться у відпустці. Крім того, до клопотання не додано жодного доказу в обґрунтування поважності причини неявки представника відповідача. Разом із тим, суд враховує, що в силу ч.7 ст.56 КАС України, законним представником юридичної особи є його керівник.

При викладених обставинах, суд вважає, що відповідач мав реальну можливість забезпечити явку свого представника до суду, у зв'язку із чим, неявка представника відповідача визнана судом неповажною.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

За змістом пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві Положення»Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого № 1788. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 зазначеного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" -"е" та "ж" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року -за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Системний аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 1 з 01.01.2004, з дня набрання чинності Законом № 1058, покриваються підприємствами та організаціями, в тому числі, і витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених до набрання чинності Законом №1058- до 01.01.2004.

Винятком із цього правила є лише порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, оскільки за змістом абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058 виплата пенсій таким особам здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року -за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, то і витрати на виплату та доставку пільгових пенсій покриваються за рахунок Пенсійного фонду та Державного бюджету України відповідно.

Специфіка такого порядку полягає в особливостях пенсійного забезпечення зазначених осіб.

Так зі змісту статті 14 Закону №1788 вбачається, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Таким чином, аналіз положень пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві Положення»Закону №1058 у контексті положень статті 14 Закону №1788 дає підстави для висновку про те, що порядок, за якого витрати на доставку пільгових пенсій покриваються до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року -за рахунок коштів Державного бюджету України, стосується лише витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам за умов, передбачених статтею 14 Закону №1788.

Оскільки спір у справі стосується стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених службовцям Військової частини №3041 відповідно до пункту "а" частини 1 статті 13 Закону №1788 (список № 1), то суд дійшов висновку про наявність обов'язку у Відповідача здійснювати покриття витрат на виплату та доставку пенсій таким особам, в тому числі, по пенсіям, призначеним до набрання чинності Законом № 1058- до 01.01.2004 року.

Щодо заперечень відповідача відносно того, що витрати, пов'язані з наданням пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в силу Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" суд зазначає наступне.

Згідно із імперативною нормою частини 1 статті 5 Закону № 1058 цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Пунктом 16 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону №1058 передбачено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Таким чином, Закон України № 1058 є спеціальним у правовідносинах, що виникають з питань відшкодування витрат Пенсійному фонду на доставку та виплату пільгових пенсій по відношенню до інших законів, в тому числі, і Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до п. «а»Закону №1788, надісланими відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області, заборгованість Відповідача, що підлягає відшкодуванню та є предметом позову, складається з наступних частин по окремим пенсіонерам:

- ОСОБА_4 перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримував пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788. За період з червня 2009 по день його смерті (15.08.2009) частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку його пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 122,4 грн.

- ОСОБА_5 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а» ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 01.01.2015. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний є відшкодувати Відповідач, становить 8264,36 грн.

- ОСОБА_6 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 01.09.2017. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 34534,29 грн. Згідно свідоцтва про шлюб від 01.09.2007 серія НОМЕР_1, виданого відділом реєстрації актів громадського стану Славутицького міського управління юстиції Київської області, ОСОБА_6, яка згідно виданої уточнюючої довідки про підтвердження пільгового стажу перебувала на службі у Відповідача, внаслідок укладення шлюбу із ОСОБА_8, перейшла на прізвище чоловіка. Таким чином твердження Відповідача, що ОСОБА_6 не перебувала на службі у Військовій частині №3401, помилкове.

- ОСОБА_9 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 29.09.2015. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 55899,00 грн.

- ОСОБА_10 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 19.05.2009. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку має відшкодувати Відповідач, становить 892,61 грн.

- ОСОБА_11 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настало 09.06.2011 . За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 41083,18 грн.

- ОСОБА_12 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настало 06.08.2010. За період з червня 2009 по 06.08.2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 17806,03 грн.

- ОСОБА_13 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 08.06.2014. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 26328,77 грн.

- ОСОБА_14 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 23.04.2016. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 29648,60 грн.

- ОСОБА_15 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 10.04.2016. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку має відшкодувати Відповідач, становить 31752,85 грн.

- ОСОБА_16 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 31.03.2017. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач становить 22440,23 грн.

- ОСОБА_17 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а» ст.13 Закону № 1788-ХІІ, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 26.11.2017. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 39181,84 грн.

- ОСОБА_18 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 27.09.2017. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 25237,12 грн.

- ОСОБА_19 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач становить 32239,60 грн.

- ОСОБА_20 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 21.05.2013. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 40605,71 грн.

- ОСОБА_21 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а» ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 19.10.2016. За період з червня 2009 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 36644,99 грн.

- ОСОБА_22 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 30.06.2019. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 24602,28 грн.

- ОСОБА_23 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а» ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 28.01.2017. За період з січня 2010 року по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 24336,04 грн.

- ОСОБА_24 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настало 02.05.2012. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку має відшкодувати Відповідач, становить 32475,50 грн.

- ОСОБА_25 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а» ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 11.05.2019. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 25681,42 грн.

- ОСОБА_26 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 15.03.2017. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 40074,51 грн.

- ОСОБА_27 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 25.08.2018. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач,становить 66055,03 грн.

- ОСОБА_28 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 02.06.2017. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 26011,33 грн. Твердження Відповідача про те, що ОСОБА_28 не перебувала на службі у Військовій частині №3041, є помилковим з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про шлюб від 23.06.2001 серія НОМЕР_2, виданого відділом реєстрації актів громадського стану Славутицького міського управління юстиції Київської області, ОСОБА_28, якій видано уточнюючу довідку про підтвердження пільгового стажу, перебувала на службі у Відповідача, внаслідок укладення шлюбу із ОСОБА_30, перейшла на прізвище чоловіка.

- ОСОБА_31 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настає 14.12.2015. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач становить 13054,73 грн.

- ОСОБА_32 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настало 09.03.2012. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 21943,27 грн.

- ОСОБА_33 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, отримує пенсію відповідно до пункту «а»ст.13 Закону № 1788, право на пенсію за віком відповідно до Закону №1058 настало 17.10.2009. За період з січня 2010 по жовтень 2010 частка боргу фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яку зобов'язаний відшкодувати Відповідач, становить 26309,93 грн.

Загальний розмір заборгованості за вищевказаний період по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій складає 743225, 60 грн. Управлінням заявлені вимоги у сумі 742980 грн. 82 коп., оскільки, обраховуючи суму заборгованості, управлінням проведено округлення по кожній складовій загальної суми заборгованості. Оскільки, відповідно до ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог, з відповідача підлягає стягненню заборгованість у сумі 742980 грн. 82 коп., яку в позовних вимогах просить стягнути позивач.

Згідно з пунктом 6.8 пункту 6 Інструкція № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Розділу ХV «Прикінцеві Положення»Закону №1058, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Розділу ХV «Прикінцеві Положення»Закону №1058 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011 (далі-Положення), передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до п.1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 №8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730 (далі -Положення №8-2) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Згідно з Положенням №8-2 управління Фонду здійснюють облік платників страхових внесків, збирання та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення. Управління також має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум страхових внесків (збору) разом з нарахованою пенею, а також застосувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Спеціальних підрозділів, які вживають заходи, спрямовані на стягнення не внесених своєчасно сум страхових внесків (збору) разом з пенею, а також застосовують штрафні санкції, в Пенсійному фонді України не створено.

Згідно із п.4.2 Положення №8-2 управління Фонду є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків (у тому числі валютні), печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Отже, Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Враховуючи вищенаведене, керуючись вимогами статтею 67 Конституції, частиною 2 Розділу ХV «Прикінцевих Положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, підпунктами 6.4, 6.5, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Фонду від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, статтями 2, 4, 6, 18, 71, 107, 162, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області до Військової частини 3041 про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 742980 грн. 82 коп. - задовольнити.

Стягнути з Військової частини 3041 (07101, Київська область, м. Славутич, вул. військових будівельників, 3, код 08803678) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області заборгованість у сумі 742980 (сімсот сорок дві тисячі дев'ятсот вісімдесят) 82 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лиска І.Г.